УП - совокупность норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с возбуждением, расследованием, рассмотрением и разрешением уголовных дел.
Назначением уголовного процесса в соответствии со ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса является защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод.
Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечает назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.
Конкретные задачи уголовного процесса состоят в том, чтобы обеспечить:
• своевременное и полное раскрытие преступления, т.е. установить сам факт совершения преступления и того, кто его совершил;
• получение достаточных доказательств для установления истины по уголовному делу, изобличения действительно виновного и выяснения всего, что нужно для принятия правильного решения, или снятия подозрения или обвинения с невиновного;
• правильное применение уголовного закона и других законов, относящихся к делу, когда деяние обвиняемого получает безошибочную юридическую оценку с учетом всех обстоятельств, влияющих на характер и степень ответственности;
• назначение справедливого наказания судом в строгом соответствии с законом и обстоятельствами дела или оправдание невиновного.
Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток (данный срок может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток в случае сложности или большого объема уголовного дела) принимает по нему одно из следующих решений:
1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;
2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями (при данном решении прокурор выносит мотивированное постановление. Если данное решение будет обжаловано, то его действие приостанавливается.)
3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду (прокурор выносит мотивированное постановление).
Если материалы оконченного расследованием уголовного дела предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику позже чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей (предельный срок – 12 месяцев, исключительные случаи до 18 месяцев ), прокурор отменяет данную меру пресечения.
Установив, что к моменту направления уголовного дела в суд срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для выполнения судом требований, предусмотренных ч. 3 ст. 227 (Решение принимается в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд. В случае, если в суд поступает уголовное дело в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает решение в срок не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела в суд. По просьбе стороны суд вправе предоставить ей возможность для дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела), прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей.
Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору Российской Федерации с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:
1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя;
2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд.
Пределы судебного разбирательства — это процессуальные границы рассмотрения уголовного дела в суде, определяющие: а) в отношении какого участника уголовного судопроизводства может проводиться судебное разбирательство и б) объем обвинения, по которому уголовное дело рассматривается в судебном заседании.
Согласно ч. 1 ст. 252 УПК судебное разбирательство: 1) проводится только в отношении обвиняемого и 2) лишь по предъявленному ему обвинению.
Таким образом, суд не может вынести приговор в отношении лица, которое не было привлечено в качестве обвиняемого по данному уголовному делу. Однако и в отношении обвиняемого, который после назначения судом судебного заседания именуется подсудимым (ч. 2 ст. 47 УПК), приговор может быть вынесен лишь в пределах предъявленного ему обвинения.
Изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим: а) не ухудшается положение подсудимого и б) не нарушается его право на защиту (ч. 2 ст. 252 УПК РФ). То есть суд вправе изменить обвинение и квалифицировать деяние подсудимого по другой статье уголовного закона, по которой подсудимому не было предъявлено обвинение, лишь при условии, если действия подсудимого, квалифицируемые по новой статье закона, во-первых, вменялись ему в вину и не были исключены судьей из обвинительного заключения по результатам предварительного слушания и, во-вторых, не содержат признаков более тяжкого преступления и существенно не отличаются по фактическим обстоятельствам от обвинения, по которому дело принято к производству суда.
Такое ограничение обусловлено необходимостью гарантировать подсудимому возможность защищаться именно против того обвинения, которое ему ранее было предъявлено.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство. Значение решений Конституционного суда, постановлений Пленума Верховного суда, указаний генерального прокурора и приказов Следственного комитета.
Базой уголовно-процессуального законодательства, является Конституция. Она имеет высшую юридическую силу и прямое действие при регулировании общественных отношений. В Конституции сформулированы основы организации и деятельности суда, прокуратуры, закреплены важнейшие принципы осуществления уголовно-процессуальной деятельности.
Специальным кодифицированным уголовно-процессуальным законом является Уголовно-процессуальный кодекс РФ
Составной частью правовой системы РФ являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, заключенные РФ
Для обеспечения единообразного и правильного применения всех указанных законов большое значение имеют постановления Пленума Верховного Суда РФ. В них разъясняются отдельные положения уголовно-процессуального закона, содержится развернутый анализ практики применения законодательства, раскрываются наиболее типичные ошибки в деятельности органов предварительного расследования и судов, обращается внимание на недостатки в применении закона и разъясняется его точный смысл
Решения Конституционного Суда РФ, они не создают новые процессуальные нормы, но если Конституционный Суд РФ признал закон, примененный по конкретному делу, не соответствующим Конституции РФ, то это делает невозможным его дальнейшее применение.
Указания Генерального прокурора РФ по вопросам дознания, не требующие законодательного регулирования, являются обязательными для исполнения.
