ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЧЕРТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА
.1 Понятие, сущность и криминалистическая характеристика международного терроризма
.2 Тенденции развития терроризма
.3 Внутренние вооруженные конфликты и международный терроризм и их взаимосвязь
ГЛАВА 2. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ В РАЗЛИЧНЫХ ГОСУДАРСТВАХ
.1 Международный терроризм и мировой опыт борьбы с ним
.2 Опыт Узбекистана в борьбе с международным терроризмом
ГЛАВА 3. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ
.1 Принципы правового регулирования международного сотрудничества в борьбе с актами международного терроризма
.2 Национальные организации, осуществляющие борьбу с международным терроризмом и их компетенция
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
международный терроризм конфликт
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политических и моральных проблем, с которыми человечество входит в XXI столетие.
Мы считаем, что наряду с партиями и группами интересов, теперь можно выделить новых субъектов политики - террористические организации. Разумеется, террористическую деятельность можно рассматривать как вид политической борьбы, однако терроризм распространился по всему миру, так что можно уже говорить о появлении политических организаций нового типа.
Если раньше террористические организации финансировались теми или иными странами (внутри государства - партиями) и защищали их интересы, то теперь они часто действуют самостоятельно, ставя под сомнение авторитет государств во внутренней и внешней политике. Это стало возможным по многим причинам, среди которых можно выделить три основные: развитие средств массовой информации, которые информируют общественность о любом теракте; усиление международной преступности, во многом по своей организационной структуре схожей с террористическими организациями; развитие науки и техники, благодаря которым были созданы новые мобильные образцы оружия.
Террористические организации действуют как в странах с низкой политической культурой, так и в странах с давними парламентскими традициями.
Появление терроризма влечет за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту.
Степень изученности темы. Терроризм - как глобальная проблема требует постоянного внимания и изучения и поэтому представляет широкое поле для исследований с последующим их практическим применением.
Республика Узбекистан не так давно стала членом ООН и ряда других международных организаций. В связи с этим, возникает потребность в углубленном анализе международно-правовых норм и принципов международного права, в частности международного уголовного права.
Методологической основой исследования послужили работы таких авторов как Ляхов Е.Т., Руденко Б., Антонян Ю. М., Панов В.П., Емельянов В.П., Замковой З., Ильчиков В.Г., Волькам В.Д, Хоффер Э., Мерфи Д.Ф., Ревелл О.Б. и другие.
Цели и задачи работы. Целью работы является изучить опыт борьбы с международным терроризмом. Для выполнения данной цели мы поставим следующие задачи:
дать понятие международного терроризма, и дать его криминалистическую характеристику;
изучить и анализировать природу терроризма, его негативные последствия в развитии мирового сообщества;
изучить явление терроризма в международных и национальных конфликтах; а также современное состояние борьбы с терроризмом на международной арене;
охарактеризовать основные конвенции (соглашения, договора) регулирующие борьбу с международным терроризмом.
выяснить роль национальных организаций по борьбе с международным терроризмом.
Объект и предмет курсовой работы. Объектом исследования является международный терроризм, то есть террористическая деятельность, выходящая за рамки одного государства; террористическая группа, состоящая из лиц разной национальности и (или) вероисповедания; объектом борьбы которой являются либо политические и религиозные взгляды, либо международные организации, соглашения, институты; террористическая деятельность спонсируемая иностранным (по отношению к территории деятельности) государством (государствами) или частными лицами, организациями, не являющимися резидентами территории (страны) деятельности группы.
Научно-методологические основы курсовой работы. В данной работе мы попытались решить поставленные задачи на основе сбора, изучения и анализа правовых основ международного права, специальной литературы и периодических изданий. Таким образом, в работе использовались методы: диалектический метод и метод сравнительного правоведения.
Структура и объем курсовой работы. Данная работа состоит из введения, 3 глав, 7 параграфов, заключения, списка использованной литературы. Курсовая работа написана на 45 страницах.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЧЕРТЫ
МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА
.1 Понятие государства как субъекта международного права
Террор (от лат. terror - страх, ужас). В словаре русского языка С. И. Ожегова сказано, что террор - устрашение своих политических противников, выражающееся в физическом насилии, вплоть до уничтожения.
