Курсовая работа (т): Инвестиционная политика в Республике Беларусь и её особенности на современном этапе

Региональная инвестиционная политика представляет собой систему мер, проводимых на уровне региона, способствующих мобилизации инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного использования в интересах населения региона и отдельных инвесторов.

Инвестиционная политика в каждом регионе имеет свои особенности, которые обусловлены следующими факторами:

·        экономической и социальной политикой, проводимой в регионе;

·        величиной имеющегося производственного потенциала;

·        географическим положением;

·        природно-климатическими условиями.

Основными задачами системы управления инвестиционной деятельностью в регионе являются:

         создание инфраструктуры инвестиционного рынка;

         определение приоритетных направлений вложения инвестиций;

         формирование условий для привлечения внебюджетных источников финансирования инвестиций, в том числе свободных средств населения, иностранных и инвестиций из других регионов страны;

         обеспечение интеграции регионального инвестиционного рынка с международным рынком инвестиционных ресурсов.

Региональная инвестиционная политика направлена на подъем экономики и повышение эффективности производства в регионе, обеспечение самофинансирования и хорошего задела для него развития в будущем.

Под инвестиционной политикой коммерческой организации понимается комплекс мероприятий, обеспечивающих выгодное вложение собственных, заемных и других средств в инвестиции с целью обеспечения стабильной финансовой устойчивости работы организации в ближайшей и отдаленной перспективе [6, с. 28].

Основными направлениями реализации государственной инвестиционной политики являются:

· создание реальных возможностей и условий для инвестирования со стороны государства;

· стимулирование инвестиционного рынка и активное участие в нем государства;

· соблюдение баланса между политикой протекционизма, либерализма и лоббирования.

Таким образом, инвестиционная политика - комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности. При этом главная цель инвестиционной политики - реализация стратегического плана экономического и социального развития страны[7, с. 83].

2. Анализ инвестиционной политики Республики Беларусь на современном этапе

.1 Анализ тенденций инвестиционной политики в Республике Беларусь в 2011-2013 гг.

Инвестиционный процесс является одним из основных факторов, определяющим социально-экономическое развитие Республики Беларусь, ее технический прогресс и эффективность материального производства. Этим обусловлен повышенный интерес к государственным инструментам активизации инвестиционного процесса в рамках экономического воздействия на внутренние и внешние инвестиции.

В 2014 г. со вступлением в силу Закона от 12.07.2013 № 63-З «О концессиях» утрачивает силу Инвестиционный кодекс Республики Беларусь. Вместо него правоотношения в области инвестиций будут регулироваться Законом Республики Беларусь от 12.07.2013 № 53-З «Об инвестициях», который также вступит в силу в январе 2014 г. Это один из редких, если не единственный в отечественной практике случай, когда законодатель уходит от кодификации, возвращаясь к регулированию правоотношений законом. По-видимому, такой шаг должен свидетельствовать об изменении подходов и приоритетов в данной сфере. Значительная часть положений ИК так и остались декларативными, большинство льгот было упразднено. В последнее время предпочтение отдавалось иному направлению инвестиционной деятельности - инвестиционным договорам (Декрет Президента от 6.08.2009 № 10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь»), которое активно развивалось, что свидетельствует о переходе от публичного регулирования инвестиционной деятельности к индивидуальному. [8, с.10]

Я считаю, что концессии - перспективный механизм, тем более для страны с высоким уровнем огосударствления экономики и в условиях острого недостатка капитала. Как и любая другая форма государственно-частного партнерства, концессия предполагает справедливое распределение между сторонами расходов, рисков и доходов. Если в договорной практике будут четко придерживаться этого принципа, то дело пойдет.

По сравнению с Инвестиционным кодексом Закон « О концессиях» предоставляет возможность рассмотрения спора между сторонами концессионного договора в международном третейском (арбитражном) суде. Важным нововведением является отказ государства от судебного иммунитета, иммунитета в отношении обеспечения иска и исполнения судебного постановления или арбитражного решения. Кроме того, концессионеру, надлежащим образом выполнившему свои обязанности, предоставляется право на бесконкурсной основе заключить новое соглашение.

Еще одно важное новшество - консультативное сопровождение концессионных проектов. Речь идет об оказываемых независимыми экспертами услугах, включающих разработку конкурсной документации, проектов договоров концессии, помощь в переговорном процессе с участником конкурса.

