- категории лесных земель, пригодные для выращивания леса, но в момент проведения государственного учета лесов или лесоустройства не занятые производительными древостоями.Нелесная площадь - площадь лесного фонда, не предназначенная или непригодная для произрастания леса.Низовой пожар - лесной пожар, распространяющийся по нижним ярусам лесной растительности, лесной подстилке, опаду.Обнаружение лесного пожара - установление факта и места возникновения лесного пожара.Опорная полоса отжига - естественная или искусственно созданная преграда (полоса), от которой начинается отжиг.Отжиг - выжигание напочвенных горючих материалов перед кромкой лесного пожара.Относительная горимость лесов - величина, определяемая отношением суммарной площади лесных пожаров ко всей лесной площади.Охрана лесов от пожаров - комплекс ежегодно проводимых контролируемых и совершенствующихся мероприятий, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров.Очаг пожара - место возникновения пожара.Плотность лесных пожаров - величина, определяемая отношением числа лесных пожаров к единице лесной площади за пожароопасный сезон.Площадь лесного пожара - площадь в пределах контура лесного пожара, на которой имеются признаки воздействия огня на растительность.Подлесок - кустарники или деревья под пологом леса, которые не могут достигнуть высоты древесного полога.Подрост - молодое поколение древесных растений естественного происхождения под пологом леса высотой не более 1/4 высоты основного яруса древостоя.Подстилочный пожар - почвенный пожар, при котором горение распространяется в лесной подстилке.Пожарная безопасность в лесах - обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них, и условий для успешной ликвидации загораний.Пожарная опасность - степень возможности возникновения, распространения и развития пожара.Пожарная опасность в лесу - возможность возникновения и (или) развития в лесу лесного пожара.
Пожароопасный сезон в лесу - часть календарного года, в течение которой возможно возникновение лесных пожаров.Пожароустойчивая опушка - опушка из пожароустойчивых древесных и (или) кустарниковых пород.Пожароустойчивость древесных пород - способность деревьев и их сообществ сохранять жизнедеятельность после теплового воздействия при лесном пожаре.Показатель пожарной опасности - величина, характеризующая степень пожарной опасности.Покрытые лесом земли - объединяют категории продуктивных и непродуктивных земель, занятых лесными насаждениями естественного и искусственного происхождения (лесные культуры), а также кустарниками. Основным признаком принадлежности насаждений и кустарников к покрытым лесом землям служит полнота, которая должна быть в молодняках и кустарниковых зарослях 0,4 и выше, а в насаждениях более старших возрастов - 0,3 и выше.Почвенный лесной пожар - пожар, при котором горение распространяется в органической части почвы лесного биогеоценоза.Просеки - категория нелесных земель, которую образуют прямолинейные полосы, прорубаемые в лесу для обозначения границ лесных кварталов.Противопожарное устройство в лесах - система организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях. Система основывается на данных о степени (классе) опасности возникновения пожаров в зависимости от породного состава и климатических особенностей, возможной локализации пожаров в зависимости от реальной природной опасности на отдельных лесных участках лесхоза, наличия потенциальных источников огня и т. д.Противопожарный барьер лесного пожара - препятствие для распространения лесного пожара, создающее условия для его тушения.Противопожарный разрыв - специально созданный противопожарный барьер в виде просеки шириной 10 - 20 метров, как правило, с дорогой по нему или естественные безлесные территории, водные пространства в лесах.Профилактика лесного пожара - комплекс мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и (или) распространения лесного пожара.