Министерство обороны США определяет терроризм как «предумышленное применение насилия или угрозы насилия для нагнетания страха, с намерением принудить к чему-либо или запугать правительства или общества, в качестве средства достижения политических, религиозных или идеологических целей»
В законе Республике Узбекистан «О борьбе с терроризмом», терроризм - это насилие, угроза его применения или иные преступные деяния, создающие опасность жизни, здоровью личности, уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов и направленные на понуждение государства, международной организации, физического или юридического лица совершить или воздержаться от совершения каких-либо нарушение суверенитета, территориальной целостности, подрыв безопасности государства, провокацию вооруженных конфликтов, устрашение населения, дестабилизацию общественно-политической обстановки, для достижения политических, религиозных, идеологических и иных целей. Что же касается международного терроризма, то это терроризм, выходящий за пределы территории одного государства.
С точки зрения объекта посягательства, терроризм наносит ущерб жизни и здоровью людей, имуществу, правам и законным интересам, дезорганизует общественную жизнь. Насилие большей частью сопровождается физическим воздействием вплоть до причинения телесных повреждений и смерти. Оно может сопровождаться и психологическим воздействием, и вымогательством разных благ, что особенно характерно для тех случаев, когда террористический акт сопровождается требованием выкупа.
Терроризм может выражаться также в разрушении или попытке разрушения каких-либо объектов: самолетов, административных зданий, жилищ, морских судов, объектов жизнеобеспечения и т.п. Одно из главных средств достижения целей для террористов - запугивание, создание атмосферы страха, неуверенности в безопасности жизни своей и своих близких. Уничтожение имущества террористическими группами, даже не повлекшее человеческих жертв, также можно квалифицировать как терроризм. Терроризм - преступление, которое может быть совершено и одним лицом против одного или нескольких человек или каких-либо объектов (террористический акт). Для терроризма как международного преступления совершение преступного деяния в одиночку в настоящее время не характерно. Даже когда преступник действует один, нередко ответственность за совершение преступления берет на себя какая-нибудь террористическая организация.
Современный терроризм несет в себе все признаки организованной преступности. Сказанное позволяет выдвинуть предложение о признании террористических организаций преступными со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями, как для самих организаций, так и их членов. Основываясь как на действующем уголовном законодательстве, законах, так и на международной практике, целесообразно применять к террористам те правила об ответственности соучастников, которые применялись в отношении нацистских военных преступников. Это означает, что каждый участник террористической организации или группы должен нести ответственность за всю преступную деятельность организации. Если действия террористов не выходят за рамки своей страны, ответственность наступает по положениям национального законодательства. При рассмотрении дел о терроризме необходимо особо изучать вопрос о вдохновителях, организаторах не только конкретных действий, но и создания террористической организации, что может быть особенно важно для координации борьбы с терроризмом в международном масштабе с точки зрения возможного применения политических, экономических, дипломатических санкций против государства, попустительствующего терроризму.
С точки зрения субъективной характеристики терроризм - это преступление всегда умышленное, совершаемое с прямым умыслом. При этом умысел террориста отличается от умысла на убийство. Если в случае убийства имеются две стороны - преступник и жертва, то в акте терроризма есть и третья - органы власти или общественность, к которым апеллирует террористическая организация или террорист. Жертва террориста может и не интересовать, она не цель, а лишь средство. Их действия направлены на достижение своих целей (политических, корыстных и т.д.) посредством возбуждения общественного внимания, запугивания населения и представителей власти, пропаганды своих политических, религиозных или иных воззрений. При этом проявляется безразличие к жертвам, что ведет к особой жестокости, массовому характеру невинных жертв, гибели случайных людей.
Терроризм - это заранее продуманное и подготовленное противозаконное применение насилия или вероятность такой акции в отношении личности или ее собственности, с целью вынудить правительство (общество, государство) принять решение, отвечающее требованиям противоправных сил.
Терроризм относится к числу транснациональных преступлений, что требует единообразного подхода к его толкованию и, главное, к выработке единых международно-правовых понятий для осуществления согласованных оценок и действий по борьбе с ним.
