Материал: Kolotov(ed)-Evraz-duga

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

Южная Корея в 2012 г. осталась на 5-м месте, набрав по СВА 22%, а по ЮВА — 3-е место — 20% в 2012 г. против 18%

в 2011 г.

Индия в 2012 г. заняла по влиянию в ЮВА четвертое место, набрав 15%. На пятом месте в ЮВА, по мнению экспертов, в 2012 г. с 7% оказались Индонезия и Австралия.

Относительно роли России разброс мнений экспертов очень велик. 5% от всех опрошенных экспертов дали оценку нашей стране как великой державе с большим потенциалом: “Россия — великая держава, это не балансер и не региональная держава. Она обладает ядерным оружием и большими вооруженными силами, колоссальным ресурсным потенциалом, и, в первую очередь — энергетическим. Конечно, у РФ есть экономические трудности, но экономический кризис у всех. Руководство России стало больше внимания уделять восстановлению восточных регионов, но там еще много проблем”.

46% от всех опрошенных экспертов указали, что роль России в АТР очень мала, хотя она и обладает высоким технологическим потенциалом, специалистами и богатыми ресурсами, развитым ВПК и ядерным оружием. Россия утратила в регионе многие позиции, которые занимал СССР.

Российские эксперты также отмечали, что интерес у нас к АТР большой, мы хотим там быть и играть весомую роль, но сил мало. С АСЕАН наши давно ведут переговоры. Слов много, но результатов пока очень мало. Так считают 20% российских экспертов (2012 г.). Иностранные эксперты также отмечали, что есть компании, такие как саммит АТЭС, но потом — тишина, хотя налаживаются отношения с АСЕАН, ШОС, АТЭС, однако влияние, которое имел СССР Россия утратила».

Индонезийские эксперты отмечали, что необходимо понимать и учитывать местные особенности, понимать азиатский способ развития институтов. Для стабильности и уверенности необходим межкультурный диалог участников процесса взаимодействия. Не нужно ждать, когда США включатся в эту работу, уже пять документов подписали Россия и АСЕАН, разработан совместный план развития на 2011–2015 гг. Направленность на сотрудничество, закрепленного в договорах, в Азии возросла в связи с огромной емкостью рынка и производства этого региона.

416

Восточная и Южная Азия

Только 4% от всех опрошенных экспертов указали, что Россия может сыграть роль стабилизирующего фактора в области экономики, энергетики, безопасности (в поддержании мира, борьбе с международной преступностью и предотвращении военных конфликтов на Дальнем Востоке и в АТР) и балансера между США и КНР в 2012 г.

Относительно обеспечения безопасности России на Дальнем Востоке, следует учитывать, что в рассматриваемом регионе нет противостоящих военно-политических блоков и отсутствует непосредственная военная угроза суверенитету и территориальной целостности России. Однако непрерывно происходит усиление статуса КНР и наращивание военного потенциала остальных стран. Поэтому в настоящий момент России необходима гибкая система политического невоенного обеспечения безопасности и недопущения военных конфликтов, что актуально в условиях, когда уровень технической оснащенности и боеготовности российской военной сферы уступает другим странам, а наличие ядерного потенциала подтверждает статус России.

Обеспечение военной безопасности в Северо-Восточной Азии на региональном уровне зависит от четко выстроенного баланса интересов России, США, Китая и Японии, и в этой связи необходимо участие РФ в формировании такой системы международной безопасности, которая была бы направлена на установление партнерских отношений с основными странами АТР. Для обеспечения военной безопасности России в регионе следует поддерживать оборонный и военный потенциал на уровне, достаточном не только для отражения непосредственной внешней агрессии, но и для сдерживания сопредельных государств от вооруженных конфликтов. Поэтому оборонный потенциал России должен рассматриваться как фактор поддержания стратегической стабильности.

