Реферат: Безопасность в чрезвычайных ситуациях

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ЧЕРЕПОВЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Система стандартов

«Безопасность в чрезвычайных ситуациях»

г. Череповец, 2014

Введение

Стихийные бедствия, промышленные аварии и катастрофы на транспорте, экологические последствия антропогенного воздействия на биосферу, применение противником в случае военных действий различных видов оружия, создают ситуации, опасные для жизни и здоровья населения.

Возникновение любой чрезвычайной ситуации вызывается сочетанием действий объективных и субъективных факторов.

В законе Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация определяется как "обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей".

В условиях чрезвычайных ситуаций общество, движимое естественным стремлением к самосохранению, предпринимает осознанные, заранее предусмотренные меры, направленные на обеспечение безопасности жизнедеятельности. Проблема защиты в чрезвычайных ситуациях включает в себя множество аспектов, которые необходимо учитывать при разработке мероприятий по обеспечению безопасности населения, устойчивости объектов народного хозяйства и охране биосферы от антропогенного воздействия.

1. Определение стандарта

Стандарт - образец, эталон, модель, принимаемые за исходное для сопоставления с ними других подобных объектов. Стандарт как нормативно-технический документ устанавливает комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации. Стандарт может быть разработан как на материальные предметы (продукцию, эталоны, образцы веществ), так и на нормы, правила, требования в различных областях.

Кроме государственных стандартов (ГОСТ) по своей сфере действия различаются отраслевые стандарты (ОСТ), республиканские (РСТ), предприятий (СТП).

Существует система стандартов в чрезвычайных ситуациях, которая определяется ГОСТами на все виды деятельности.

Так ГОСТом 12.0.02-94 - определена безопасность в ЧС; ГОСТом 26883-86 - определены внешние воздействующие факторы; ГОСТ 12.1.033-81 ССБТ - пожарная безопасность. ГОСТ Р22.05-94 определяет термины и определения техногенных чрезвычайных ситуаций.

Основным видом нормативно ?технической документации по ЧС является система стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (БЧС) ? 22 система ГСС.

2. Государственный стандарт Российской Федерации «Безопасность в чрезвычайных ситуациях»

Разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации, доработан с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"

Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций", принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 23.05.94 № 155

Введен впервые.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Область применения

2. Нормативные ссылки

3. Определения

4. Цели и основные задачи

5. Структура комплекса стандартов и их обозначение

6. Организация работ

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает основные положения комплекса государственных стандартов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и определяет для этого комплекса:

цели и основные задачи стандартизации;

структуру комплекса стандартов и их обозначение;

организацию работ по стандартизации.

Положения стандарта применяют организации, учреждения, предприятия, коллективы и отдельные лица, участвующие в разработке государственных стандартов по проблеме обеспечения безопасности населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды в ЧС; технические комитеты по стандартизации; министерства (ведомства) и другие органы управления, осуществляющие планирование, организацию и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 1.0-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения

ГОСТ Р 1.2-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов

ГОСТ Р 1.5-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов

3. Определения

3.1. В настоящем стандарте применяют следующий термин:

Комплекс государственных стандартов безопасности в ЧС (БЧС) - совокупность взаимосвязанных стандартов, устанавливающих требования, нормы и правила, способы и методы, направленные на обеспечение безопасности населения и объектов народного хозяйства и окружающей природной среды в ЧС.

4. Цели и основные задачи

4.1. Основными целями комплекса стандартов БЧС являются:

- повышение эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на всех уровнях (федеральном, региональном, местном) для обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства в природных, техногенных, биолого-социальных и военных ЧС; предотвращение или снижение ущерба в ЧС;

- эффективное использование и экономия материальных и трудовых ресурсов при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

4.2. Основными задачами комплекса стандартов БЧС является установление:

- терминологии в области обеспечения безопасности в ЧС, номенклатуры и классификации ЧС, источников ЧС поражающих факторов;

- основных положений по мониторингу, прогнозированию и предотвращению ЧС, по обеспечению защиты населения и его жизнеобеспечения, по обеспечению безопасности продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства в ЧС; по организации ликвидации ЧС;

- уровней поражающих воздействий, степеней опасности источников ЧС;

- методов наблюдения, прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС;

- способов обеспечения безопасности и объектов народного хозяйства, а также требований к средствам, используемых для этих целей.