Терроризм как вид международного преступления вызывает самые разноречивые суждения. Он либо политизировался, либо рассматривался как обычное уголовное преступление. Сегодня между юристами мира стало больше понимания по существу проблемы. По многим вопросам терроризма и как явления, и как международного преступления - достигнуто определенное единство, что очень важно ввиду той опасности, которую терроризм представляет для человечества.
В политическом лексиконе нередко встречается такое понятие, как государственный терроризм. Так были охарактеризованы действия США против Гренады, Ирака против Кувейта, Израиля против Ливана.
Но если эти действия в законе или договоре не рассматриваются именно как терроризм, то не будет состава преступления, за которое установлена ответственность. То есть, нужна точная правовая характеристика. Применение военной силы одного государства против другого в целях захвата территории - это агрессия, хотя при этом могут иметь место и элементы терроризма.
Действия преступников, физически уничтожающих целые группы людей, жилища и т.п., могут быть определены как терроризм только в том случае, если подобные деяния совершают террористические организации или отдельные лица, а не государства или их официальные органы. Однако это утверждение можно принять лишь с определенной оговоркой, с учетом приведенного выше понятия государственный терроризм.
Морально-психологический аспект терроризма указывает на такие его особенности, как особая жестокость, высшую степень аморальности, неразборчивость в средствах, неуправляемость. Терроризм отрицает основное право человека - на жизнь, отрицает любые ограничения при выборе места, времени, способов нападения. При этом не принимаются во внимание такие обстоятельства, как возраст, пол и другие особенности потенциальных жертв. Объектами становятся дети, женщины, старики, больницы, школы, роддома, детские учреждения, жилые дома, важнейшие объекты жизнеобеспечения населения и т.д. Главное - произвести устрашающий эффект, вызвать максимальный резонанс, оказать психологическое давление, заявить о себе и добиться поставленных целей. Примеры Буденновска, Буйнакска, Москвы, захвата заложников в Беслане, подрыва поезда в Анголе, а так же взрывы в Ташкенте в 1999г. показывают, что современные террористы готовы пойти на самые варварские действия для достижения своих преступных целей.
Для разработки системы мер борьбы с терроризмом большое значение имеет также учет факторов, способствующих его распространению на территории какой-либо страны. По своему источнику и характеру действия эти факторы могут быть подразделены: внешние и внутренние, а также объективные и субъективные.
К числу внешних факторов, влияющих на распространение терроризма, следует отнести:
рост числа террористических проявлений в ближнем и дальнем зарубежье;
социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных государствах, как бывшего СССР, так и Европы и Восточной Азии;
наличие вооруженных конфликтов в отдельных странах, а также территориальные претензии друг к другу;
стратегические установки некоторых иностранных спецслужб и зарубежных (международных) террористических организаций;
отсутствие надежного контроля над въездом - выездом из страны и сохраняющуюся «прозрачность» ее границ;
наличие значительного «черного рынка» оружия в некоторых сопредельных государствах.
К числу внутренних факторов роста терроризма, относятся:
наличие в стране нелегального «рынка» оружия;
наличие значительного контингента лиц, прошедших школу войн в Афганистане, Приднестровье, Сербии, Чечне, Таджикистане и других «горячих точках», и их недостаточная социальная адаптированность в обществе переходного периода;
ослабление или отсутствие ряда административно-контрольных правовых режимов;
наличие ряда экстремистских группировок, квазивоенных формирований;
сплоченность и иерархичность преступной среды;
утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров;
обостренное чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительных контингентов граждан;
настроения отчаяния и рост социальной агрессивности, общественная фрустрация, падение авторитета власти и закона, веры в способность и возможность позитивных изменений;
слабая работа правоохранительных и социальных государственных и общественных органов по защите прав граждан;
низкий уровень политической культуры в обществе;
широкая пропаганда (кино, телевидение, пресса, литература) культа жестокости и силы.
Так же можно выделить следующие черты терроризма, разграничивающего (хотя достаточно условно) терроризм с войной, массовой освободительной борьбой, бандитизмом: это система насильственных действий, не связанных с вооруженной конфронтацией с правительственными силами, для достижения определенных целей (политических, этнических, религиозных, территориальных, раздел сфер влияния и др.), отражающих интересы достаточно узкой группировки, а не всего общества, через создание определенного социально-психологического климата путем устрашения населения, дестабилизации обстановки, нарушения общественной безопасности.