Генеральный прокурор обязывает нижестоящих прокуроров, ответственных за правильность ведения учетно-регистрационной документации, обеспечить своевременную и полную регистрацию заявлений, сообщений и сигналов о преступлениях, поступающих в органы прокуратуры. Прокуроры должны систематически проверять состояние делопроизводства, учетно-регистрационной дисциплины в нижестоящих прокуратурах. Ответственность за организацию этой работы возложена лично на прокуроров городов и районов.
Следственный эксперимент заключается в воспроизведении действий, обстановки и других обстоятельств определенного события. С помощью следственного эксперимента можно установить: а) возможность восприятия какого-либо факта, явления (видеть объект на определенном расстоянии с учетом его освещенности, слышать какие-либо звуки); б) возможность совершения определенного действия (например, преодолеть расстояние за определенный период времени); в) механизм образования какого-либо следа; г) проверить и оценить доказательства (показания потерпевшего, обвиняемого и других лиц), а также проверить обоснованность следственных версий. При производстве следственного эксперимента обязательно участие понятых. В случае необходимости по усмотрению следователя в нем могут участвовать и другие лица — обвиняемый и его защитник, потерпевший, свидетель и т.д. В производстве эксперимента могут участвовать так называемые статисты, которые по просьбе следователя совершают опытные действия.проведение следственного эксперимента возможно, если не создается опасность для здоровья участвующих в нем лиц. О производстве следственного эксперимента составляется протокол.
Проверка показаний на месте заключается в том, что ранее допрошенное лицо воспроизводит на месте обстановку и обстоятельства исследуемого события, указывает на предметы, документы и следы, имеющие значение для дела, демонстрирует определенные действия. Целями проверки показаний на месте являются: 1) проверка и уточнение показаний ранее допрошенных лиц; 2) установление новых обстоятельств, имеющих значение для дела. Проверке могут быть подвергнуты показания подозреваемого, обвиняемого, свидетеля и потерпевшего. Перед началом проверки показаний на месте следователь разъясняет ее участникам цель и порядок этого следственного действия, их права, обязанности и ответственность; затем лицу, показания которого проверяются, следователь предлагает указать путь следования к месту, о котором оно ранее сообщило на допросе, само место и изложить связанные с ним факты. Наводящие вопросы и какое-либо постороннее вмешательство в ходе проверки показаний недопустимы.следователь вправе задать этому лицу вопросы. Другие участники следственного действия могут задавать вопросы с разрешения следователя. С целью получения достоверных результатов практика выработала следующий тактический прием: лицо, чьи показания проверяются, следует по выбранному им маршруту впереди, а за ним — все другие участники. Результаты отражаются в протоколе.
Предварительное слушание проводится:
1) при наличии ходатайства стороны об исключении доказательства;
2) при наличии основания для возвращения уголовного дела прокурору в случаях, предусмотренных статьей 237 настоящего Кодекса (есть необходимость составления обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера, после направления уголовного дела в суд наступили новые общественно опасные последствия инкриминируемого обвиняемому деяния, являющиеся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления);
3) при наличии основания для приостановления или прекращения уголовного дела;
4.1) при наличии ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 247 настоящего Кодекса (В исключительных случаях судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях может проводиться в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории Российской Федерации и (или) уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу);
5) для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей;
6) при наличии не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление;
7) при наличии основания для выделения уголовного дела.
Предварительное слушание проводится судьей единолично в закрытом судебном заседании с участием сторон.
Уведомление о вызове сторон в судебное заседание должно быть направлено не менее чем за 3 суток до дня проведения предварительного слушания.
Предварительное слушание может быть проведено в отсутствие обвиняемого по его ходатайству либо при наличии оснований для проведения судебного разбирательства в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 247 настоящего Кодекса, по ходатайству одной из сторон.
Неявка других своевременно извещенных участников производства по уголовному делу не препятствует проведению предварительного слушания.
В случае, если стороной заявлено ходатайство об исключении доказательства, судья выясняет у другой стороны, имеются ли у нее возражения против данного ходатайства. При отсутствии возражений судья удовлетворяет ходатайство и выносит постановление о назначении судебного заседания, если отсутствуют иные основания для проведения предварительного слушания.
По ходатайству сторон в качестве свидетелей могут быть допрошены любые лица, которым что-либо известно об обстоятельствах производства следственных действий или изъятия и приобщения к уголовному делу документов, за исключением лиц, обладающих свидетельским иммунитетом.
В ходе предварительного слушания ведется протокол.
По результатам предварительного слушания судья принимает одно из следующих решений:
1) о направлении уголовного дела по подсудности в случае, предусмотренном частью пятой настоящей статьи (Если в ходе предварительного слушания прокурор изменяет обвинение, то судья также отражает это в постановлении и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, направляет уголовное дело по подсудности);
2) о возвращении уголовного дела прокурору;
3) о приостановлении производства по уголовному делу;
4) о прекращении уголовного дела;
5) о назначении судебного заседания;
6) об отложении судебного заседания в связи с наличием не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление;
7) о выделении или невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и о назначении судебного заседания.