В соответствии с законодательными актами либо по решению Президента могут быть предусмотрены льготы и преференции для концессионеров или созданных ими либо с их участием в установленном порядке организаций. То есть государство при желании и наличии средств может поучаствовать в компенсации их инвестиционных затрат. [9, с. 12]

Можно утверждать, что Закон повысил гарантии инвестиционной деятельности, урегулировав ряд важных вопросов с учетом лучших зарубежных практик, оставляя инвесторам свободу выбора в рамках закона, не вторгаясь в их повседневную деятельность. Ведь зачастую наше законодательство настолько жестко регулирует некоторые отношения, грозя санкциями за любые проступки, что в условиях рынка это становится серьезным препятствием [10, с. 9].

Согласно ст. 1 Закона к инвестициям относятся: любое имущество и иные объекты гражданских прав, принадлежащие инвестору на праве собственности, ином законном основании, позволяющем ему распоряжаться такими объектами, вкладываемые инвестором на территории РБ способами, предусмотренными Законом, в целях получения прибыли (доходов) и (или) достижения иного значимого результата либо в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, в частности, движимое и недвижимое имущество, в т.ч. акции, доли в уставном фонде, паи в имуществе коммерческой организации, созданной на территории РБ, денежные средства, включая привлеченные, в т.ч. займы, кредиты; права требования, имеющие оценку их стоимости; иные объекты гражданских прав, имеющие оценку их стоимости, за исключением объектов, изъятых из оборота. Таким образом, в Законе детализируются некоторые понятия и исключается возможность спорного толкования. К примеру, если в Кодексе говорилось об имуществе, принадлежащем инвестору «на праве собственности или ином вещном праве», то в Законе - о принадлежащем инвестору имуществе «на праве собственности, ином законном основании» [11, с.5].

Инвестиции в Республику Беларусь из-за рубежа. За I полугодие 2013 г. в реальный сектор экономики (кроме банков) иностранные инвесторы вложили 7,8 млрд. долларов США инвестиций, что на 12,5% больше, чем за I полугодие 2012 г.

Основными инвесторами организаций республики были субъекты хозяйствования России (47,4% от всех поступивших инвестиций), Соединенного Королевства (24%), Кипра (6,6%), Нидерландов (4,3%), Австрии (4,1%).

Наибольшие суммы иностранных инвестиций поступили в организации торговли (39,8% от всех поступивших инвестиций), транспорта (29,6%), промышленности (18,8%).

Валовое поступление прямых иностранных инвестиций составило 82% от всех поступивших иностранных инвестиций. По сравнению с I полугодием 2012 г. валовое поступление прямых иностранных инвестиций увеличилось на 17,8%. Основной формой привлечения прямых инвестиций были долговые инструменты (75,8% от общего объема прямых инвестиций). Задолженность за товары, работы, услуги в объеме валового поступления прямых иностранных инвестиций за I полугодие 2013 г. составила 4,5 млрд. долларов США, что на 3,4% меньше, чем за I полугодие 2012 г.

Наибольшие суммы валовых прямых иностранных инвестиций были направлены в организации торговли (44,3% от всех прямых инвестиций), транспорта (35,6%), промышленности (11,9%).

Значительные объемы прямых иностранных инвестиций с учетом задолженности за товары, работы, услуги поступили от резидентов России (51,6% от общего объема прямых инвестиций). От резидентов Соединенного Королевства поступило 27,4% валового объема прямых инвестиций, Кипра - 5,7%, Австрии - 2,7%.

Прочих иностранных инвестиций (не от прямого инвестора) получено 1,4 млрд. долларов США, или на 6,8% меньше, чем за I полугодие 2012 г. На их долю приходилось 17,9% от всего валового поступления иностранных инвестиций [12].

Инвестиции из Республики Беларусь за рубеж. За I полугодие 2013 г. организациями республики (кроме банков) направлено за рубеж инвестиций на сумму 3 млрд. долларов США, что на 4,7% меньше, чем за I полугодие 2012 г.

Значительные объемы инвестиций организации республики направили субъектам хозяйствования России (38,6% от всех направленных инвестиций), Соединенного Королевства (25,3%), Нидерландов (10,9%), Украины (10,7%), Австрии (4%), Казахстана (2,2%), Литвы (2,1%), Германии (1,4%).

Наибольшие суммы инвестиций за рубеж направили организации торговли (50% от всех направленных инвестиций), промышленности (37,5%), транспорта (10,3%).

На долю прямых инвестиций приходилось 78,6% всех направленных инвестиций за рубеж. По сравнению с I полугодием 2012 г. объем направленных прямых инвестиций за рубеж увеличился на 8,1%. Основной формой направления прямых инвестиций были долговые инструменты (96,3% от общего объема прямых инвестиций за рубеж).

В объем направленных за рубеж прямых и, соответственно, в общий объем направленных инвестиций, включена задолженность за товары, работы, услуги прямому инвестору - резиденту Республики Беларусь, которая за I полугодие 2013 г. составила 2,2 млрд. долларов США, или на 7,5% больше, чем за I полугодие 2012 г.

