Статья: Анализ состояния и предупреждение хищений чужого имущества в России

Анализ состояния и предупреждение хищений чужого имущества в России

Федоров Александр Федорович

Аннотация

Исследуются вопросы, связанные с количественной характеристикой наиболее распространенных преступлений корыстной направленности за последние десять лет. корыстная преступность кража мошенничество

На основе подробного изучения статистических данных и практической деятельности правоохранительных органов автор приходит к выводу о том, что проводимая сегодня в стране политика, направленная на противодействие преступности в целом, является достаточно эффективной.

Однако, с учетом наблюдающейся явной тенденции к росту количества мошенничеств, она нуждается в серьезной корректировке и оптимизации в плане реализации дополнительных мер по профилактике хищений, совершаемых путем обмана и злоупотребления доверием, но без ущерба для профилактической работы по другим составам хищений, количество которых остается достаточно значительным.

Ключевые слова: корыстная преступность, кража, мошенничество, грабеж, разбой, присвоение и растрата, профилактика преступлений

Analysis of the state and prevention of theft of other people's property in Russia

Fedorov Alexander F.

Abstract. The issues related to the quantitative characteristics of the most common crimes of a mercenary orientation over the past ten years are being investigated.

Based on a detailed study of statistical data and the practical activities of law enforcement agencies, the author comes to the conclusion that the current policy in the country aimed at countering crime in general is quite effective.

However, taking into account the observed clear trend towards an increase in the number of frauds, it needs serious adjustment and optimization in terms of implementing additional measures to prevent theft committed by deception and abuse of trust, but without prejudice to preventive work on other types of theft, the number of which remains quite significant.

Keywords: mercenary crime, theft, fraud, robbery, robbery, embezzlement and embezzlement, crime prevention

Корыстные правонарушения были характерны для многих типов культур человеческого общества. С развитием цивилизации проблема противоправных посягательств на чужую собственность не теряет своей актуальности, особенно в периоды социальноэкономических и политических реформ и преобразований, когда происходит активный передел всех сфер общественных отношений.

Наглядным примером этого, к большому сожалению, может послужить опыт нашей страны, где в результате подобных реформ произошли такие негативные последствия, как значительный разрыв в уровне благосостояния граждан, постоянный рост цен в результате слабо контролируемой инфляции, высокий уровень безработицы и целый ряд других последствий, что повлекло резкий всплеск количества корыстных преступлений [1, с. 252-253].

С учетом этого проблема корыстной преступности была и остается постоянным объектом для научного изучения со стороны органов, ведущих борьбу с этим негативным социально-правовым явлением.

В аналитическом обзоре по исследованию проблем криминологического обеспечения деятельности органов внутренних дел, подготовленном специалистами ФГКУ «ВНИИ МВД России» на основе комплексного анализа состояния преступности в Российской Федерации по итогам 2021 года, отмечено, что наиболее распространенной группой преступлений, составляющих ежегодно более половины от всех зарегистрированных нарушений уголовного закона в нашей стране, традиционно остаются посягательства на собственность, доля которых достигла 59,7 %, что соответствует такому же показателю по итогам 2020 года и на 1,8 % выше показателя 2019 года.

Подавляющая часть данных посягательств, а именно 96,1% в 2021 году, представлена хищениями чужого имущества, предусмотренными ст. 158-162 УК РФ.

Самая большая доля в структуре преступлений против собственности принадлежит кражам, которые составили 61,3 %. Далее идут мошенничества всех видов - 28,4 %, грабежи - 2,6 %, мелкие хищения, совершенные лицами, подвергнутыми административному наказанию, - 2,3 %, присвоения и растраты - 1,1 %, разбои - 0,4 %.

В структуре всех зарегистрированных преступлений в России по итогам 2021 года согласно официальной статистической отчетности доля хищений превысила 57 %, что в абсолютных показателях составило 1 148 823 преступления [2, с. 23-26].

