Материал: Андриянов

Список литературы по курсу

чения: проблемы и пути совершенствования / А.И. Каплунов // Полицейское право. — 2005. — № 1. — С. 61–65.

Козырин А. Административное право зарубежных стран : учебник / А. Козырин. — М. : Спарк, 2004. — 462 с.

Комлев В.Н. Административное приостановление деятельности / В.Н. Комлев // Юридический консультант. — 2007. — № 2. — С. 6–13.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Е.Н. Сидоренко. — М. : Проспект, 2004. — 943 с.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (официальный) / под ред. Б.Н. Габричидзе. — М. : Дашков и К, 2003.

Кондрашина К.П. Административная ответственность за нарушение миграционных правил / К.П. Кондрашина // Вестник Московского университета МВД России. — 2007. — № 3. — С. 38–40.

Кондрашина К.П. Административная ответственность за правонарушения в сфере миграции иностранных граждан и лиц без гражданства / К.П. Кондрашина // Административное право и процесс. — 2006. — № 2. — С. 40–44.

Королькова Т.А. Административная ответственность должностных лиц / Т.А. Королькова // Бух. учет. — 2007. — № 7. — С. 12–19.

Крамник А.Н. Административно-деликтное право. Общая часть : пособие для студ. вузов / А.Н. Крамник. — Минск : Тесей, 2004. — 288 с.

Лаврентьев А.З. Проблемы обжалования в судах постановлений по делам об административных правонарушениях / А.З. Лаврентьев // Мировой судья. — 2005. — № 1. — С. 22–27.

Максимов И.В. Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания / И.В. Максимов // Современное право. — 2004. — № 6. — С. 21–26.

Максимов И.В. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как мера административного наказания / И.В. Максимов // Административное право и процесс. — 2005. — № 3. — С. 19–23.

В.Н. Андриянов

241

Административная ответственность в Российской Федерации

Максимов И.В. Предупреждение как мера административного наказания / И.В. Максимов // Юрист. — 2004. — № 11. — С. 40–43.

Маранц Ю.В. Обеспечительные меры по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений / Ю.В. Маранц // Арбитражный и гражданский процесс. — 2004. — № 4. — С. 26–31.

Машаров И.М. К вопросу о методах административного принуждения / И.М. Машаров // Полицейское право. — 2005. — № 1. — С. 23–29.

Минашкин А.В. Формирование принципов административного судопроизводства / А.В. Минашкин // Арбитражный и гражданский процесс. — 2005. — № 2. — С. 37–42.

Нефедова В. Административная ответственность за нарушение валютного законодательства / В. Нефедова, И. Кензеева // Фин. газета. — 2006. — № 25. — С. 10–11.

Николаева Л.А. Административная юстиция и административное судопроизводство: Зарубежный опыт и российские традиции / Л.А. Николаева, А.К. Соловьева. — СПб. : Изд-во Р. Асланова «Юрид. центр Пресс», 2004. — 330 с.

Никулина О. Административно-правовая характеристика правонарушений в сфере потребительского рынка / О. Никулина // «Черные дыры» в российском законодательстве. — 2006. — № 4. — С. 227–230.

Панова И.В. Административное судопроизводство и процедура внесудебного, досудебного рассмотрения административных дел / И.В. Панова // Вестник ВАС РФ. — 2007. — № 4. — С. 4–27.

Петровский А.В. Привлечение к административной ответственности / А.В. Петровский, Е.Л. Цветкова // Арбитражная практика. — 2004. — № 11. — С. 79–83.

Погуляев В. Административная ответственность за нарушение авторских и смежных прав / В. Погуляев, И. Тулубьева // Хозяйство и право. — 2004. — № 3. — С. 91–96.

Россинская Е.Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе / Е.Р. Россинская. — М. : НОРМА, 2005. — 655 с.

Россинский Б.В. Административное право : Практикум. Нормативные акты / Б.В. Россинский. — М. : Новый Юрист, 2003.

В.Н. Андриянов

242

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации

от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»1

(в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 № 12, от 11.11.2008 № 23, от 10.06.2010 № 13, от 09.02.2012 № 3)

Обсудив материалы проведенного изучения практики рассмотрения судами дел, связанных с применением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения единообразия судебной практики и в связи с возникающими у судов при рассмотрении данной категории дел неясными вопросами Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:

1. К законодательству об административных правонарушениях, которым следует руководствоваться при рассмотрении данной категории дел, относится Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), введенный в действие с 1 июля 2002 г., который определяет условия и основания административной ответственности, виды административных наказаний, порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе подведомственность и подсудность этих дел, а также законы субъектов Российской Федерации, принимаемые в соответствии с КоАП РФ по вопросам, отнесенным к компетенции субъектов Российской Федерации.

В случае привлечения к ответственности, предусмотренной нормами Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), содержащими признаки административного правонарушения, производство по делу должно осуществляться в порядке, предусмотренном КоАП РФ (часть 3 статьи 1.7 КоАП РФ, часть 2 статьи 10 НК РФ).

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 № 13)

1 Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

В.Н. Андриянов

244

Приложения

Применению подлежат только те законы субъектов Российской Федерации, которые приняты с учетом положений статьи 1.3 КоАП РФ, определяющих предметы ведения и исключительную компетенцию Российской Федерации, а также статьи 1.3.1 КоАП РФ, определяющих предметы ведения субъектов Российской Федерации. В частности, законом субъекта Российской Федерации не может быть установлена административная ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и другими нормативными актами Российской Федерации. В качестве мер административного наказания могут быть предусмотрены предупреждение и административный штраф в размере, установленном абзацем первым части 3 статьи

3.5КоАП РФ.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010

№13)

Вслучае, когда международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, применяются нормы международного договора, имеющие прямое и непосредственное действие в правовой системе Российской Федерации. При этом необходимо учитывать разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

2. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

3. При подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

В.Н. Андриянов

245