Пожарная техника - технические средства для предотвращения, ограничения развития и тушения пожара, защиты людей, техники и материальных ценностей от опасных факторов пожара (ОФП).Пожарно-техническое вооружение - это пожарное оборудование, ручной пожарный инструмент, пожарно-спасательные устройства, средства индивидуальной защиты пожарных от ОФП и других технические устройства, вывозимые на место пожара.Противопожарное водоснабжение - комплекс пожарно-технических сооружений, предназначенный для хранения и забора воды для целей пожаротушения. Развитие пожара - увеличение зоны горения с переходом одного вида горения (вида пожара) в другой (низового беглого в устойчивый; низового в верховой и т. д.).Распространение пожара - увеличение размера лесного пожара в результате продвижения его кромки.Санитарные рубки - лесоводственное мероприятие, проводимое в насаждениях неудовлетворительного санитарного состояния путем вырубки отдельных
больных, поврежденных, усыхающих, усохших деревьев или всего усыхающего (погибшего) древостоя.Сильный низовой пожар - низовой пожар с высотой пламени на фронтальной кромке более 1,5 м.Скрытый очаг горения леса - очаг горения, который не может быть обнаружен визуально.Слабый низовой пожар - низовой пожар с высотой пламени на фронтальной кромке до 0,5 м.Средней силы низовой пожар - низовой пожар с высотой пламени на фронтальной кромке от 0,5 до 1,5 м.Торфоразработки - категория нелесных земель, которую образуют участки с наличием залежей торфа, на которых производится его заготовка.Торфяной многоочаговый пожар - торфяной пожар, при котором горение заглубляется в торфянистый горизонт с поверхности почвы двумя и более очагами.Торфяной одноочаговый пожар - торфяной пожар, при котором горение заглубляется в торфянистый горизонт одним очагом.Торфяной пожар - почвенный пожар, при котором горение распространяется по торфянистому горизонту почвы.Тушение лесных пожаров - действия лесопожарных служб и других формирований, направленные на остановку распространения, локализацию и ликвидацию пожара.Тактические возможности подразделения - способность личного состава, оснащённого техническими средствами и огнетушащими веществами, выполнять боевую задачу за определённое время.Тыл пожара - часть кромки пожара, наиболее медленно распространяющаяся в сторону, противоположную движению фронта.Управление силами и средствами на пожаре - деятельность РТП (и оперативного штаба пожаротушения), осуществляемая с целью правильного ведения боевых действий на пожаре по его ликвидации, спасанию людей, животных и материальных ценностей.Устойчивый или повальный верховой пожар - верховой пожар, охватывающий все компоненты лесного биоценоза. При устойчивом верховом пожаре происходит сгорание подстилки, подлеска, подроста, полное сгорание хвои, крупных веток, нередко и стволов деревьев.Устойчивый низовой пожар - низовой пожар, пламенное и беспламенное горение (тление) подстилки, отпада, валежа, подлеска.Фланги пожара - части движущейся кромки между фронтом и тылом пожара.Фронт лесного пожара - часть кромки лесного пожара, распространяющаяся с наибольшей скоростью.Чрезвычайная ситуация - обстановка, при которой сил и средств на крупном пожаре (в гарнизоне пожарной охраны), а также служб жизнеобеспечения, дислоцированных на данной территории, недостаточно для ликвидации пожара.Лесные пожары и их последствия1.1. Статистика лесных пожаров в РоссииПо отчётам Лесного департамента России в 1910-1914 годах, в стране возникало в среднем по 23 пожара в расчёте на 1 млн. гектаров при средней площади пожара 1300 га.В 1915 г. в Сибири лесные пожары охватили 12,5 млн. га. На севере Вологодской губернии в 1920 г. они свирепствовали так долго, что дым не успевал рассеиваться, и днём не видно было солнца. В тот год сгорело в губернии 2725 тыс. га. леса. Правительство тогда приняло Постановление Совета Труда и Обороны «О борьбе с лесными пожарами». Охрану лесов от пожаров возложили на местные советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Охоту запретили до 1 сентября. Не разрешали курить табак на улицах городов и деревень, топить печи позднее 10 часов утра. В деревнях пожары поутихли, но лес горел по-прежнему. В 1921 г., когда засуха охватила Поволжье, леса горели с весны до глубокой осени и уничтожили 300 тыс. га. леса, сгорело 60 селений. Тушили эти пожары 25 тыс. человек. В 1923 г. произошло 13 315 лесных пожаров. Сгорело в тот год
706 тыс. га леса. Почти половина пожаров произошла в Алтайском крае. В 703 пожарах в крае сгорело 40 тыс. га, лучших лесов. Официальный учет лесных пожаров осуществляется только по количеству и площади обнаруживаемых пожаров на активно охраняемой территории. Среднегодовая площадь лесных пожаров в официальной статистике приводится примерно на уровне около 1 млн. га. Между тем фактическая площадь лесных пожаров превосходит указанную величину не менее чем в полтора-два раза. Об этом можно судить по площади гарей и погибших насаждений, фонд которых сохраняется на уровне около 25 млн. га. Обычно гари в первую очередь
зарастают мягколиственными породами в течение ближайших 10 лет. В этом случае среднегодовая площадь лесных пожаров составит не менее 2 млн. га. т.е.
