Содержание
Введение
. Историко-теоретические аспекты института гарантий и защиты прав человека
.1 Становление института защиты прав человека
.2 Юридическая концепция прав человека
.3 Содержание прав человека
.4 Развитие механизма защиты прав граждан
. Актуальные вопросы реализации механизмов защиты прав человека
.1 Внутригосударственные и международные способы и средства защиты прав и свобод человека
.2 Проблемы и перспективы присоединения Европейского Союза к Европейской Конвенции по правам человека
.3 Национальные и международные механизмы защиты прав человека
.4 Конституционно-правовые гарантии и механизмы защиты прав человека в России: некоторые внутригосударственные и международные аспекты
Заключение
Глоссарий
Список используемых источников
защита право конвенция
Введение
Актуальность выпускного исследования. Становление и развитие теории и практики прав человека, рассматриваемые в неразрывном единстве, - провозглашения, законодательного закрепления и соблюдения и защиты - сложный многомерный процесс. Справедливо отмечается, что права человека, их генезис, социальные корни, назначение - одна из "вечных" проблем исторического, социально-культурного развития человечества, прошедшая через тысячелетия и неизменно находившаяся в центре политической, правовой, этической, религиозной и философской мысли. Проблема прав человека, неизменно оставаясь политико-правовой, приобретала в различные эпохи либо религиозное, либо этическое, либо философское звучание в зависимости от социальной позиции находившихся у власти классов.
В результате принятия Устава ООН и поощрения сотрудничества государств в области защиты прав человека стали заключаться международные конвенции по правам человека регионального и универсального, характера и в соответствии с ними создаваться международные контрольные механизмы для содействия выполнению конвенционных положений, формирование международных норм о правах человека, создание и интернационализация юридических механизмов контроля и защиты, способных обеспечить реализацию провозглашаемых прав, справедливо оценивалось как революционное событие в истории международного права. В конечном счете, это привело к расширению круга субъектов международного права, поскольку наряду с государствами определенные полномочия получал и человек (право обращения в международные органы с целью защиты своих законных интересов).
Развилась международная система защиты прав человека, которая тесно взаимодействует с национальной системой такой защиты. Необходимым условием рассмотрения международным контрольным органом жалоб о нарушении прав человека является исчерпание всех внутригосударственных средств правовой защиты.
В этом требовании, получившем закрепление в международных документах по правам человека, выражены важные принципы деятельности механизмов контроля и защиты прав человека.
Во-первых, указанное требование обеспечивает связь и взаимодействие национального и международного механизмов защиты прав человека.
Во-вторых, оно подчеркивает значимость внутригосударственных механизмов защиты прав человека, способствует имплементации универсальных норм о правах человека в систему национального законодательства.
В-третьих, оно позволяет рассматривать защиту прав человека как неотъемлемое условие демократии и верховенства права, как первостепенную обязанность каждого государства.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при осуществлении юридических механизмов защиты прав человека.
Предметом исследования является нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление юридических механизмов защиты прав человека.
Цель исследования - изучение юридических механизмов защиты прав человека, принципов и процедур их функционирования.
Задачи исследования:
. Проанализировать и обобщить становление института защиты прав человека;
. Выявить особенности юридической концепции прав человека;
. Изучить развитие механизма защиты прав граждан;
. Охарактеризовать специфику внутригосударственных и международных способов и средств защиты прав и свобод человека;
. Дать оценку проблемам и перспективам присоединения Европейского Союза к Европейской Конвенции по правам человека;
. Раскрыть особенности национальных и международных механизмов защиты прав человека;
. Проанализировать конституционно-правовой механизм защиты прав человека в России;
. На основании проведенного исследования сделать выводы и обобщения.
Для изучения поставленных проблем автор использовал общие научные методы исследования: исторический, сравнительно-правовой и системно-структурный.
При написании ВКР и в процессе исследования основных проблем темы были использованы труды А. Азарова, Анисимова П.В., Ардашкина В.Д., Б.Н. Кадникова, В. Ройтера, В.Чалидзе, Варданяна Д.С., Витрука Н.В., Воеводина Л.Д., Г.И. Муромцева, Гали Б.Б., Грибанова В.П., Иванова О.В., К. Хюфнера, Калининой Т.М., Мордовца А.С., Папичева Н.В., Сотуна В.А. и других.
