Статья: Формирование оффшорных зон на территории Российской Федерации

ФОРМИРОВАНИЕ ОФФШОРНЫХ ЗОН НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Омельченко В.В.

Аннотация

В статье рассматривается развитие, формирование оффшорных зон на территории нашего государства, а также факторы в оценке перспектив создания, формирования оффшорных центров на территории Российской Федерации; изменения в правовой системе оффшорного бизнеса; общая оценка перспектив создания оффшорных центров в регионах России.

Ключевые слова: оффшор, зоны, центры, территория, РФ, экономическое пространство.

Abstract

The article deals with the development, the formation of offshore zones on the territory of our state, as well as factors in assessing the prospects of the creation, the formation of offshore centers on the territory of the Russian Federation; changes in the legal system of offshore business; overall assessment of the prospects for the creation of offshore centers in the regions of Russia.

Keywords: offshore, zone centers, the territory of the Russian Federation, economic space.

Многие регионы Российской Федерации заинтересованы в экономических преференциях. Тем самым, они становятся конкурирующими субъектами в бизнес-среде.

Актуальность темы заключается в том, что оффшорные центры являются элементом мирового экономического рынка, значительную часть которого образуют финансы. На сегодняшний день, необходимо определить основные проблемы и тенденции развития рынка оффшорных зон.

В 2017 можно ожидать качественных изменений в правовой сфере оффшорного бизнеса, связанных с новым взглядом международных институтов на проблему использования оффшорных финансовых схем [1, c. 54]. промышленность оффшорный бизнес правовой

Конкурентоспособность экономики в значительной мере обуславливается неоднородностью экономического пространства и взаимодействиями региональных экономик.

Некоторые ученые-теоретики отмечают, что важным представляется не только тип территориального образования, но и его структура.

Экономическая система каждого региона состоит из ключевых отраслей, и в зависимости от сложившейся коньюнктуры, дифференциация экономической выгоды привела к неравномерности падения и роста промышленности регионов. Размещение крупнейших промышленных предприятий было обусловлено плановым решением в соответствии со стратегическими представлениями о безопасности, а эвакуация предприятий во время Великой отечественной войны за Урал и в Сибирь, надолго определил специализацию того или иного региона.

Всесторонняя оценка перспектив создания оффшорных центров призвана выявить потенциальную возможность их учреждения на отдельных территориях России, их динамику, уровень и тенденции развития.

Большое значение для решения вопроса об их месторасположении имеют элементы, подлежащие комплексному анализу. Основу методологии оценки выбора оптимальной территории для оффшорных центров может составлять анализ:

- международных отношений;

- геополитики;

- экономической целесообразности; - исторических условий и др.

По совокупности параметров, государство способно оказывать влияние на многие процессы в международных отношениях.

Россия остается великой державой, обладающей самой протяженной территорией, сохраняющей положение второй мировой ядерной державы, что вынуждает, прежде всего, страны Запада считаться с этим. Россия также является крупнейшим в мире обладателем энергоресурсов, сохраняет важное геостратегическое положение на мировом рынке энергоносителей (экспорт нефти и газа).

После провозглашения суверенитета новыми независимыми государствами на постсоветском пространстве, произошла естественная регионализация с учетом природно-географических, этнонациональных и этноконфессиональных особенностей.

Исходя из перспектив развития оффшорного бизнеса в России, важное значение в субрегиональном сотрудничестве занимают страны Центральной Азии, Черноморский и Балтийский регионы.

Пробельность гражданского законодательства в части определения регулирующей компетенции региональных органов власти в сфере гражданско-правовых отношений локального характера усугубляется проблемой унификации правового режима при регулировании однородных, гражданско-правовых отношений на федеральном уровне [2, c. 345-352].

Для региональной политики России должно быть характерно поощрение самостоятельного развития регионов [3, c. 152]. Реформирование российской экономики сопровождалось глубоким

экономическим спадом, бюджетным дефицитом и несбалансированностью платежей.

Институционально-структурные преобразования шли медленно и не всегда последовательно.

Ситуация стала стабилизироваться начиная с 2003 года, именно этот исторический промежуток времени стал отправной точкой для роста российской экономики.

Еще одним фактором в оценке перспектив создания оффшорных центров на территории РФ является интегрирование России в мировую экономику на новых позициях (урегулирование внешней задолженности, возможное присоединения к ВТО).

Общая оценка перспектив создания оффшорных центров в регионах России должна определяться как взвешенная арифметическая величина, исчисляемая на основе оценок политической стабильности, геополитических составляющих и деловой активности регионов.