Наибольшие суммы прямых инвестиций за рубеж были направлены организациями торговли (46,3% от всех направленных прямых инвестиций за рубеж), промышленности (40,5%), транспорта (11,5%).

Значительные объемы прямых инвестиций с учетом задолженности за товары, работы, услуги организации республики направили субъектам хозяйствования России (43,7% от общего объема направленных прямых инвестиций), Соединенного Королевства (32,2%), Украины (13,5%), Казахстана (2,8%), Литвы (2,6%) и Венесуэлы (1,1%).

Организации республики направили за рубеж прочих инвестиций на сумму 0,6 млрд. долларов США, или на 33,6% меньше, чем за I полугодие 2012 г. На их долю приходилось 21,4% всех направленных инвестиций за рубеж [12].

За 2012 г. в реальный сектор экономики (кроме банков) иностранные инвесторы вложили 14 329,8 млн. USD инвестиций, что на 24,1% меньше, чем за 2011-й. Из этой суммы 72,3% (10 358,4 млн. USD) составили прямые иностранные инвестиции, объем которых по сравнению с 2011 г. снизился на 21,8%. Основной формой привлечения прямых инвестиций были долговые инструменты (88,8% от общего объема ПИИ). Задолженность за товары, работы, услуги в объеме валового поступления прямых иностранных инвестиций за 2012 г. составила 8,7 млрд. USD, что на 24,9% меньше, чем за 2011 г. По видам деятельности наибольшие суммы иностранных инвестиций поступили в организации торговли (39,2% от всех поступивших инвестиций и 47,3% прямых), транспорта (27,8% и 36,1%), промышленности (24,4% и 9,9%) [13].

Динамика прямых иностранных инвестиций в Республику Беларусь в 2011-2012 гг. представлена на рисунке 1.

Рисунок 1 - Динамика прямых иностранных инвестиций в Республику Беларусь в 2011-2012 гг.

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [13]

Объем иностранных инвестиций в основной капитал вырос в 2012 г. по сравнению с 2011-м на 1,8%, до 4353,8 млрд. Br, однако их доля сократилась с 3% до 2,9% в общем объеме. Динамика инвестиций в основной капитал в 2011-2012 гг. представлена на рисунке 2.

Таблица 1 - Динамика инвестиций в основной капитал в 2011 - 2012 гг.

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [12]

Сегодня в 241 организации системы Минпрома реализуются комплексные программы модернизации, в рамках которых реализуется 170 инвестпроектов. Среди них: создание мощностей и увеличение объемов производства и реализации карьерных самосвалов грузоподъемностью 90-450 т на ОАО «БелАЗ», производство высокоточного и высокопрочного чугунного литья на филиале Минского моторного завода в Столбцах, создание новых и модернизация действующих производств РУП «МТЗ», модернизация и реконструкция ОАО «МАЗ», создание лифтов нового поколения на ОАО «Могилевлифтмаш» и др. По всем этим проектам объем освоения за 7 месяцев 2013 года значительно выше 50%. [10, с. 9]

В целях выполнения задач прошлых лет, а также достижения целей новой пятилетки, изменены и сделаны более привлекательными для инвесторов налоговые условия в сферах производства инновационной, высокотехнологичной продукции, реализации легковых автомобилей и автокомпонентов собственного производства, в придорожном сервисе, кинематографе, туризме и др.

инвестиционный политика беларусь

2.2 Инвестиционный климат и рейтинг инвестиционной привлекательности Республики Беларусь

Важнейшим направлением государственной экономической политики нашей страны является создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения и эффективного использования иностранных инвестиций.

Республика Беларусь - страна, обладающая серьезным инвестиционным потенциалом и готовая его реализовать.

Помимо того, что Беларусь сама обладает рыночным потенциалом (население 10 млн. человек, ВВП - $ 12 313 на душу населения по паритету покупательской способности, прирост ВВП - 10% - 12 место в мире), основным преимуществом страны является удачное соседство:

. С Российской Федерацией (население 142 млн. человек, ВВП - $ 16 161 на душу населения) - крупнейший рынок сбыта, с которым у Беларуси общее таможенное пространство и зона беспошлинной торговли.

. С Украиной (население - 46 млн. человек) - крупнейшей по территории страны Европы (без учета России)

. С тремя странами Евросоюза (Польша, Литва, Латвия).

Организация производства на территории Беларуси, нацеленного на растущий внутренний рынок и рынки стран-соседей, имеет ряд существенных преимуществ даже по сравнению с организацией производства в самих этих странах ввиду следующих преимуществ Беларуси:

·              экономическая стабильность и политическая предсказуемость