Материал: Блок 2. 19- нач 20века

15 августа 1845 года издается «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных».

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (15 августа 1845 г.).

Раздел 3: О преступлениях государственных.

Гл. 1: О преступлениях против священной Особы Государя Императора и Чле­нов Императорского Дома.

Отд. 2: О государственной измене и преступлениях против народного права.

Ст. 275: Государственной изменой признается:

1. Когда кто-либо умыслит предать государство или какую-либо часть
   оного другому государю или правительству.

2. Подданный Российский будет возбуждать какую-либо иностранную
   державу к войне или иным неприязненным действиям против России или с
   этим же намерением сообщит государственные тайны иностранному прави­тельству.

3. Во время войны способствовать неприятелю в военных или других
   враждебных против отечества или союзников России действиях:

• через явное участие в таких действиях;

• советом;

• открытием тайны;

• сообщением иных каких-либо сведений;

• стараться препятствовать успехам Российского оружия или союзников Рос­сии.

Сообщение противнику сведений:

• о расположении и движении войск;

• о состоянии армии;

• о средствах нападения или обороне;

• помощь неприятельским лазутчикам (шпионам)

4) Дипломатический или иной чиновник действует во вред для отечества.

5)Дипломатический или иной чиновник или поданный России
похитит, истребит с умыслом, повредит какого бы то ни было рода акты или документы, долженствующие служить доказательством прав ее на что-либо требуемое от державы иностран­ной или наоборот иностранной державой от России.

Ст. 276: Виновные в государственной измене, принявшие в том заведомо какое-либо участие:

- лишение всех прав состояния и смертная казнь.

Ст. 277: Конфискация всего родового и благоприобретенного виновных имуще­ства. Ст. 278: Кто из Российских подданных откроет какую-либо государственную тайну иностранным, хотя и не враждебным с нею державам или сообщит им:

• планы Российских крепостей, иных укрепленных мест, гаваней, портов, арсеналов;

• опубликует эти планы без дозволения правительства.

Наказание — лишение всех прав состояния, ссылка на поселение в отдаленных местах Сибири, телесные наказания (кто не изъят от них по закону).

Ст. 279: Изобличение в тайной, хотя и не клонящейся ко вреду России, пере­писке с правительствами иностранными - заключение в смирительном доме от 6 месяцев до 1 года.

Ст. 280: Тайная переписка Российских подданных с подданными неприязнен­ных государств, хотя и без намерения вредить своему отечеству, но однако столь неосторожно и нескромно, что неприятель может сообщенными им в сей переписке сведениями воспользоваться для успеха своих предприятий против России — заключение в крепости от 6 мес. до 1 года.

Глава 10: О медленности, нерадении и несоблюдении установленного по­рядка в отправлении должности.

Ст. 447: Чиновник при выходе из присутствия оставил вверенные ему дела и бумаги незапертыми (1-й и 2-ой раз - выговоры, более или менее строгие, в 3-ий раз - вычет от 1 до 6 мес. из времени службы).

Утрата отправленных из присутственного места документов через частных лю­дей или оставленных незапертыми дел и бумаг (вычет от 1 до 6 мес. из времени службы, отрешение от должности). Утрата чиновником бумаг, вверенных ему по службе, если не было злого умысла, а только небрежность или неосторожность (выговор с внесением в по­служной список, вычет от 3-х мес. до 1 года из времени службы, удаление от должности).

Ст. 449:

1. Разглашение дел, производимых в судебных и правительственных местах и за сообщение без дозволения какого-либо из актов или других при­надлежащих к делам бумаг лицам посторонним, вопреки порядку для произ­водства дел и хранения деловых бумаг установленному, виновный, если при том не было никакого иного преступления или злоупотребления, подвергается (1-й раз - замечание, выговор; 2-й раз — строгий выговор или вычет из времени службы от 3-х мес. до 1 года, 3-й раз - отрешение от должности).

2. Если от разглашения дел и сообщения бумаг произошли или долженствовали произойти какие-либо вредные последствия, то (1-й раз — строгий выговор с внесением в послужной список; 2-й раз вычет от 3-х мес. до 1 года из
   времени службы, удаление от должности).

3. Ст. 450 Если от разглашения дел или сообщения посторонним бумаг,
   вверенных чиновнику по службе, распространится молва, оскорбительная для чьей-либо чести (строгий выговор, что и 44^е} и публичное испрошение прощения у оскорбленных).

Ст. 451: Недозволенное (хотя и без корыстных или иных личных видов или по­буждений) сообщение мнения судей или судебных актов, или других принад­лежащих к делам бумаг лицам, прикосновенным к делу, непосредственно или через других, виновный в том чиновник подвергается строгому выговору с вне­сением или без внесения оного в послужной список, удалению от должности.

Ст. 452: Злонамеренное открытие обвиняемому в преступлении судеб­ных о нем актов или иных бумаг, и за сообщение ему сведений, могущих слу­жить к сокрытию истины или к избежанию заслуженного им наказания (ис­ключение из службы, наказание за укрывательство преступления).

Ст. 453: Разглашение дел, подлежащих тайне, и недозволенное сообщение ко­му-либо бумаг, отмеченных надписью секретно, виновный подвергается, смот­ря по важности дела и произошедшем или долженствовавшим произойти от то­го последствиям, более или менее вредным (отрешение от должности, исклю­чение из службы, заключение в смирительном доме от 6 мес. до 1 года).

Ст. 454: Открытие должностным лицом постороннему принадлежащего прави­тельству или частному человеку секрета для производства каких-либо изделий, работ, машин, медицинских или иных составов. Виновный подвергается сверх вознаграждения за причиненные им убытки, отрешению от должности и за­ключению в тюрьме от 6 мес. до 1 года.

Ст. 455: 1) Открытие с намерением государственной тайны иностранным пра­вительствам - наказание за гос. измену ст. 276, 278. 2) Обнаружение государственных тайн без намерения, а по неосторожности:

• исключается из службы;

• по важности дела и тайн - заключение в крепости от 6 мес. до 1 года.

Отд. 6: О противозаконных поступках чиновников при заключении подрядов и поставок, приема поставляемых в казну вещей и производстве публичной продажи.

Ст. 518: Когда торги производятся через запечатанные объявления, виновные в преждевременном вскрытии оных подлежат наказаниям, как в ст. 453 за сооб­щение каких-либо бумаг, отмеченных надписью секретно.

Гл. 12: О нарушении постановлений о кредите.

Ст. 1575: Чиновники и должностные лица государственных кредитных установ­лений, общественных и частных банков за нарушение тайны о тех действиях их, которые на основании уставов подлежат сохранению в тайне:

• отрешению от должности;

• если с намерением повредить чести или кредиту какого-либо частного лица,
  то заключению в тюрьму от 6 мес. до 2-х лет.

Отд. 2: О нарушении правил о производстве торговли.

Ст. 1604: Кто обязан вести торговые книги, но не ведет:

• 1-й раз — денежное взыскание равное половине платимой им по его торго­вому званию подати;

• 2-й раз - взыскание всей подати;

• 3-й раз - взыскание вдвое;

• 4-й раз — лишение навсегда права на производство торговли.

Ст. 1605: Если торговые книги, быв истребованы судом, окажутся с поправка­ми, подчистками, приписками между строк и статей без оговорок и соблюде­ния установленных правил, ведены не по предписанной форме, не сохранены в целости за предшествующие годы (без злого умысла) — денежное взыскание от 10 до 50 рублей. При краже книг, стихийных бедствиях (пожар, наводнение) в течение двух не­дель заявить об этом коммерческому суду, а где нет, то Магистрату или Рату­ше.

Отд. 7: О нарушении обязанностей маклерами, биржевыми маклерами, гоф-маклерами, биржевыми нотариусами, корабельными маклерами, биржевыми аукционистами.

Ст. 1751: За преждевременную огласку торговой сделки против воли продавца или воли покупателя, биржевой маклер подвергается денежному взысканию или отрешению от должности.

Гл. 14: О нарушении Уставов фабричной и заводской промышленности.

Ст. 1788: Кто нарушит чью-либо привилегию, тот сверх вознаграждения приви­легированного за понесенные им убытки подвергается:

- денежному взысканию от 100 до 300 рублей.

Ст. 1789: Кто подделает чужие клейма или торговые знаки, прикладываемые с дозволения правительства к изделиям мануфактур, фабрик и заводов, тот сверх вознаграждения за причиненные убытки подвергается лишению всех особен­ных прав и преимуществ как лично, так и по состоянию ему присвоенных и ссылке на житье в отдаленные губернии, кроме Сибирских, заключением на срок от 3 до 6 мес. телесным наказаниям, отдаче в рабочий дом от 6 мес. до 1 года.

Ст. 1790: Кто из людей, принадлежащих к фабрике, заводу или мануфактуре, огласит какое-либо содержимое в тайне и вверенное ему, в виде тайны, средст­во, употребляемое при изготовлении или отделки произведений фабрик, заво­дов или мануфактур, когда не было на сие положительного согласия тех, коим сия тайна принадлежит по праву, и следственно к ущербу их, тот подвергается за сие заключению в тюрьме от 6 мес. до 1 года.

Отд. 3: О проступках ремесленных против управы.

