Статья 27. Гражданство детей и недееспособных лиц, над которыми установлены опека или попечительство
1. Дети и недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечительство гражданина Российской Федерации, приобретают гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению опекуна или попечителя.
2. Ребенок или недееспособное лицо, находящиеся на полном государственном попечении в воспитательном или лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения либо другом аналогичном учреждении Российской Федерации, приобретает гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению руководителя учреждения, в котором содержится ребенок или недееспособное лицо.
3. Ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство иностранного гражданина, приобретающего гражданство Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации одновременно с указанным гражданином по его заявлению.
4. Ребенок или недееспособное лицо, которые являются гражданами Российской Федерации и над которыми установлены опека или попечительство иностранного гражданина, сохраняет гражданство Российской Федерации.
Наиболее важные гарантии действенности идеологического многообразия: отмена цензуры, свобода информации, издательской деятельности, преподавания, реализация принципа политического многообразия.
Принцип идеологического многообразия, установленный в Конституции — одно из важнейших завоеваний народов России.
Законодательная основа принципов идеологического и политического многообразия:
Конституция РФ (статья 13),
ФЗ РФ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995,
ФЗ РФ «О политических партиях» от 11.07.2001,
ФЗ РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997.
Демократия в РФ осуществляется на основе принципа политического многообразия (плюрализма), который означает создание возможностей оказывать влияние на политический процесс всем социально-политическим или иным организациям, деятельность которых имеет политический аспект и находится в камках Конституции.
Политический плюрализм способствует повышению эффективности народовластия, вовлечению в политическую деятельность широких слоев населения, легализирует конституционную политическую оппозицию.
Для реализации принципа политического плюрализма необходимо, чтобы все социально-политические структуры функционировали на четкой правовой, прежде всего, конституционной основе.
Политический плюрализм — это свобода политических мнений и политический действий, что проявляется в деятельности независимых объединений граждан. Это не только возможность состоять в любой действующей в рамках Конституции партии, но и не состоять ни в какой партии, быть беспартийным. Это гарантирует равные права гражданам на участие в политическом процессе, независимо от их партийной принадлежности.
Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в РФ.
Конституционные принципы нормы, закрепляющие экономическую систему РФ, составляют
три группы: свободы труда и экономической деятельности; многообразия и равенства различных форм собственности; основы института собственности; производство: единое экономическое пространство; поддержка конкуренции и ограничения монополистической деятельности; установление принципов налоговой и бюджетной системы; бюджетного федерализма.
Ст 8.В РФ гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение то
варов, услуг и финансовых средств, поддержка
конкуренции, свобода экономич деятельности.
Юр гарантии такого единства установлены Указом Президента РФ "О едином экономическом пространстве ", которым признаются недействительными акты органов власти и управления, а также решения должностных лиц, ограничивающие движение товаров, работ и услуг на внутреннем рынке страны.Важную роль в обеспечении единства эконом пространства играет единство правового пространства, крое обеспечивается
установлением правовых основ единого рынка,а также закрепление в Констции принципа верховенства фед закона. Единый рынок включает в себя установление единого финансового, валютного, кредитного и таможенного регулирования, единые основы ценовой политики. Факторами обеспечения единства эконом пространства являются также установление основ фед политики и фед программ в области эконом развития РФ,
единых стандартов, метрической системы, статистики и бух/учета, запрещение введения и
эмиссии др денег, кроме рубля, крый является
денежной единицей РФ. Реализация политики
РФ в рассматриваемой сфере требует также наличия фед эконом служб, включая и фед банки.
Успешное функционирование рыночной экономики неразрывно связано с обеспечением свободы экономической деятельности, края означает право граждан и их объединений на свободное
использование своих способностей и имущества для предпринимательства и иной не запрещен
ной законом эконом деятельности. Свобода эконом деятельности -необходимое условие формирования и функционирования рыночной экономики. Однако, поощряя свободу эконом деятельности, Конст-ция запрещает такую эконом деятельность, к-рая направлена на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Закон "О конкуренции и ограничении монополис деятельно
сти на товарных рынках", определяет организационные и правовые основы предупреждения,
ограничения и пресечения монопольной деятельности и недобросовестной конкуренции и направлен на обеспечение условий для создания и эффективного функционирования товарных рын
ков. Законом запрещаются действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, крые имеют либо могут иметь своим
результатом существенное ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов др хозяйствующих субъектов Органам гос власти законом запрещается принимать акты и (или) совершать
действия, крые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискри здает правовые условия для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и госва, создания благоприятных условий труда.Конституционно гарантируется свобода труда, запрет принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве. Каждому работнику обеспечивается право на справедливые условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; право на отдых, на своевременную выплату з/п не ниже миним размера опла
ты труда; на судебную защиту трудовых прав.