Теоретической основой исследования является доктрина правового государства, естественных и неотъемлемых прав человека, которые государство обязано признавать, закреплять в своем законодательстве и обеспечивать их реализацию целостной системой механизмов и процедур.
Практическая значимость выпускной работы заключаются в том, что выводы автора имеют значение для правового просвещения граждан, раскрывая всю систему внутренних и международных процедур, направленных на защиту их прав и свобод от любых нарушений, а так же материалы исследования могут быть использованы в преподавании специального курса по правам человека, а также международного гуманитарного права.
Структура работы состоит из введения, двух глав с подпунктами, заключения, глоссария, списка используемых источников и приложений.
. Историко-теоритические аспекты института гарантий и защиты прав человека
1.1Становление института защиты прав человека
Соотношение и взаимодействие международного и внутригосударственного права в области защиты прав человека представляет собой одну из актуальных проблем юридической науки и практики. Проблема прав человека сложна, всеобъемлюща и многопланова. Для нее характерны международно-правовые, политические, экономические, социальные, культурные, юридические и другие аспекты.
Возникнув в глубокой древности, права человека приобретают универсальное значение лишь в буржуазную эпоху, с утверждением в обществе принципов свободы и юридического равенства. Их дальнейшая эволюция совпадает с тремя эпохами новой и новейшей истории, наложившими свой отпечаток на характер понимания прав человека, степень их универсальности, а также механизмы реализации и защиты. В частности, речь идет о становлении капитализма в Европе и Северной Америке, о построении в СССР и странах «социалистического содружества» социализма марксистско - ленинского типа и, наконец, о распаде колониальной системы. В итоге концепция и структура прав человека включают ряд культурно - исторических напластований, каждое из которых в литературе называют «поколением прав человека».
Так, права человека первого поколения - политические и гражданские права - формируются с победой буржуазных революций в Европе. Их теоретической основой были концепции буржуазного либерализма, естественного права, общественного договора, разделения властей. Права человека рассматривались как один из краеугольных камней конституционного устройства. Эта концепция исходила из того, что основные права человека и гражданина в силу их естественного и неотчуждаемого характера обладают приоритетом перед позитивным правом государства.
Последнее не вправе ограничивать свободу индивида сверх того, что предусмотрено общественным договором.
Права человека второго поколения - экономические, социальные и культурные - отражали уже иные исторические условия: становление экономической и социальной функций государства и появление в мире иной концепции прав человека, отражавшей марксистско-ленинскую модель социализма. Процесс формирования этого поколения прав человека, начавшись в конце XIX в. в отдельных странах Европы (в частности, в Германии), получил свое развитие в советских конституциях, прежде всего в Конституции СССР 1936 г. Существенно отличаясь от буржуазной, советская доктрина прав человека исходила, по существу, из позитивистского правопонимания, а также из рассмотрения экономических, социальных и культурных прав - наряду с гражданскими и политическими - в качестве обязательного элемента структуры основных прав человека. Принципиальное различие советской и буржуазной концепций прав человека обусловило острое идеологическое противоборство в этой области. Важно подчеркнуть, что период формирования второго поколения прав человека совпадал с окончанием Второй мировой войны, созданием ООН и началом принятия в ее рамках Международного билля о правах человека. Права человека приобретают в этот период двойное измерение - не только национальное, но и международное.
Права человека третьего поколения сложились в условиях, когда уже были приняты Международный билль о правах человека, а также значительное число развивающих его международных правовых актов. Они отражают глубокую культурно-историческую специфику афро-азиатских развивающихся стран, состоящую в их прошлой колониальной зависимости. Особенностью данной концепции является повышенное внимание к проблеме развития этих народов. Отсюда - провозглашение их права на развитие, на благоприятную окружающую среду, на международный мир и безопасность и т.д. Следствием такого подхода является подчеркивание важности социальных, экономических и культурных прав в общем комплексе прав человека.
Конституция РФ (ст.2) объявляет человека, его права и свободы высшей ценностью. Тем самым декларируются новые формы взаимоотношений личности, общества и государства. Впервые в истории России в основу государственности положены гуманистические идеи, исходящие из незыблемости и неотчуждаемости прав и свобод человека и гражданина.
Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей граждан представлена в юридической литературе в соответствии с тремя сферами жизни и деятельности человека: область социально - экономической и культурной жизни; область общественно-политической и государственной жизни; область личной жизни и индивидуальной свободы.
