Деятельность зарубежных организаций в помощи голодающему населению Башкирии
Лазарев А.Г. студент
Аннотация: Статья посвящена помощи голодающему населению Башкирии. В статье рассматривается помощь, которая оказывалась зарубежными странами Советскому Союзу. Одной из активных организаций была АРА, обеспечивающая голодающее население необходимым продовольствием.
Ключевые слова: АРА, голод, помощь, организации, продовольствие.
Annotation: The article is dedicated to helping the starving population of Bashkiria. The article discusses the assistance provided by foreign countries to the Soviet Union. One of the active organizations was the ARA, providing the starving population with the necessary food.
Key words: ARA, hunger, help, organization, food.
Истерзанное войнами, недавно образовавшееся молодое государство не могло победить голод самостоятельно. На помощь Советскому правительству отозвались граждане других государств.
М. Горький призывал помочь в борьбе с голодом зарубежные организации. 23 июля 1921 г. на помощь откликнулся министр торговли США, а так же директор крупнейшей в мире частной филантропической организации АРА - Гурберт Гувер. Предложив помощь, он тут же поставил ряд условий: предоставить гарантию работникам АРА, которые свободно смогут передвигаться по территории Советского государства, смогут самостоятельно выбирать русских сотрудников для дележки продовольствия, и защита от советских властей; отпустить всех американцев арестованных ВЧК.
Советское правительство начало вести переговоры, которые не успели начаться, ту же оказались в тупике: Советское правительство дало отказ на условия Гувера. Советские газеты писали об опасности, исходившие со стороны «греков, дары приносящих». Ленин критиковал и обвинял зарубежно-буржуазные правительства в подготовке «новых планов вооруженного вмешательства и контрреволюционных заговоров». Ленин старался игнорировать западные правительства, поэтому обращался за помощью к международному пролетариату. Запад всегда смотрел на Советскую Россию с разных ракурсов. Для большевиков это было большим плюсом. Взгляды об оказании помощи голодающему населению в России разделились на два лагеря. Министр торговли США Г. Гувер требовал вести переговоры только с Советским правительством. Франция и Англия - считали, что следует положиться на общественные силы. К концу августа Верховный Союзный Совет постановил организовать Комитет помощи России и оказать помощь голодающему населению через ВКП (б). Были выдвинуты условия: принятие царских долгов и помощь должна осуществляться под контролем Советских органов. США дали отказ на «политизацию» помощи, против «продовольственной интервенции».
Понятно, почему Ленин выбрал помощь АРА. Верховный Совет опубликовал свое решение 12 августа, после чего советский представитель в Польше отправил американцам решение на условие поставленное АРА. К 18 августа новость дошла, но Вашингтона. В Риге 21 августа М. Литвинов подписал договор между Советским государством и Американской администрацией помощь (АРА). Первым же делом после подписания соглашения американцы начали готовить первые вагоны продовольствия к отправке. Г. Гувер уверял, что будет ежемесячно выделять 1,2 - 1,5 млн. долларов на поставки продовольствия в Россию. Так и было сделано, к началу сентября 1922 г. Американцы предоставили в Советскую Россию около 30 млн. пудов продовольствия, медикаментов, одежды. В мае 1922 г. зарубежные и советские организации предоставили питание 11 млн. человек или 75% всех голодающих [9, с. 25].
Знаменитый полярник Фритьоф Нансен 27 августа 1921 г. подписал соглашение от имени международной организации о помощи голодающим. Но еще до того, как поставить подпись он совершил большую «политическую» ошибку: включил в отряд своих сотрудников члена ВКПГ.
АРА оказала огромную помощь голодающему населению «основную по объему продовольствия помощь». Однако отношения между Советским правительством и руководством АРА были тяжелыми, так как данная благотворительная организация была тесно связана с правящими кругами Америки [2,с.6]. Организацию создавали для оказания помощи пострадавшим от войны народам в Европе. Бисмарку присуще такое высказывание: «Австрия удивит мир своей неблагародностью». О. Бисмарку, скорее всего, не пришло в голову то, что может быть неблагодарность намного циничней австрийской. Укажем несколько цитат из советской энциклопедии, доводивших до читателей важнейшие факты из областей жизни.
В 1926 г. БСЭ поместила статью, посвящённую АРА: «В РСФСР работала в голодные года с 1.Х. 1921 до 1.УП. 1923. В 1922 г. число детских пайков было доведено до 5 млн., в том же 1922 г. Ара приняла на себя дополнительное питание и взрослых ( в июля сентябре, так же до 5 млн.), так что в период максимального развития своей деятельности на выдавала дополнительное питание приблизительно 10 млн. человек». В одном из томов Малой советской энциклопедии, которая вышла в 1930 г., чисел нет, но имеется пояснение:«Под видом благотворительности АРА имела возможность содействовать ослаблению в Америке кризиса сбыта товаров, заготовленных в огромных размерах для нужд империалистической войны». Получается, это Советское правительство оказывало помощь американским империалистам! В 1950 г. БСЭ сделала дальнейшие выводы: «Предоставленную ей возможность создание своего аппарата в Советской России АРА использовала для шпионской подрывной деятельности и поддержки контрреволюционных элементов. Контрреволюционные действия АРА вызвали протест широких масс трудящихся». В 1970 г., в третьем последнем издании БСЭ предоставляется «объективная» оценка: «Поставки (АРА) продовольствия, медикаментов и др. товаров оказали определенную помощь в борьбе с голодом. В тоже время правящие круги США пытались использовать её для поддержки контрреволюционных элементов и шпионской подрывной деятельности для борьбы с революционным движением и укрепления позиции американского империализма в европейских странах».
