Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет
Классификация водных ресурсов для целей учета и систематизации платежей
Гульпенко К.В., профессор
кафедры бухгалтерского учета и аудита
кандидат экономических наук
Цой Е.В., аспирант
Аннотация
В статье рассматриваются проблемные вопросы водопотребления и водопользования. Потребление воды классифицируется по различным целям и отраслям экономики. Предлагается классификация воды по направлениям, а также водопользованию и водопотреблению. Раскрывается содержание понятия водной составляющей
Ключевые слова: вода, водные ресурсы, классификация воды, водопользование, водопотребление, водные платежи, учет водных ресурсов
Основное содержание исследования
Главная функция платежей за использование природных ресурсов - стимулировать их эффективное использование, ресурсосбережение. Они являются лучшим инструментом, для того чтобы не допускать порчу природных ресурсов, стимулировать их комплексное использование, способствовать устойчивой эксплуатации, обеспечивать их воспроизводство - в случае воспроизводимых ресурсов и восполнение разведанных запасов - в случае невоспроизводимых. Особую актуальность названные платежи имеют в случае с водопользованием.
Вода представляет собой природный ресурс, обеспечивающий жизнь на Земле. Вода составляет 89-90% массы растений и 75% массы животных. В составе взрослого человеческого организма воды 65%. Она служит постоянным участником интенсивных биохимических процессов, происходящих в человеческом организме. Нарушение водного баланса ведет к серьезным проблемам в организме человека. Поэтому главным потребителем воды на Земле является человек и его деятельность. И не случайно все великие цивилизации древности возникали и развивались вблизи воды, в больших речных долинах [4]. Любой вид деятельности человека неразрывно связан с потреблением воды. В сельском хозяйстве, промышленности, тепло и электроэнергетике, строительстве, торговле, туризме, транспорте, медицине - любая отрасль экономики потребляет воду и соответственно несет расходы на ее потребление.
Водные ресурсы занимают важное место среди природных богатств России. Основной объем вод составляют их вековые запасы, заключенные в ледниках, подземных водах, озерах и водохранилищах, которые остаются неизменными на протяжении многих столетий. Важнейшим источником удовлетворения разнообразных потребностей человека в водных ресурсах являются не вековые запасы, а ежегодно возобновляемые поверхностные пресные воды, в существенно меньших размерах - подземные пресные воды [4]. В пределах России сосредоточено около четверти мировых запасов пресных поверхностных и подземных вод. Возобновляемые запасы воды - ресурсы речного стока составляют 10% мирового речного стока или около 4260 км3. Россия занимает второе место в мире по валовым ресурсам пресной воды, а по водообеспеченности в расчете на душу населения - третье место среди крупных стран [3]. Располагая столь значительными водными ресурсами, Россия в ряде регионов испытывает острый дефицит в воде, связанный с неравномерным их распределением по территории страны, а также низким качеством поверхностных вод, а зачастую и подземных. Дефицит воды в различных регионах послужил побудительным мотивом создания искусственных водоемов для накопления и перераспределения стока, а с целью его перераспределения в пространстве прокладываются каналы. Водные ресурсы имеют комплексное использование. Важнейший оценочный показатель обеспеченности территории водными ресурсами - поверхностный сток. Производные от него показатели - годовой и суточный стоки, насыщенность территории водными ресурсами (годовой сток на 1 кв. м), обеспеченность населения (объем куб. м на человека) [2]. Поэтому воду следует рассматривать с разных позиций и точек зрения:
земной поверхности или залегания: часть планеты земля, природный ресурс, географический ресурс, недра, водный акваторий;
специфического вещества: химическое вещество, жизнеобеспечивающий элемент, среда обитания биоресурсов;
экономического содержания: средство получения дохода, энергетического ресурса, производственного ресурса
Использование воды делится на две категории: водопользование и водопотребление. Водопользование - это использование воды без изъятия ее из мест локализации. Водопотребление - это использование воды, связанное с изъятием ее из мест локализации с последующим перемещением.