В ТК РФ закрепляются льготы для беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, несовершеннолетних, инвалидов и др категорий работников. Важнейшим элементом соц полити
ки гоства является установленное законодательством право граждан на пенсионное обеспечение.
К числу важнейших соц ценностей относится
семья, материнство, отцовство и детство. Семейное законодательство РФ из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства коголибо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. Госво обеспечивает поддержку многодетным и малообеспеченным семьям. Семейный кодекс РФ устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи. Одним из направлений развития соц политики госва является охрана здоровья граждан. Правительством РФ разрабатываются концепции охраны здоровья
населения. Здоровье человека это главное достояние нации. Госво должно бережно относит
ся к здоровью граждан, вкладывать деньги в традиционную медицину, санаторнокурортное лечение, физкультуру, спорт, детское здоровье.
Госво должно обеспечивать охрану окружаю
щей природной среды, создание благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания детей, производство доброкачественных продуктов питания, доступную мед помощь.Неблагоприятная экологическая обстановка в ряде регионов страны вызвала к жизни разработку концепции экологической безопасности РФ. Эффективность
соц политики госва предопределяется ростом экономики. Решение соц задач в деятельности
органов гос власти и МСУ выдвигается на одно
из первых мест.
Конституционно-правовая ответственность как вид юридической ответственности * это применение к лицу (органу, государству), виновному в нарушении предписаний конституционно-правовых норм, мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией юридической нормы и выражающихся в отрицательных для него последствиях личного, организационного или имущественного характера. При изучении вопросов ответственности затрагиваются вопросы ее оснований, субъектов, мер и порядка привлечения к ответственности.
* В литературе по конституционному праву нет единого мнения относительно конституционно-правовой ответственности как разновидности юридической ответственности. Однако существование в конституционном законодательстве мер ответственности, которая не может быть отнесена к другим известным ее видам (уголовной, административной, дисциплинарной, гражданско-правовой, материальной), позволяет говорить о наличии такого вида ответственности.
Конституционно-правовая ответственность имеет два основания: нормативное и фактическое. Нормативное основание - это норма конституционного права, предусматривающая ответственность. Фактическое основание -это, во-первых, правонарушение, характеризующееся набором признаков, образующих состав правонарушения, и, во-вторых, правоприменительный акт- применение к правонарушителю мер государственного принуждения.
Основанием конституционно-правовой ответственности является конституционное правонарушение - виновное деяние, противоречащее требованиям конституционно-правовых норм и влекущее специальную конституционно-правовую ответственность. За нарушение норм конституционного права наступает не только конституционно-правовая, но и иная - уголовная и административная ответственность: за нарушение конституционных обязанностей ее несут граждане. Поэтому конституционно-правовая ответственность отличается от иных видов ответственности именно спецификой своих мер (форм).
Конституционное право содержит несколько конкретных определений составов конституционных правонарушений. Например, приобретение гражданства России на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов может повлечь за собой ответственность в форме отмены решения о приеме в российское гражданство в отношении лица. Совершение Президентом РФ государственной измены или иного тяжкого преступления влечет при соблюдении процессуального порядка отрешение Президента РФ от должности. Деятельность общественного объединения в целях, запрещенных законом, или виновное нарушение им прав и свобод человека может повлечь его ликвидацию.
Субъекты конституционно-правовой ответственности:
1) государство в целом как субъект, возмещающий вред, причиненный гражданам незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ); это относится также к субъектам Российской Федерации;
2) государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица, в том числе выборные (Президент РФ, главы субъектов Федерации, депутаты законодательных органов, Генеральный прокурор. Уполномоченный по правам человека и др.);
3) общественные и религиозные объединения;
4) граждане.
Меры конституционно-правовой ответственности различны в зависимости от субъектов ответственности, но все они вносят определенное изменение в конституционно-правовой статус субъекта ответственности *:
1) возмещение вреда, причиненного действиями органов государственной власти или их должностных лиц (субъект этой меры ответственности - государство);
2) отрешение от должности Президента РФ, досрочное освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, других высших должностных лиц, отзыв депутатов представительных органов субъектов Федерации и органов местного самоуправления, а также глав субъектов Федерации и глав местного самоуправления, принудительное досрочное расформирование избирательных комиссий (субъекты - государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица);