. Наложение атрибутов таможенного обеспечения.
Исходя из таможенной практики осн. требования, которым должна удовлетворять досмотровая рентгенотехника, являются:
обеспечение возможности распознавания скрытых вложений в контролируемых объектах.
обеспечение достаточно высокой производительности контроля.
обеспечение радиационной безопасности операторов, обслуживающего персонала и окружения.
не оказывать воздействия (или оказывать допустимое воздействие) на предметы испытания, лекарственные препараты, фоточувствительные материалы, находящиеся в объектах контроля.
Полная схема видов Технических Средств Таможенного Контроля представлена в Приложении 9.
Таможенной службой страны для оснащения таможен в течении последних 7-8 лет регулярно закупались рентгеноаппараты "Хай-Скан 5170-20тс" германской фирмы "Хайманн". Высокое качество изображения, удобство работы и безопасность аппаратов, элегантный внешний вид, надежность в работе, отличная техническая и эксплуатационная документация- всё это обеспечило аппаратуре признание оперативного состава таможен. Именно такими аппаратами пользуются сотрудники таможенного поста "Ростов-Авиа".
3.3 Виды нарушения
Нарушением таможенных правил признаётся противоправное действие либо бездействие лица, посягающее на установленный Таможенным Кодексом, Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе", другими актами законодательства РФ по таможенному делу и международными договорами РФ, порядок перемещения, таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими, за которое предусмотрена ответственность.
Виды взысканий, налагаемых за нарушения таможенных правил:
. предупреждение;
. штраф;
. отзыв лицензии или квалификационного аттестата, выданных таможенным органом РФ на осуществление определённых видов деятельности;
. конфискация товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами нарушения;
. взыскание стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил;
. конфискация транспортных средств, на которых перевозились товары, являющиеся непосредственными объектами нарушения таможенных правил.
Виды нарушений таможенных правил:
Нарушение режима зоны таможенного контроля.
Неуведомление при ввозе товаров и транспортных средств о пересечении таможенной границы РФ.
Неуведомление или недостоверное уведомление о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории РФ.
Непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы.
Непредставление товаров и транспортных средств в месте доставки и невручение документов на них.
Выдача без разрешения таможенного органа РФ, утрата или недоставление в таможенный орган товаров, транспортных средств и документов на них, находящихся под таможенным контролем.
Неостановка транспортного средства, следующего через таможенную границу РФ, а также перемещаемого в качестве товара.
Отправление транспортного средства без разрешения таможенного органа РФ.
Причаливание к судну и другим плавучим средствам, находящихся под таможенным контролем.
Нарушение порядка производства таможенного оформления.
Неправомерные операции с товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, изменение их состояния, пользование и распоряжение ими.
Грузовые и иные операции, проводимые без разрешения таможенного органа РФ.
Изменение, уничтожение, повреждение либо утрата средств идентификации.
Нарушение порядка декларирования товаров и транспортных средств.
Нарушение сроков предоставления таможенному органу РФ таможенной декларации, документов и дополнительных сведений.
Воспрепятствование доступу должностного лица таможенного органа РФ на территорию и помещения для проведения таможенного контроля.
Непредставление таможенному органу РФ отчётности и несоблюдение порядка ведения учёта.
Нарушение режима СВХ.
Нарушение порядка помещения товаров на хранение, их хранение и проведение операций с ними.
Нарушение порядка переработки товаров.
Нарушение порядка осуществления производственной и иной коммерческой деятельности в свободных таможенных зонах и на свободных складах.
Нарушение порядка возведения зданий, строений и сооружений в свободные таможенных зонах.
Невывоз за пределы таможенной территории РФ либо невозвращение на эту территорию товаров и транспортных средств.
Нарушение порядка уничтожения товаров.
Неправомерные операции с товарами и транспортными средствами, помещёнными под определённый таможенный режим, изменение их состояния, пользование и распоряжение ими.
Несоблюдение порядка применения мер экономической политики и других ограничений при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.
Перемещение товаров через таможенную границу РФ под видом товаров не для коммерческих целей.
Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ помимо таможенного контроля.
Сокрытие от таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ.
Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ с обманным использованием документов или средств идентификации.
Недекларирование или недостоверное декларирование товаров и транспортных средств.
Транспортировка, хранение, приобретение товаров и транспортных средств, ввезённых на таможенную территорию РФ с нарушениями таможенных правил, пользование или распоряжение ими.
Нарушение порядка пользования и распоряжения условно выпущенными товарами и транспортными средствами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам.
Действия, направленные на неправомерное освобождение от таможенных платежей или их занижение.
Действия, направленные на возврат уплаченных таможенных платежей, получение выплат и иных возмещений либо их невозвращение без надлежащих оснований.
Нарушение сроков уплаты таможенных платежей.
Неисполнение банками и иными кредитными учреждениями решений таможенных органов РФ.
Незаконное осуществление деятельности в качестве таможенного брокера либо нарушение условий такой деятельности.
Незаконное осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика либо нарушение условий такой деятельности.
Невыполнение должностными лицами и иными лицами требований, действующих в таможенном деле.
Обстоятельства, исключающие производство по делу о нарушении таможенных правил:
. Отсутствие события таможенного правонарушения.
. Отсутствие состава таможенного правонарушения.
. Недостижение физическим лицом на момент совершения нарушения шестнадцатилетнего возраста.
. Невменяемость физического лица, совершившего нарушение таможенных правил.
. Действие физического лица было совершено в состоянии крайней необходимости или необходимой самообороны.
. Если правонарушение, совершённое предприятием, учреждением или организацией, а также лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, произошло вследствие действия непреодолимой силы.
. Издание акта амнистии, если он устраняет применение взыскания.
. Отмена акта, устраняющего ответственность за нарушение таможенных правил.
.Истечение к моменту рассмотрения дела сроков наложения взыскания за нарушение таможенных правил.
. Наличие по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к ответственности, постановления о наложении взыскания, либо не отменённого в установленном порядке постановления о прекращении дела о нарушении таможенных правил.
. Наличие по тому же факту уголовного дела в отношении физического лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил.
. Смерть физического лица, в отношении которого было начато производство по делу о нарушении таможенных правил.
О каждом случае обнаружения нарушения таможенных правил, соответствующее должностное лицо таможенного органа РФ составляет протокол о нарушении таможенных правил по форме, устанавливаемой ГТК РФ. В нём указываются:
дата и место его составления
должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, составившего протокол
необходимые для рассмотрения дела сведения о привлекаемом к ответственности за нарушение таможенных правил лице, если оно установлено.
место, время совершения и существо нарушения таможенных правил.
фамилии и адреса свидетелей, если они имеются;
объяснение лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил;
сведения о товарах, транспортных средствах, документах и иных предметах, изъятых на основании статьи 337 Таможенного кодекса;
иные
В случаях и в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом РФ, должностные лица таможенных органов РФ имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие.
Должностные лица таможенных органов РФ обязаны
проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность
к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных
средств и огнестрельного оружия.
3.4 Мероприятия по нарушениям
Отделение таможенных расследований ведёт производство по делам о нарушении таможенных правил в соответствии с таможенным и административным законодательством Российской Федерации. Оно осуществляет контроль за соблюдением законности при производстве по делам о нарушении таможенных правил и использовании упрощённой формы применения взыскания за нарушение таможенных правил, участвует в планировании и проведении оперативных мероприятий, взаимодействуя с другими структурными подразделениями Ростовской таможни. Оно также осуществляет учёт, регистрацию и хранение дел о нарушении таможенных правил и актов упрощённой формы наложения взыскания в соответствии с требованиями, установленными ГТК РФ. Ведёт учёт лиц, совершивших таможенные правонарушения в зоне его деятельности, взаимодействует с другими правоохранительными органами , органами государственной власти и управления по вопросам, входящим в его компетенцию.
Права и обязанности начальника ОТР:
осуществляет текущее и перспективное планирование работы отдела, распределяет обязанности между сотрудниками.
контролирует соблюдение законности при производстве по делам и использование упрощённой формы применения взыскания за НТП.
по указанию начальника Ростовской таможни, либо заместителя начальника таможни по правоохранительной работе направляет сотрудников отдела для участия в оперативных и иных мероприятиях совместно с другими подразделениями таможни.
организует и поддерживает связи с другими правоохранительными органами;
организует проведение занятий с инспекторским составом отдела по обучению методике расследования нарушения таможенных правил, правовым аспектам их квалификации, тактике выполнения отдельных процессуальных действий, а также по вопросам соблюдения законности при заведении дел о НТП и ведению по ним производства, в том числе при использовании упрощённой формы применения взыскания.
при взаимодействии с отделом кадров Ростовской таможни принимает меры к укомплектованию ОТР в соответствии со штатным расписанием.
Права и обязанности заместителя начальника ОТР:
организует деятельность ОТР и несёт персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение функций отдела;
непосредственно осуществляет текущее планирование работы отдела, контроль за соблюдением трудовой дисциплины сотрудниками;
осуществляет рациональное распределение материалов дел
о НТП между сотрудниками отдела, исходя из опыта их работы и сложности дел в
соответствии с их должностными обязанностями.
Заключение
В настоящее время экономическое и научно-техническое сотрудничество между странами характеризуется быстрыми темпами роста международной торговли, появлением на рынке все новых и новых товаров, повышением доли их наукоемкости и технической сложности, повышением потребителей к их качеству и надежности.
Функционирование экономики каждой страны предполагает экспорт и импорт широкого ассортимента товаров. Для осуществления государственного регулирования внешней торговли возникает необходимость каким-либо образом различать их, что крайне трудно сделать без существования определенным образом упорядоченного перечня.
Ассортимент товаров, выпускаемых промышленностью и сельским хозяйством разных государств и поступающих на мировой рынок, насчитывает сотни тысяч всевозможных видов и разновидностей, которые невозможно достаточно полно изучить каждый в отдельности, если не применять систему их группировки и не систематизировать по отдельным группам однородных товаров. Этим целям служит система классификации товаров.
В практике внешнеторговой деятельности в Российской Федерации для классификации и кодирования экспортных и импортных товаров применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) - это общероссийский классификатор, который основан на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС). ГС - это товарный классификатор, принятый в международной практике (в странах Европейского союза) в качестве товароведческой составляющей для публикации таможенных тарифов и статистики внешнеторговой деятельности.
В первой главе рассматривается классификация и ее основные понятия, объекты, признаки, принципы и методы.
Во второй главе идет описание, сравнение и основные проблемы классификаторов.
Пользование ТН ВЭД требует определенных навыков и знаний. Для точного
определения кода товара необходимо использовать три составные части ТН ВЭД
(собственно номенклатурную часть, Примечания к разделам и группам и Основные
правила интерпретации ТН ВЭД). Комплексным руководством для определения кода
являются Основные правила интерпретации и таковых правил шесть. В соответствии
с пятью первыми правилами определяют товарную позицию (4 первые знака). По
шестому правилу находят субпозицию (5 и 6 знаки) и подсубпозицию (остальные
знаки кода).
Список источников
1. Постановление Правительства РФ от 01.11.1999 №1212 "О развитии единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации" - Система КонсультантПлюс: Выс. школа. - 2013.
. Приказ гтк рф от 23.08.2002 n 900 (ред. от 13.01.2003) "О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей" [Электронный ресурс]- Система КонсультантПлюс: Высшая школа. - 2013.
Учебные пособия
1. Таможенная статистика (учебное пособие) под ред. Л.В. Бесова и И.В. Кудрявцева - Москва, 2003 г. - 137 с.
. Мальцев Г.А. Экономическая статистика. Вопросы организации метрологии: учебное пособие - Москва, 2006 г. - 257 с.
3. Николаева М.А. Товароведение потребительских товаров. Теоретические основы. - СПб, 2005 г. - 295 с.
. Огнивцев В.П., Хоциалов Е.О. Гармонизированной системе описания и кодирования товаров // Внешняя торговля №1, 2008 г. - 313 с.