Ст. 1819: Кто о деле, по коему рассуждаемо было в Управе при закрытых две­рях, объявит такому лицу, которое не должно иметь о сем сведения, подлежит денежному взысканию от 3 до 10 рублей в ремесленную казну.

1.4. Защита коммерческой тайны (защита тайны торговых книг)

Впервые о торговых книгах в России имеется запись в банковском уставе 1800 года. В 1832 году в «Своде законов Российской империи» в положении о купеческих и маклерских книгах также несколько статей было посвящено правилам ведения и оформления торговых книг. В этом документе указывалось, что торговые книги обязаны вести все российские и иностранные купцы, осуществляющие как внутреннюю, так и внешнюю торговлю.

14 июня 1834 года был издан закон «О торговых книгах». Законом признавался принцип неприкосновенности торговых книг, указывалось, что в торговых книгах отображаются все сведения «о методах достижения успехов». Содержание торговых книг могло быть открыто посторонним лицам без согласия владельца предприятия только в трех случаях:

1. несостоятельность предприятия;

2. в связи с уголовными делами;

3. различные фискальные требования.

Однако, и в этих трех случая чиновники, которые допускались к торговым книгам, обязывались сохранять в тайне информацию (профессиональная тайна). К защищаемым сведениям в этой области относились:

1. величина и составные части капитала;

2. сведения о доходах и расходах;

3. списки клиентов;

4. место приобретения товара;

5. особенности промысловой деятельности.

1.5. Организация защиты интеллектуальной собственности

22 апреля 1828 года издается очередной указ о цензуре. Первый раздел этого устава назывался «о цензуре», второй – «о сочинителях и издателях книг». Это и есть первый закон об авторском праве в Российской империи.

Несоблюдение цензурных правил вело к потере авторами своих прав. Срок действия авторского права устанавливался в течении жизни автора + 25 лет. В 1857 году этот срок был продлен до 50 лет. По истечении этого срока произведение становится собственностью публики.

Вводилось понятие «контрафакция» ­– незаконное издание сочинений. Определялось следующее наказание: нарушитель должен был заплатить законному издателю в 2 раза больше, чем издержки необходимые для печатания 1200 экземпляров произведения. Все изданные экземпляры изымались в пользу законного издателя. 2/3 из этой суммы поступали издателю, а остальное – в казну.

17 июня 1812 года издается «высочайший манифест о привилегиях на изобретения». Привилегии выдавались по явочной системе без предварительного рассмотрения прошения через министерство внутренних дел. Имелось право оспаривать выданную привилегию в судебных органах и доказывать факт более раннего изобретения. Описание изобретения составлялось произвольно автором.

Вводится описание изобретения по форме. Патенты выдавались только том случае, если изобретение относилось к области деятельности правительства.

С 1833 года вводится предварительная экспертиза.

2. Формирование системы защиты информации во второй половине 19 века

2.1.Организационно-технические мероприятия по защите информации в акционерно-кредитных учреждениях

После реформы 1861 года в России наблюдался акционерного учредительства. Министерство финансов усилило контроль за деятельностью акционерных компаний. В этот период создаются акционерно-коммерческие банки. Первый – создан в 1864 году в СПб. По существу, они являлись АО, но уставы банков обязательно учреждались государственным советом, т.к. проведение кредитных операций не предусматривалось законом 1836 года.

5 апреля 1883 года был издан новый акционерный закон. Он имел название «Положение об АО». Цель издания нового закона – отказ от разрешительной системы акционерного учредительства и переход к явочной (регистрационной) системе.

Для создания акционерной компании не требовалось специального разрешения, а только регистрация устава компании, составленного в соответствии с нормами общего законодательства в административных или судебных органах.

Требования к ведению ДП регламентировались в уставе торговом 1893 года и в методических указаниях соответствующих министерств. В целях ведения СДП в АО создавались отдел корреспонденции, экспедиция, архив, службы охраны. СД регистрировались в журнале для ежедневных записей, дел и кредитных операций.

В акционерных компаниях проводились проверки СДП. Они различались:

1. Периодические (годовые) проверки.

2. Внутренний контроль.

3. Квартальные проверки.

Хранилища с СД оборудовались специальными замками с двумя экземплярами ключей. Запасные ключи в опечатанном виде в специальном пенале хранились у управляющего учреждением. В конце рабочего дня хранилища, сейфы опечатывались. Их могли вскрыть только ответственные хранители. Предусматривались случаи срочной эвакуации документов. Все действия сотрудников регламентировались в специальных инструкциях.

Службы безопасности осуществляли сбор информации о клиентах компании, деловых партнерах.

В полицейских управлениях составлялись списки управляющих компаний, занимавшихся недобросовестной конкуренцией. В судебной практике России XIX в. практически не было дел о разглашении коммерческой тайны.