В ходе геостратегического процесса у России в Северо-Вос- точной Азии нет принципиальных проблем с Китаем, США, Северной и Южной Кореями. В последние годы улучшились отношенияРоссиисостранамиАСЕАН,чтонемаловажнодляразвития стабильности в регионе, и этот стратегический ресурс необходимо использовать. В стабильности геополитической ситуации заинтересованы и США, которые не хотят усиления Китая

417

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

вАТР, и Китай, который старается не допустить усиления присутствия США в регионе.

Вышеперечисленные факторы должны быть использованы при выстраивании дипломатической линии Российской Федерации, но значимость и действенность дипломатического аргумента во многом будет зависеть от изменения экономической ситуации

вРоссии на Дальнем Востоке, тем более что у нашей страны есть ресурсы для постепенного изменения в лучшую сторону динамики экономических и демографических процессов. Всеэтопоможет определить достойную роль и место России в системе региональной кооперации и безопасности.

Большое внимание при опросе экспертов уделялось характеристикеобеспеченияэнергетическойбезопасностиисотрудничества

всфере энергетики.

Все опрошенные нами китайские эксперты говорили о тесном

иплодотворном сотрудничестве с Россией, причем подчеркивали, что в СВА энергетическое сотрудничество РФ должно быть

впервую очередь с Китаем. КНР получает много энергоресурсов из России и намерена увеличить этот экспорт. Эксперты уточняли, что сотрудничество по поставкам нефти и газа, по электрооборудованию — это конек РФ, а по микроэнергетике — конек КНР, что нужно развивать сотрудничество по науке, технологиям, шире производить обмены учеными и студентами.

Мнение всех опрошенных экспертов об эффективных направлениях сотрудничества в энергетической сфере единогласно: для России эффективен экспорт нефти и газа в Северо-Восточную Азию: в КНР, Республику Корея, Японию, возможно в Индию (ТАПИ), но тут встает вопрос Афганистана.

Эксперты из Юго-Восточной Азии подчеркивали, что оптимальные направления для сотрудничества с Россией, так как у них есть свои нефть и газ — это совместная разведка и разработка месторождений, развитие транспортных коммуникаций, переработка. Они отмечали, что у Российской Федерации высокие ядерные технологии и (по атомным электростанциям) они самые лучшие

ипередовые в мире, и высказывали заинтересованность сотрудничать с Россией в этой сфере.

Российские эксперты подчеркивали, что в Восточной Сибири

ина Дальнем Востоке целесообразно создание единого нефтега-

418

Восточная и Южная Азия

зового комплекса, включающего систему добычи, переработки, нефте- и газохимии, транспорта и хранения нефти, продуктов нефте- и газохимии, включая гелий, а при поставках на экспорт сырой нефти и энергетического газа заключать связанные договоры, предполагающие обеспечение доступа российских компаний к объектам транспортировки, переработки и сбыта на территории стран-реципиентов6.

Все опрошенные нами эксперты высказали единогласное мнение, что развитие экономической интеграции стран региона будет способствовать решению одной из важнейших проблем — обеспечения ресурсной и энергетической безопасности для устойчивого развития АТР. И здесь мнения экспертов едины: сотрудничество

вэнергетической сфере — это основа интеграции, процветания

ибезопасности региона.

ЛИТЕРАТУРА

1.Антипов К. События на арабском Востоке и позиция Китая // Проблемы Дальнего Востока № 6, 2011.

2.РОСБАЛТ он-лайн, 2011. 4 апреля.

3.Россия ― АТР: горизонты энергетического сотрудничества

(в экспертных оценках). ― М.: Academia, 2013.

4.Рубан Л. С. Комплексная характеристика ситуации в АТР (в экспертных оценках). Доклад на Московском международном энергетическом Форуме «ТЭК России в ХХI веке». 11 апреля 2013 г.

6Россия ― АТР: горизонты энергетического сотрудничества (в экспертных оценках). ― М.:Academia, 2013. С. 88–89.

419