Более верное представление о количестве оказанной помощи можно найти в публикациях 1921 - 1922 гг. Обман пока что, еще не принял тех масштабов, которые стали нормой с конца 1920-х гг. В публикации, были частично подсчитаны результаты голодного года, указывались следующие числа: на АРА приходилось 83% всего доставленного продовольствия, вторым следовал Нансен, оказанная им помощь составила 13,7%, оставшиеся 3% относятся на Межрабпомгол и другие организации. Если учитывать количество питавшихся от АРА (она обеспечила продуктами питания 9.550 тыс. человек) за 100%, то снабжение питанием остальных общественных организаций является: Нансен - 5,1%, международный союз помощи детям - 3,1%, квакеры - 3%, шведский Красный крест - 1,2%, Межрабпомгол - 1% и тд [6, с. 31].
На территории Уфимской губернии и Башкирской республики действовали такие зарубежные организации, как АРА и ДВР ( Харбинский комитет красного креста). Велась работа американской гуманитарной организации в 1921 - 1923 гг. в Уфимской губернии и Башкирской республике. Уполномоченным по Уфимскому округу являлся полковник В.Л. Балл, а управляющий делами - Г. Лайке. Распределение продовольствия на местах отводилась комитетам и инспекции АРА, сотрудники которой были советские граждане. Форма и масштабы оказываемой помощи были разными и варьировались исходя из степени сложности ситуации. Например, в Екатеринбургской губернии масштабы голода были меньше, чем в Уфимской губернии и Башреспублике, поэтому оказывали помощь только в школах, детских домах и больницах.
Американская организация активно оказывала помощь голодающим и к маю 1922 г. она обеспечивала 418 питательных пункта, в которых питались 72 тыс. взрослых и 62 тыс. детей. С мая по сентябрь 1922 г. поступило продовольствие стоимость, которого составила 94987 млн. рублей в ценах 1922 г. [2, с. 163-166].
АРА организовала в Уфимской губернии и Башреспублике масштабную деятельность. Она в большом количестве предоставляла людям одежду, обувь, медикаменты, продовольствие, а так же открывала приюты для сирт, столовые. Создали два продовольственных маршрута в Уфу и Оренбург. В Уфимской губернии АРА была роздано 73500 пайков. К 6 марта в регионах было создано 511 столовых для 71120 человек. Доставлено и поделено 329 пудов медикаментов [8, с. 598-620].
Уже в ноябре 1922 г. АРА имела лишь в Башкирской республике 46 столовых, 138 приютов, в которых получали помощь 21570 детей. В дальнейшем размеры помощи сильно возросли. В апреле-мае 1923 г. в БАССР было открыто 465 столовых АРА, где получали еду 118478 человек. В докладе ЦИК БАССР III Всебашкирскому съезду Советов говорилось, что «помощь, оказанная Башреспублике со стороны АРА, очень значительна, и Башкирия обязана ей спасением жизни многих своих граждан» [5, с. 4].
Отношения Советского руководства и АРА складывались не гладко, поэтому увеличение дальнейшей помощи голодающему населению, Советское правительство не допустило. Советскому правительству по многим критериям не нравилась проводимая работа АРА, так как она не следовала основам классового распределения помощи голодающим, и выбирала себе сотрудников, основываясь на их профессионализм, а не их классовое происхождение. Местные власти, слушаясь чекистов, быстро отреагировали - свои действия АРА как бы «умышленного хочет подорвать авторитет Советской власти и коммунистов»[7,с.863]. И вправду, проводимые мероприятия АРА были на много эффективнее и продуктивнее, чем у Советского правительства. К примеру, Башкирии советские органы при норме 2 пуда в год на человека, могли прокормить 200 тыс. человек, тогда как АРА могла прокормить больше 1,5 млн. человек [4, с. 68-69].
Оказанная помощь государственных, российских и зарубежных общественных организаций позволила облегчить голод и создать необходимы условия для дальнейшего восстановления и развития сельского хозяйства. Естественно, устранить сразу последствия голода не вышло. Нужна была не только продовольственная помощь, но и помощь по восстановлению и совершенствованию сельского хозяйства Уфимской губернии и Башкирской республики.
Список источников и литературы
помощь башкирия ара зарубежный
1. Данилов В.П. Какой была международная помощь // Аргументы и факты. 1988, № 19. С. 6.
2. Иванченко А.В. Американская администрация помощи АРА на Урале в 1921-1923 гг. // Третьи Татищевские чтения. - Екатеринбург, 2000. с. 163-166.
3. Иванченко А.В. Указ. Соч. С. 165.
4. Каракулов Д.В. Голод 1921-1922 гг на Урале. дис. автореф. Екатеринбург, 2000. С. 68-69.
5. Отчет 111-му Всебашкирскому съезду Советов. Июль 1921 года - ноябрь 1922 года. Уфа, 1922. С. 4.
6. После голода, 1922. № 1. С. 31.
7. Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД, 1918-1939: Документы и материалы: В 4т. Т.1: 1918-1922. - М., 1998. с.863.
8. Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД. Т. 1. М., 1998. С. 598620.
9. Трифонов И.Я. Классы и классовая борьба в СССР в годы НЭПа (19211923). Л., 1964. С. 25.