Сложившиеся неблагоприятные показатели количества хищений, касающиеся их стабильности и огромного числа - свыше одного миллиона ста тысяч преступных деяний ежегодно, остро ставят вопрос о необходимости проведения более глубокого анализа их состояния в России за достаточно длительный период, как минимум за последние десять лет, с целью выявления существующих тенденций и прогнозных характеристик, обязательных для поиска и выработки наиболее эффективных средств и методов профилактической деятельности.

В этой связи количественные показатели хищений, начиная с 2012 года, представленные в таблице 1 позволили сделать ряд важных выводов об их состоянии, структуре и динамике за период до 2021 года включительно [3].

Таблица 1

Количество зарегистрированных хищений в России в 2012-2021 годах

Общее количество всех хищений за десять предыдущих лет менялось волнообразно и в целом уменьшилось на 12,6 % - с 1 315 127 в 2012 году до 1 148 823 в 2021 году.

В качестве одной из важных причин такого снижения количества хищений необходимо отметить тот факт, что на фоне общего уменьшения количества уголовно наказуемых хищений заметно увеличилось общее количество хищений, регламентированных ст.

7.27 КоАП РФ, - с 118 109 пресеченных правонарушений в 2012 году до 222 310 пресеченных случаев по итогам 2021 года.

Однако наибольший интерес, с нашей точки зрения, представляет структурная составляющая хищений, в которой весьма четко прослеживаются серьезные изменения по количеству конкретных составов преступлений. Так, за весь десятилетний период наблюдается устойчивая тенденция по сокращению грабежей и разбоев, а также присвоений и растрат.

Наиболее значительно (в 4,2 раза) сократилось количество разбоев: с 18 622 случаев в 2012 году до 4 436 по итогам 2021 года. Количество грабежей также уменьшилось весьма существенно - в 3,5 раза, соответственно, с 110 063 преступлений до 31 456. Несколько менее, но все равно достаточно заметно - в 2,4 раза, сократилось количество присвоений и растрат: с 30 651 случая в 2012 году до 12 699 в 2021 году.

Что касается краж, мошенничества и уголовно наказуемых мелких хищений, по этим видам преступлений ситуация в стране гораздо сложнее.

Количество краж с 2012 до 2014 года постепенно уменьшалось с 992 238 преступлений до 908 961 случая. Затем, в 2015 году, число посягательств резко увеличилось более чем на сто тысяч - до 1 018 456, а далее вновь уменьшилось до 756 395 в 2018 году. На следующий год опять произошел рост числа краж до 774 159 случаев, затем два года снова шло снижение до 733 075 преступлений по итогам 2021 года.

Общее число краж за десять лет при такой волнообразной динамике снизилось на 26,1 %, однако в абсолютных показателях продолжает оставаться значительным.

Отдельно следует сказать о преступлениях, предусмотренных ст. 158.1 УК РФ. Введенные в законодательство в июле 2016 года нормы, предусматривающие ответственность за мелкое хищение по ч. 2 ст.

7.27 КоАП РФ и по ст. 158.1 УК РФ, позволили получить соответствующие статистические данные, свидетельствующие о том, что количество нарушений закона, регламентированных данными статьями, неуклонно возрастает.

Так в 2017 году было пресечено 39 846 правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, а в 2021 году - уже 61 797. Соответственно, и по ст. 158.1 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за совершение мелкого хищения чужого имущества лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, предусмотренное ч. 2. ст.

7.27 КоАП РФ, наблюдается рост числа преступлений с 9 250 в 2017 году до 27 551 в 2021 году.

Таким образом, количество мелких хищений с момента введения уголовной ответственности за данное преступление неуклонно растет и по итогам 2021 года уже превысило показатель по числу разбоев, а также присвоений и растрат вместе взятых.

Анализ случаев мошенничества показывает, что их динамика также менялась волнообразно, однако некоторое снижение в 2014 и 2018 годах было незначительным при общей тенденции к росту количества данных преступлений, который особенно усилился за последние три года.

В целом же число преступлений по всем составам мошенничества в стране за исследуемый десятилетний период выросло более чем в два раза и достигло 339 606 посягательств, что составляет 16,9 % от всего количества зарегистрированных преступлений в стране.

