Этические принципы служебного поведения судьи
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
1. Этические аспекты деятельности судей: вопросы правового регулирования
2. Основные принципы профессиональной деятельности судьи
Заключение
Библиографический список
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в каждой сфере юридической деятельности приняты специальные законы, устанавливающие правила профессионального поведения. Кроме того, юрист нередко сталкивается с вопросами, имеющими этический характер, а также нравственными дилеммами. Поэтому его профессиональная деятельность тесно связана с такими категориями, как этика, честь, долг, ответственность. Осознав потребность в повышении качества защиты прав человека и гражданина, юристы пришли к выводу о необходимости регламентации их профессиональной деятельности и разработки новых поведенческих стандартов в форме кодексов профессиональной этики.
Согласно юридической доктрине такие кодексы представляют собой систему моральных принципов, в соответствии с которыми юрист должен осуществлять свою профессиональную деятельность. Наибольший интерес к ним возник лишь несколько лет назад, когда юридическое сообщество стало уделять особое внимание вопросам этики, нравственности и морали в своей профессиональной деятельности. Органы судейского сообщества, понимая значимость и необходимость нравственных норм для правосудия, разработали специальный акт по вопросам судейской этики. Поэтому целесообразно провести анализ кодекса этики для судей.
Цель работы - рассмотреть принципы служебного поведения судей.
Для этого необходимо решить следующие задачи:
- изучить основные этические аспекты деятельности судей;
- раскрыть основные принципы профессиональной деятельности судьи.
1. Этические аспекты деятельности судей: вопросы правового регулирования
Судейская этика является одной из важнейших составляющих профессионального поведения любого судьи. В связи с этим заслуживает поддержки мнение О. В. Беляева, в том, что «…к профессионализму судьи следует относить совокупность не только необходимых знаний и соответствующего интеллекта, но и наличие надлежащего уровня культуры, нравственно-психологических качеств. Судья должен уметь не создавать своими действиями конфликта, быть терпеливым, ограничивать себя в житейских ситуациях Беляева О.В. К вопросу о морально-этической составляющей статуса судей современной России / О. В. Беляева // Наука и практика. - 2015. - № (63). - С. 24.». профессиональная деятельность судья юрист
А. А. Черевко относительно роли судейской этики справедливо отмечает: «Только судья, который соблюдает морально-этические принципы своего поведения, постоянно стремится не только к повышению своего профессионального уровня, но и уровня этики, уважительно относящийся ко всем участникам уголовного процесса, способен вызывать уважение и доверие общества к судебной системе в целом и к себе лично в частности. Наделяя судей дополнительными материальными и процессуальными гарантиями, государство требует от них взамен соблюдения не только законодательных актов, регулирующих процесс судопроизводства, но и соответствия высокому нравственному статусу Черевко А. А. Этический аспект статуса судей региона / А. А. Черевко // Регионология. - 2013. - № 4 (85). - С. 275.».
Прежде чем начать анализ особенностей правового регулирования соблюдения судейской этики нельзя не коснуться соотношения терминов «судейская этика» и «судебная этика». Так, А.А. Черевко считает, что «…судебная этика, являясь разновидностью этики прикладной, охватывает общезначимые проблемы этики судопроизводства и регулирует конкретные моральные ситуации, складывающиеся в работе судов. В свою очередь судейская этика в качестве разновидности профессиональной этики охватывает профессиональное поведение судей и рассматривает нормы права, регулирующие поведение представителей судейского сообщества не только в процессе осуществления ими профессиональной деятельности, но и в их личной жизни Черевко А. А. Особенности соотношения понятий «судебная этика» и «судейская этика» / А. А. Черевко // Вестник Чувашского государственного педагогического университета им. И.Я. Яковлева. - 2013. - № 4-1 (80). - С. 160.».
Можно также согласиться с мнением данного автора относительно того, что «…судейская этика охватывает этику судебную, т.к. предмет регулирования судебной этики шире и включает в себя отношения, регулируемые судейской этикой Там же. С.161.».
Заслуживает внимания и мнение Н. В. Шаруевой, относительно того, что «…судейская этика, являясь неотъемлемой частью профессиональной правовой культуры судьи, включает в себя совокупность правил профессионального и внеслужебного поведения судей, которые формируются на основе взаимосвязи правовых и нравственных принципов Шаруева Н. В. Судейская этика как элемент профессиональной правовой культуры судьи / Н. В. Шаруева // Мониторинг правоприменения. -2019. - №2 (31). - С. 19.».
Судейская этика в нашей стране регулируется Кодексом судейской этики Кодекс судейской этики от 19 дек. 2012 г. : (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19 дек. 2012 г.) // СПС «КонсультантПлюс». - Версия Проф. - М., 2024. - Доступ из локальной сети НЮИ (ф) ТГУ.. В соответствии со ст.12.1. Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» О статусе судей в Российской Федерации : Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I: (ред. от 10 июля 2023 г., с изм. от 27 нояб. 2023 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992. - №30. - Ст. 1792. за нарушение данного Кодекса возможно наступление дисциплинарной ответственности, причем вплоть до досрочного прекращения полномочий судьи (ч.5 ст.12.1.). Кодекс судейской этики состоит из нескольких глав: общие положения (глава 1); общие требования, предъявляемые к поведению судьи (глава 2); принципы и правила профессионального поведения судьи (глава 3); принципы и правила профессионального поведения судьи во внесудебной деятельности (глава 4); заключительные положения (глава 5).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности» О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности : постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 31 мая 2007 г. № 27 // // СПС «КонсультантПлюс». - Версия Проф. - М., 2024. - Доступ из локальной сети НЮИ (ф) ТГУ. в том числе разъясняет и относительно соблюдения судейской этики. В п.10 даны разъяснения относительно соблюдения судьями профессиональной этики при исполнении своих полномочий, а в п.17 - в повседневной жизни.
Кодекс судейской этики, утвержденный 19 декабря 2012 г. VIII Всероссийским съездом судей, устанавливает общеобязательные требования, предъявляемые к каждому судье при осуществлении им профессиональной деятельности по отправлению правосудия и во внесудебной деятельности.
«Судья должен следовать высоким стандартам морали и нравственности, быть честным, в любой ситуации сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации судьи Кодекс судейской этики от 19 дек. 2012 г. : (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19 дек. 2012 г.: ред. от 01. дек. 2022 г.; Ст.6) // СПС «КонсультантПлюс». - Версия Проф. - М., 2024. - Доступ из локальной сети НЮИ (ф) ТГУ.». «Соблюдение Кодекса судейской этики должно быть внутренним убеждением судьи, правилом его жизни, должно способствовать укреплению доверия общества к судебной системе, его уверенности в том, что правосудие осуществляется компетентно, независимо, беспристрастно и справедливо Там же. Ст.4.».
Все эти правила основаны на высоких нравственно-этических требованиях, положениях российского законодательства и международных стандартах в области правосудия и поведения судей. Кодекс распространяет свое действие как на действующих судей, так и на судей, находящихся в отставке. Нормы Кодекса подчеркивают важность профессии судьи, высокие нравственные требования к судье и особое положение, занимаемое им в профессиональном сообществе и в социуме.
Ключевым принципам, в соответствии с которыми судья должен выполнять свои обязанности, а именно независимости, объективности, и беспристрастности, посвящены ст. 8-10. Статьи 11-13, в свою очередь, описывают правила поведения судьи, подчеркивая важность его компетентности, профессионализма, квалификации, высокой культуры поведения. Пункт п. 6 ст. 11 обязывает судью хранить профессиональную тайну, не разглашать и не использовать конфиденциальную информацию и сведения, ставшие известными судье в процессе его служебной деятельности. Статья 13 Кодекса регулирует вопросы взаимодействия судьи со средствами массовой информации. В общении со СМИ судья должен проявлять сдержанность, корректность и осмотрительность для повышения авторитета правосудия и укрепления доверия к суду. Глава 4 Кодекса определяет принципы и правила поведения судьи во внесудебной деятельности. Особое место здесь занимают статьи об ограничениях, связанных с осуществлением юридической практики.
Анализируя структуру Кодекса, можно заметить, что в нем отсутствуют положения о мерах ответственности за нарушение судьями норм Кодекса. Если в кодексах профессиональной этики адвоката, прокурорского работника, нотариусов содержатся положения об их дисциплинарной ответственности, то ответственность судей регламентируется федеральным законом. По мнению Г. А. Трофимовой, «ответственность судей служит одной из гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина, так как создает препятствия для произвола на судейском поприще Трофимова Г. А. Ответственность судей по Закону РФ «О статусе судей в Российской Федерации»: недостатки правового регулирования / Г. А. Трофимова // Современное право. - 2017. - № 10. - С. 95.».
Однако ст. 12.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» делает отсылку к Кодексу, указывая на применение к судье дисциплинарного взыскания в форме замечания, предупреждения либо досрочного прекращения полномочий судьи за совершение дисциплинарного проступка при выполнении служебных обязанностей, или во внеслужебной деятельности, в результате чего были нарушены Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и (или) Кодекс судейской этики.
2. Основные принципы профессиональной деятельности судьи
Мораль юриста обусловлена спецификой его профессиональной деятельности, его социальным положением. Эта деятельность существенно затрагивает права, интересы людей, влияет на их судьбы, поэтому так важно ее нравственное измерение. Объективной основой специфики морали и этики юриста являются особенности его профессиональной деятельности, среди которых наиболее существенными являются государственный характер деятельности, ее регламентация законом, независимость и гласность.
Закон нередко прямо определяет государственный характер решений, принимаемых юристами. Например, приговоры по уголовным делам и решения по гражданским выносят от имени государства; прокурор осуществляет надзор за исполнением законов и поддерживает государственное обвинение; надев форму сотрудника органов внутренних дел, человек становится своеобразным символом Закона и Государства.
С. В. Корнакова отмечает следующее: «Спецификой деятельности юристов считают и то, что все их действия подробно регламентированы законом. И если законы не противоречат всечеловеческим нормам морали, то деятельность юриста в основном зависит от его профессиональных знаний, умений и навыков и личного желания действовать в соответствии с законами.
Отход от закона, нарушение, ложное его толкования и применения расценивается как аморальный поступок, противоречащий нормам этики юриста. Этот принцип действует лишь при условии независимости юриста. Судья, прокурор, адвокат, следователь не вправе руководствоваться в своей профессиональной деятельности указаниями, советами, просьбами лиц и учреждений даже самого высокого статуса. Юрист лично ответственен за законность или незаконность своих действий и решений как перед государством, обществом, людьми, так и перед своей нравственным сознанием, совестью» Корнакова С. В. Основания профессиональной этики судьи / С. В. Корнакова // Сибирские уголовно - процессуальные и криминалистические чтения. - 2013. - № 1 (4). - С. 65..
Гласность деятельности сотрудника правоохранительных органов предполагает контроль общественного мнения. Поэтому рассмотрение дел в судах, как правило, происходит открыто, а приговоры всегда объявляются публично.
Учитывая особенности различных юридических специальностей, правомерны утверждения о необходимости выделять этику судьи, адвоката, прокурорскую этику, этику работников органов внутренних дел и т. д.
Так, общие положения судейской этики основаны на том, что право на справедливое судебное разбирательство признается за каждым человеком и гражданином. Статья 6 Европейской Конвенции о защите прав человека основных свобод гласит: «Каждый имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 : (Рим, 4 нояб. 1950 г.) : (с изм. и доп. от 21 сент. 1970 г.; 20 дек. 1971 г.; 1 нояб. 1990 г.; 6 нояб. 1990 г.; 11 мая 1994 г.) : (ратифиц. Рос. Федерацией Федер. законом от 30 марта 1998 г. №54-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №2. - Ст. 163.».
Кодекс судейской этики сверен с международными стандартами, среди которых, в частности, «Бангалорские принципы поведения судей Бангалорские принципы поведения судей : (приняты 27 июля 2006 г. Резолюцией 2006/23 Экономического и Социального Совета ООН) // СПС «КонсультантПлюс». - Версия Проф. - М., 2024. - Доступ из локальной сети НЮИ (ф) ТГУ.
», которые иначе называют «золотым стандартом», поэтому небесполезно ознакомиться с принципами данного стандарта.
Первый принцип - независимость.
Независимость судебных органов является предпосылкой обеспечения правопорядка и основной гарантией справедливого разрешения дела в суде. Результат деятельности независимого судьи - это законное, справедливое и гуманное решение. Гарантируя независимость и невмешательство в деятельность судебной власти, законодатель предъявляет исключительно высокие требования к судье как к носителю судебной власти. На него возложены обязанности соблюдения моральных и этических норм поведения при отправлении правосудия и в повседневной жизни, во внеслужебных отношениях. Он не вправе совершать действия, умаляющие авторитет судебной власти либо способные вызвать сомнение в его справедливости, объективности и беспристрастности.