Наиболее крупными водопользователями являются гидроэнергетика, транспорт, рыбное хозяйство.
Так как во всем мире резко возросло производство электроэнергии на тепловых и атомных станциях, Главными водопотребителями являются промышленность, сельское хозяйство, питьевое водоснабжение.
Интенсивно развивается химическая и другие отрасли промышленности, что приводит к увеличению водопотребления. В соответствии с этим появился термин водоемкость продукции. В промышленном производстве стоимость воды входит в состав готовой продукции, применяется для охлаждения, используется как растворитель и т.д. В качестве главнейшего потребителя воды выступают тепловые и атомные станции, требующие большого количества воды для охлаждения агрегатов [7]. Поскольку указанные товары составляют непременный атрибут торговли, то увеличивается и соответствующая доля стоимости воды. При этом следует отметить, что во многих высокоразвитых странах мира отмечается тенденция к стабилизации и даже некоторому уменьшению промышленного водопотребления, прежде всего, за счет перехода на оборотное водоснабжение с увеличением циклов повторного использования воды в наиболее водоемких отраслях промышленности [1].
Потребление воды в сельском хозяйстве следует рассматривать с разных направлений:
для орошения посаженных сельскохозяйственных культур;
питья животных;
другие цели.
Потребляемую воду в сельском хозяйстве следует рассматривать с разных позиций и ситуаций. Страны-импортеры сельскохозяйственной продукции на самом деле покупают вместе с ней и водные ресурсы стран-экспортеров, тем самым экономя собственную воду. При торговле такой водой учитываются две величины: объем воды, затраченной экспортером для производства продаваемого продовольствия, и объем воды, который требуется импортеру для того, чтобы на своей территории вырастить урожай, эквивалентный по потребительской стоимости закупленному. Разность между этими объемами является воздействием торговли на глобальное водопользование. Примерно 61% глобальной торговли водой относится к зерновым культурам, 17% - к торговле продукцией животноводства и 22% - к промышленным продуктам. Торговля водой потенциально сокращает водопотребление, как в стране-импортере, так и на глобальном уровне. Учитывая то, что для производства одного килограмма зерновых требуется от 500 до 4000 л воды, многие страны могут сократить свое водопотребление путем импортирования продовольствия вместо выращивания на своих территориях. На глобальном уровне экономия воды благодаря торговле имеет место, когда сельское хозяйство страны-экспортера менее водоемкое, чем у страны-импортера [3].
Очевидно, что торговля экономит воду для ирригации, когда экспортер выращивает сельскохозяйственную продукцию, пользуясь лишь дождевыми осадками, а стране-импортеру пришлось бы из-за своих климатических условий применять ирригацию или искусственное орошение. Таким образом, торговля зерновыми дает весомый вклад в экономию воды на нужды ирригации и служит действенным инструментом в борьбе с региональным дефицитом воды.
Хозяйственно-питьевое водоснабжение предназначено:
для утоления жажды населения;
приготовления пищи;
мытья посуды;
для помывки населения и работающих в организациях в душевых и умывальных установках;
на стирку в прачечных;
на уборку помещений жилья и производственных помещений;
на полив зеленых насаждений, тротуаров и проездов.
В зависимости от состава воды возможно ее потребление населением и в деятельности организаций. В целях потребления воды по различным направлениям в зависимости от применяемых технологий и повторного использования ГОСТ 25151-82 определяет следующие виды воды (таблица 1).