даже больше, чем ежегодные площади сплошных вырубок. Для лесной территории страны характерна повторяемость пожароопасных сезонов с экстремальными погодными условиями и периодичностью 2-3 раза в десятилетие, а в отдельные годы горимость лесов существенно возрастает в то же время остается стабильным количество пожаров, относящихся к категории крупных, они ежегодно составляют 1-2 % от общего количества.Таблица 1.1Динамика лесных пожаров на территории СССР за период 1972-1991 гг.
Годы
|
Число лесных пожаров
|
Площадь лесного фонда, пройденная пожарами, тыс. га.
|
общая
|
лесная
|
нелесная
|
1972
|
40 169
|
1 849,0
|
1 459,9
|
389,1
|
1975
|
29 825
|
284,7
|
213,1
|
71,6
|
1980
|
18 189
|
238,2
|
170,2
|
68,0
|
1985
|
15 201
|
698,2
|
492,7
|
205,5
|
1990
|
25 345
|
1 694,5
|
1 384,7
|
310,5
|
1991
|
17 965
|
1 126,0
|
-
|
-
|
Как видно из таблицы 1.1,несмотря на отлаженную систему тушения лесных пожаров, их число в отдельные годы составляло от 30 до 40 тысяч, а площадь пройденных лесов в 1972 и 1990 годах составила 1,85 млн. га и 1,7 млн. га соответственно.Таблица 1.2Динамика лесных пожаров России за 1992-2003 гг.
Год
|
Показатели
|
|
Число лесных пожаров, тыс.
|
Лесная площадь, пройденная пожарами, млн га
|
Ущерб, млрд. руб.
|
1992
|
25,8
|
0,691
|
|
1993
|
18,4
|
0,748
|
|
1994
|
20,3
|
0,536
|
|
1995
|
26,0
|
0,360
|
|
1996
|
32,0
|
1,853
|
|
1997
|
31,3
|
0,727
|
1,31
|
1998
|
22,7 (24,9)
|
2,7 (3,1)
|
4,0 (5,2)
|
1999
|
31,0
|
0,960
|
1,835
|
2000
|
18,0
|
2,0
|
3,7
|
2001
|
20,9
|
0,868
|
2,9
|
2002
|
38,0
|
1,2
|
3,7 (10,0)
|
2003
|
25 561
|
2, 005
|
|
Из приведённых данных в таблице 1.2 видно, что площадь, охваченная лесными пожарами, не уменьшается с течением времени, а ущерб от них имеет тенденцию к росту. В таблице показан прямой ущерб от пожаров, а ещё есть и косвенный ущерб, который по своей величине, может быть, сравним с прямым ущербом.Сезон 2002 года. Пожароопасный период начался значительно раньше, чем в предыдущие годы. Уже в феврале пожары возникали в Алтайском, Ставропольском краях, Еврейской автономной и Читинской областях. 10 мая в России уже не было ни одного федерального округа, где бы не бушевал огонь. С начала пожароопасного сезона в Сибири было зарегистрировано более полутора тысяч пожаров, в том числе около 250 верховых, горели трава, кустарники и вековые деревья.Всего в 2002 году возникло около 38 тысяч лесных пожаров. С начала пожароопасного сезона затраты только на тушение лесных пожаров составили 775 млн. рублей. Площадь лесов, пройденная пожарами, превысила 1 млн. гектаров. В 2002 году ежедневно в тушении лесных пожаров принимало участие около 7 тысяч человек, 60 воздушных судов центральной базы авиационной охраны лесов, 1750 единиц тяжелой техники и пожарных машин Министерства природных ресурсов Российской Федерации.В 2002 г. пожароопасный период закончился в октябре в связи с установившейся сырой и холодной погодой. Наиболее сложная пожарная обстановка складывалась на территории Центрального региона, обусловленная возгоранием торфяников в районах Московской области и на территории Дальневосточного региона (Хабаровский край и Республика Саха – Якутия).По данным Госкомстата России, в 2002 году на Республику Саха (Якутия) приходилось 39 %, на Республику Тыва – 15%, Амурскую область – 11%, Хабаровский край - 7 % от всей лесной площади, пройденной пожарами. Расходы на тушение лесных пожаров в 2002 г. составили 1,384 млрд. рублей. Существенное снижение оперативности обнаружения и ликвидации возникающих очагов силами лесхозов в условиях ослабления Государственного пожарного надзора привело к резкому увеличению затрат на тушение крупных лесных пожаров. Общие трудозатраты только ГПС МЧС России для тушения пожаров в 2002 году составили около 500 тыс. человеко-дней и более 150 тыс. машино-дней. Такое широкое привлечение к тушению лесных пожаров сил МЧС России приводит к существенному сниже
нию противопожарной защиты населённых пунктов, а также объектов экономики. Приведённые в таблице 1.4 данные свидетельствуют о том, что в пожароопасный период с мая по сентябрь, количество привлекаемых для тушения лесных пожаров сил и средств МЧС России составляет их значительную часть от общей численности.Таблица 1.3Сравнительная характеристика пожарной обстановки на территории Российской Федерации в 2001 и 2002 годах.
|
2001 г.
|
2002 г.
|
1.
|
Количество очагов пожаров
|
18 690
|
37 465
|
2.
|
Общая площадь, пройденная пожарами (га)
|
580 402
|
1 830 317
|
3.
|
Привлекаемые силы:
|
|
|
личный состав (чел./сутки)
|
354 962
|
907 137
|
техника (ед./сутки)
|
13 451
|
171 742
|
в т. ч. от МЧС России:
|
|
|
личный состав (чел,/сутки)
|
8 743
|
115 839
|
техника (ед./сутки)
|
41
|
27 033
|
авиация (вылетов)
|
213
|
606
|
4.
|
Материальный ущерб (млн. руб.)
|
843
|
1 471
|
Таблица 1.4
Количество пожаров на территории Российской Федерации за 2002 год(по данным МЧС России).
Отчетный период
|
Количество возникших
пожаров нарастающим
итогом
|
Количество крупных пожаров, их площадь (ед./га)
|
Привлекаемые силы и средства МЧС России (л/с ед./сутки/ тех. ед./сутки)
|
Ущерб (млн. руб.)
|
Всего очагов (ед./га)
|
В т.ч. лесных (га)
|
2002 г.
|
апрель
|
74/7347
|
2779
|
5/ 2470
|
-/-
|
30,1
|
|
май
|
11572/540959
|
348455
|
43/64512
|
204/44
|
356,7
|
|
июнь
|
16729/959481
|
655295
|
65/133725
|
1668/276
|
542,4
|
|
июль
|
21764/1002171
|
642729
|
53/114522
|
6894/1733
|
153,3
|
|
август
|
29431/1512640
|
1040698
|
46/251018
|
38489/10711
|
231,1
|
|
сентябрь
|
16803/1098826
|
1044202
|
29/24263
|
68509/14260
|
139,9
|
|
октябрь
|
37465/1830317
|
1203717
|
2/1320
|
75/9
|
17,5
|
ВСЕГО за год
|
37465/1830317
|
1203717
|
243 /591830
|
115839/27033
|
1471,0
|