5. Структура комплекса стандартов и их обозначение

5.1. Группы стандартов, входящих в комплекс стандартов БЧС, должны соответствовать приведенным в таблице 1.

стандарт чрезвычайный ситуация безопасность

Таблица 1

5.2. В зависимости от характера стандартизируемого объекта стандарты комплекса БЧС подразделяют на виды:

5.2.1. Стандарты группы 0 устанавливают:

- основные положения (назначение, структура, классификация) комплекса стандартов;

- основные термины и определения в области обеспечения безопасности в ЧС;

- классификацию ЧС;

- классификацию продукции, процессов услуг и объектов народного хозяйства по степени их опасности;

- номенклатуру и классификацию поражающих факторов и воздействий источников ЧС;

- предельно допустимые уровни (концентрации) поражающих факторов и воздействий источников ЧС;

- основные положения и правила метрологического обеспечения контроля состояния сложных технических систем в ЧС.

5.2.2. Стандарты группы 1 устанавливают:

- основные требования к мониторингу и прогнозированию ЧС;

- термины и определения в области мониторинга и прогнозирования;

- требования к мониторингу и прогнозированию техногенных ЧС;

- требования к мониторингу и прогнозированию природных ЧС;

- методы контроля и наблюдения за источниками и появлениями ЧС;

- требования к техническим средствам мониторинга;

- методы прогнозирования природных ЧС

5.2.3. Стандарты группы 2 устанавливают:

- общие требования к обеспечению безопасности объектов народного хозяйства;

- требования к обеспечению безопасности потенциально-опасных объектов.

5.2.4. Стандарты группы 3 устанавливают:

- общие требования к защите населения в ЧС;

- термины и определения в области защиты населения;

- требования к средствам коллективной защиты;

- требования к средствам индивидуальной защиты;

- требования к средствам и способам эвакуации и расселения населения в ЧС;

- требования к медицинским средствам защиты;

- способы и требования к средствам жизнеобеспечения населения в ЧС;

- термины и определения в области жизнеобеспечения населения в ЧС;

- требования к техническим средствам обучения населения действиям в ЧС;

- методы обеспечения защиты населения.

5.2.5. Стандарты группы 4 устанавливают:

- общие требования к обеспечению безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов;

- термины и определения в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов;

- способы и средства защиты продовольствия, пищевого сырья и кормов;

- требования к таре и упаковке для защиты продовольствия;

- методы контроля защитных свойств тары и защитных материалов;

- предельно допустимые концентрации, предельно допустимые уровни зараженности (загрязненности) продовольствия, пищевого сырья и кормов;

- методы и средства обеззараживания (дегазации, дезактивации, дезинфекции) продовольствия, пищевого сырья и кормов;

- способы и средства утилизации, захоронения зараженного (загрязненного) продовольствия, пищевого сырья и кормов.

5.2.6. Стандарты группы 5 устанавливают:

- общие требования к обеспечению безопасности сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;

- термины и определения в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;

- способы и средства защиты сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;

- методы и средства контроля зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных и растений;

- предельно допустимые уровни зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных и растений;

- способы и средства обеззараживания сельскохозяйственных животных и растений;

- способы и средства утилизации и захоронения пораженных животных, зараженных (загрязненных) сельскохозяйственных растений, отходов сельскохозяйственного производства.

5.2.7. Стандарты группы 6 устанавливают:

- общие требования к обеспечению безопасности водоисточников и систем водоснабжения в ЧС;

- термины и определения в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения;

- способы и средства защиты водоисточников и систем водоснабжения;

- предельно допустимые концентрации опасных веществ в воде;

- методы и средства контроля зараженности (загрязненности) воды;

- методы и средства обеззараживания воды.

5.2.8. Стандарты группы 7 устанавливают:

- общие требования к организации управления, связи и оповещения в ЧС;

- термины и определения в области управления, связи, оповещения;

- сигналы оповещения, знаки и указатели опасности;

- номенклатуру и классификацию технических средств управления, связи и оповещения;

- требования к техническим средствам управления, связи и оповещения;

- методы и средства кодирования информации;

- требования к техническим средствам ниформационно-технических систем.

5.2.9 Стандарты группы 8 устанавливают:

- общие требования к организации работ по ликвидации ЧС;

- термины и определения по ликвидации ЧС;

- требования к проведению неотложных работ в природных ЧС:

- требования к проведению неотложных работ в техногенных ЧС;