Таблица 1. Классификация воды по видам в соответствии с ГОСТ 25151-82
|
Вид воды |
Характеристика воды |
|
|
1. Исходная вода |
Вода, поступающая из водного объекта |
|
|
2. Питьевая вода |
Вода, по своему качеству отвечающая требованиям, установленным для хозяйственных питьевых целей |
|
|
3. Производственная вода |
Вода, используемая в производственном водоснабжении |
|
|
4. Прямоточная вода |
Вода, однократно используемая в технологическом процессе и для охлаждения продукции и оборудования |
|
|
5. Последовательно используемая вода |
Вода, используемая последовательно в технологическом процессе, а также для охлаждения про-дукции и оборудования |
|
|
6. Оборотная вода |
Вода многократного использования в технологическом и вспомогательном процессах, а также для охлаждения продукции и оборудования и после очистки и охлаждения снова подаваемая для тех же целей |
|
|
7. Подпиточная вода |
Вода, добавляемая в систему оборотного водоснабжения для восполнения потерь, связанных с продувкой, утечкой, уносом и испарением воды, а также с переходом ее в продукцию и отходы |
|
|
8. Условно чистые сточные воды |
Сточные воды, качество которых позволяет использовать их в производственных системах водо-снабжения без дополнительной очистки |
|
|
9. Очищенные сточные воды |
Сточные воды, обработанные с целью разрушения или удаления загрязняющих веществ |
|
|
10. Повторно используемые сточные воды |
Сточные воды, используемые в производственном водоснабжении после соответствующей очистки |
Данные таблицы показывают, что государство управляет потреблением воды и следит за ее составом по регионам страны, требуя соблюдения соответствующих требований по использованию. В этой ситуации миссия водоканалов регионов страны должна быть, как в Санкт-Петербурге - предоставление доступных услуг водоснабжения и канализования, обеспечивающих достойное качество жизни потребителям, устойчивое развитие мегаполиса, формирование культуры водопотребления и сохранение бассейна Балтийского моря [8]
Классификация подземных вод по целям водопользования согласно ГОСТ 17.1.1.04-80 представлена в табл.2.
Данные таблицы показывают возможности потребления подземных вод по направлениям, что возможно только при условии ее добычи и соответствия требованиям.
Таблица 2. Классификация подземных вод по целям водопользования согласно ГОСТ 17.1.1.04-80
|
Виды воды |
Состав воды |
|
|
Питьевая |
Вода, в которой бактериологические, орга-нолептические показатели и показатели токсических химических веществ находятся в пределах норм питьевого водоснабжения |
|
|
Техническая |
Вода, кроме питьевой, минеральной и промышленной, пригодная для использования в народном хозяйстве |
|
|
Теплоэнергетическая |
Термальная вода, теплоэнергетические ресурсы которой могут быть использованы в любой отрасли народного хозяйства |
|
|
Промышленная |
Вода, компонентный состав и ресурсы которой достаточны для извлечения этих компонентов в промышленных масштабах |
|
|
Минеральная |
Вода, компонентный состав которой отвечает требованиям лечебных целей |
В свою очередь питьевая вода классифицируется по следующим направлениям в зависимости от мест залегания и состава минералов:
водопроводная вода;
дистиллированная;
вода из несертифицированных источников:
дождевая вода;
колодезная или родниковая;
талая;
минеральная:
природная;
искусственная;
лечебно-столовая.
Для хозяйственно-питьевого водоснабжения вода должна соответствовать ГОСТ 2874-82 "Вода питьевая", то есть должна быть прозрачной, не иметь запахов, дурных привкусов и не должна содержать болезнетворных бактерий. Вода в качестве основного или вспомогательного сырья используется в подавляющем большинстве в пищевой промышленности. Практически все пищевые производства связаны с потреблением воды из конкретного источника. Основные возникающие при этом проблемы связаны с тем, что исходная вода не имеет необходимого качества и требует дополнительной очистки. В ряде производств, связанных с изготовлением бутылированной воды, детского питания, пива и ликеро-водочной продукции, требуется специальная подготовка воды, связанная не только с её очисткой, но и с дозированием отдельных микро - и макроэлементов. Расходы по подготовке воды для использования в пищевой промышленности входят в состав стоимости воды. Однако, одинаковых источников воды практически не бывает, поэтому система водоподготовки в каждом конкретном случае должна создаваться в зависимости от условий водозабора. А учет расходов по подготовке воды для производства продукции осуществляется по отдельно взятому водному объекту