Оценка политической стабильности определяется институциональными параметрами:

существованием источников дестабилизации в регионе, возможностью политической преемственности, уровнем судебной и правовой систем. При оценке геополитической составляющей, особого внимания заслуживает географическое положение, а также влияние субъекта в регионе.

Учитывая современное отношение государства к использованию оффшорных зон, нельзя не подчеркнуть, что важнейшим фактором общественного развития является законодательная инициатива.

Согласно законодательству РФ 2017 г., иностранные граждане и юридические лица, государства, международные организации могут выступать субъектами инвестиционной деятельности.

Им предоставлена возможность осуществлять практические действия по вложению капитала в различные сферы хозяйствования. Иностранные инвестиции выступают одной из основных форм притока в страну иностранного капитала.

Большинство российских коммерческих банков слабо выполняют свою главную функцию - трансформацию сбережений в производственные инвестиции. Но проблема отсутствия общенациональной экономической программы стимулирования инвестиционной активности как любое объективно существующее явление имеет свою основу [4, c. 651].

Неустойчивое отношение государства к вопросу собственности, высокий уровень производственных издержек, обусловленных технологическими и территориальными причинами, решение субъектами бизнеса финансовых задач с помощью вывода капитала за рубеж, все это способствует откладыванию государством решений стратегического характера.

Непосредственно, общенациональная экономическая программа инвестиционной активности прямо определяется:

- степенью защищенности инвестиций и накоплений со стороны государства;

- степенью принимаемого субъектами хозяйственной деятельности риска, его активностью, инновационной составляющей, стремлением к экономической свободе или, наоборот, к иерархичности;

- влиянием социокультурного фактора (степень индивидуализма, постановка конечной цели).

Считается необходимым, обратить внимание на оценку массового ухода капитала за рубеж.

Выделим отрицательные последствия от бегства капитала:

- происходит значительное снижение инвестиционной активности;

- уменьшаются налоговые поступления;

- увеличиваются диспропорции баланса по текущим операциям; - появляется дефицит иностранной валюты.

Оставляя в стороне политическую составляющую и концентрируясь на экономических вопросах, хотели бы обратить внимание на следующем.

По общей цифре вывоза валюты из России за рубеж за годы реформ, существует большой разброс в оценках (от 300 млрд. до 900 млрд. долл.), но даже по самым консервативным, официальным подсчетам, одни только заграничные активы российских коммерческих банков составляют величину в несколько раз большую, чем официальные валютные резервы всего государства.

Таким образом, государству и профессиональному сообществу, разрабатывая политику развития российского рынка оффшорных услуг, необходимо рассматривать ее с этой позиции.

Для создания рациональной структуры экономических районов важно развивать их преимущества, учитывая географическое положение и другие факторы.

Регионы с концентрацией депрессивных производств требуют более пристального внимания. Большое значение в этом случае принимает разумное взаимоотношение между экономически развитыми и менее развитыми территориями.

Особый интерес представляет условное разделение регионов России по уровню социальноэкономического положения.

По мнению многих практиков, деструктивные тенденции сохранятся, тем самым, социально-экономическая поляризация общества продолжится.

Речь идет об экономической стабильности - одном из ключевых критериев успеха тех регионов, которые в силу сырьевой направленности привлекли наибольший объем долгосрочных инвестиций [5].

Таким образом, экономическая нестабильность регионов становится одной из причин того, что объем прямых инвестиций остается минимальным и зачастую носит краткосрочный характер.

Непосредственно, при определении региональных индексов деловой активности в качестве весов используются данные о численности занятых в соответствующих отраслях экономики региона, а при определении общерегиональных индексов - данные о численности занятых в целом в соответствующих регионах.

Список литературы

1. Валуйсков Н.В., Арутюнян А.Д., Бондаренко Л.В. Развитие оффшорного предпринимательства. Апробация. 2017. № 1 (52). С. 54-55.

2. Валуйсков Н.В., Бондаренко Л.В., Арутюнян А.Д. Некоторые пробелы и проблемы законодательного регулирования гражданско-правовых отношений на современном этапе // Вопросы российского и международного права. 2017. Том 7. № 3А. С. 345-352.

3. Дергачев В. А. Международные экономические отношения, М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2005. с. 152.

4. Полынев А. О. Тенденции регаонализации экономики страны в аспекте обеспечения экономической безопасности. Экономическая безопасность России. Гл.39, / под ред. В.К.Сенчагова, М.: Дело, 2005. с. 651.

5. Camagini R. On the Concept of territorial competitiveness: sound or misleading? ERSA Conference. Dortmund, 2002.