Права человека и их защита - обязательные элементы в понимании сущности и содержания правового государства. Для российской правовой системы, признание прав человека означало необходимость пересмотра всего законодательства, всей системы правового регулирования в целях обеспечения признания, уважения и защиты прав человека. Отсюда вытекает потребность в изучении возможности формирования особой системы правозащитного регулирования.
Рассмотрение основных направлений исследования прав человека в отечественной юридической литературе позволяет сделать вывод об их обоснованности, актуальности и значимости. Принимая во внимание своеобразие исторического периода, переживаемого Российской Федерацией, особенности места и роли государства в делах общества и отдельного человека, можно согласиться с П.В. Анисимовым в том, что в практической плоскости именно правозащитный аспект изучения прав человека отличается наибольшим социально - политическим и правовым напряжением, в котором прослеживается определенная тревога за состояние защищенности прав человека в России.
Международно - правовые документы в области прав и свобод человека стали интенсивно приниматься после Второй мировой войны. Первым таким документом стала принятая III сессией Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года Всеобщая декларация прав человека. С тех пор по решению ООН 10 декабря провозглашен Днем прав человека.
декабря 1966 г. были открыты для подписания и последующей ратификации два других важнейших документа в области прав человека: Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных права. Пакты вступили в силу в 1976 году. Следует отметить, что три названных документа составляют своего рода Хартию прав человека, поскольку являются фундаментом, базой отрасли прав и свобод человека в международном праве.
В рамках ООН были приняты и другие не менее важные международные документы, посвященные защите прав человека. Их количество огромно, но, на наш взгляд, можно выделить их основные четыре группы:
. Особую группу актов по правам человека представляют документы, направленные на пресечение преступлений против человечества, такие как: военные преступления, геноцид, апартеид и др.; документы, направленные на борьбу с грубыми массовыми нарушениями прав человека, затрагивающими интересы больших масс населения или целых народов и могущими иметь серьезные международные последствия, отрицательно сказываясь на межгосударственных отношениях.
. Ряд договоров имеет своей целью защиту интересов индивида от злоупотреблений со стороны органов государства или отдельных лиц и организаций.
. Следующая группа договоров посвящена сотрудничеству государств в деле достижения позитивных результатов в обеспечении прав человека.
. Конвенции, принимаемые спец. учреждениями ООН, в которых конкретизируются общие стандарты соблюдения прав человека и в развитие их вырабатываются отраслевые стандарты.
Вопросами защиты прав человека на международном уровне занимаются многочисленные государственные и негосударственные организации. Контрольные механизмы по мониторингу состояния прав человека в тех или иных областях действуют и в специализированных учреждениях ООН.
Европейская защита прав человека включает в себя как правовые нормы конвенций и соглашений, принятых странами в рамках Совета Европы, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, других европейских организаций по защите прав человека, так и непосредственно судебную защиту, осуществляемую Европейским Судом по правам человека в Страстбурге.
Одна из авторитетных международных организаций, поставившая в центр своей деятельности развитие демократии, уважение прав человека и верховенство закона - Совет Европы. Созданная в 1949 году эта организация является самой представительной международной организацией европейского континента. По числу участвующих в ней государств (47) ее можно сравнить только с ОБСЕ (56). Деятельность Совета Европы заметно активизировалась в последние годы в связи с увеличением на одну треть количества членов этой организации за счет стран Центральной и Восточной Европы. Вдохновляясь положениями Всеобщей декларации, Совет Европы 4 ноября 1950 года принял Конвенцию о защите прав человека и основных свобод - основополагающий европейский договор.
Задача Европейского суда по правам человека заключается в том, чтобы унифицировать на европейском пространстве защиту прав человека, способствовать своими решениями позитивным изменениям в функционировании важных механизмов современного демократического общества, содействовать приведению требований европейского стандарта прав человека к идеалу.
В ведении Суда находятся вопросы, касающиеся толкования и применения Конвенции и протоколов к ней. Во-первых, это межгосударственные дела: любое государство может передать в Суд вопрос о любом предполагаемом нарушении Конвенции и протоколов к ней другим государством, причем с обеих сторон выступают государства - члены Совета Европы. Во-вторых, это индивидуальные жалобы. Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одним из государств, входящих в Совет Европы, их прав, признанных в Конвенции или протоколах к ней.