Кроме представленных выводов о количестве и тенденциях различных видов хищений, при их анализе также необходимо учитывать и постоянно меняющиеся социальные реалии, в которых данные преступления совершаются.

В первую очередь это касается все более стремительного внедрения в повседневную жизнь граждан и производственные процессы огромного количества информации, компьютерной техники, смартфонов и других атрибутов IT-индустрии. Подавляющее большинство наших граждан все активнее используют возможности сети Интернет, которая позволяет удовлетворять самый разнообразный спектр потребностей и интересов дистанционно, не выходя из дома, что в разы сокращает физические, трудовые, временные и иные затраты граждан на их получение, в том числе приобретение товаров или получение услуг со значительной финансовой выгодой за счет отсутствия посредников.

Вместе с тем представители криминального мира не могли упустить из своего внимания данные обстоятельства и также все более активно используют новинки цифровых технологий в своих преступных интересах. С помощью создания подставных фирм, сайтов-клонов, специальных программных продуктов и иных способов они очень эффективно и достаточно безопасно совершают посягательства на имущественные интересы граждан и организаций, используя их доверчивость, отсутствие элементарной грамотности в IT-сфере и, соответственно, неумение защитить себя и свои электронные устройства.

Данные обстоятельства обуславливают снижение уровня и без того крайне низкой раскрываемости таких преступлений, что еще более усугубляет ситуацию, при которой безнаказанность большинства преступлений ведет к дальнейшему их росту. Это полностью подтверждают официальные статистические данные о количестве зарегистрированных и раскрытых преступлений, свидетельствующие о том, что если в начале исследуемого периода по итогам 2012 года раскрываемость по кражам составила около 38,5 %, а по мошенничествам - около 46,9 %, то в 2021 году раскрываемость была на уровне 37,6 % и 16,6 % соответственно [3].

Дополнительный импульс дистанционным преступлениям с использованием IT-технологий придала неблагоприятная эпидемиологическая обстановка в нашей стране и во всем мире, при которой большинство граждан в условиях строгой изоляции и самоизоляции существенно ограничили контакты и посещения магазинов, перешли в основном к общению на виртуальных платформах, в том числе при совершении различных покупок и финансовых операций.

Такие факторы оказали существенное влияние на резкий рост в 2020-2021 годах числа мошеннических преступлений, краж с банковских счетов, а равно преступлений в отношении электронных денежных средств.

В результате дистанционные мошенничества и кражи с банковских счетов стали одними из самых распространённых видов посягательств, направленных против собственности. Это можно увидеть исходя из официальных статистических данных сайта МВД России, на котором информацию о количестве преступлений против собственности, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации, начали публиковать отдельной строкой только с 2019 года.

Так, в 2019 году было зарегистрировано 98 798 таких краж и 136 709 мошенничеств, а по итогам 2021 года их число значительно возросло - соответственно до 156 792 случаев краж и 249 249 мошенничеств. Таким образом, кражи с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации составили в 2019 году 12,8 % от общего их количества, а в 2021 году - уже 21,4 %. Мошенничества с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации составили 53,2 % в 2019 году и 73,4 % по итогам 2021 года [3].

Жертвами таких преступлений чаще всего становились жители европейской части страны и крупных городов, где имеется развитая IT-инфраструктура и, соответственно, более высокая оснащенность техническими устройствами проживающих там граждан, которые из-за слабой технической грамотности легко попадают в поле зрения мошенников.

Наглядным примером может послужить уголовное дело, возбужденное сотрудниками отдела полиции по Железнодорожному району УМВД России по городу Барнаулу по заявлению молодой жительницы столицы Алтайского края, которая поверила мошенникам и потеряла крупную сумму денег.

По словам потерпевшей, позвонивший ей незнакомец представился сотрудником службы безопасности банка и сообщил, что в данный момент злоумышленники пытаются оформить кредит на её имя. Чтобы помешать им это сделать, ей предложили самой через мобильное приложение взять кредит и разместить эти деньги якобы на безопасном счете. Таким образом, потерпевшая, следуя инструкциям мошенников, перевела им 1 345 000 рублей [4].