Материал: Комплексные проблемы техносферной безопасности. Кампания «мой город готовится». задачи, проблемы, перспективы

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Главное управление МЧС России по Воронежской области Воронежское областное отделение Русского географического общества

Экспертный совет при КЧС и ОПБ по Воронежской области Воронежское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российское научное общество анализа риска»

ФГБОУ ВО «Воронежский государственный технический университет»

XVI МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

«КОМПЛЕКСНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕХНОСФЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» «КАМПАНИЯ «МОЙ ГОРОД ГОТОВИТСЯ»:

ЗАДАЧИ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ»

Сборник тезисов по материалам XVI Международной научно-практической конференции

Воронеж 2020

УДК 502.7:574(06)

ББК 20.1 К 637

«Комплексные проблемы техносферной безопасности» «Кампания «мой город готовится»: задачи, проблемы, перспективы»: сборник

тезисов по материалам XVI Междунар. науч.-практ. конф. [электронный ресурс].-

К637 Электрон. текстовые и граф. данные (1,8 Мб). – Воронеж: ФГБОУ ВО «Воронежский государственный технический университет», 2020. - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM): цв. – Систем. требования: ПК 500 и выше; 256 Мб ОЗУ; Windows XP; SVGA с разрешением 1024x768; Adobe Acrobat; CD-ROM дисковод; мышь. – Загл. с экрана.

ISBN 978-5-7731-0881-8

В сборник включены материалы тезисов ХVI Междунар. науч.-практ. конференции, в которой нашли отражение вопросы по научно-техническим проблемам безопасности в чрезвычайных ситуациях.

Материалы сборника соответствуют научному направлению «Комплексные проблемы техносферной безопасности» и перечню критических технологий Российской Федерации, утверждённому президентом Российской Федерации

УДК 502.7:574(06)

ББК 20.1

Редакционная коллегия:

П. С. Куприенко – д-р техн. наук, проф. – ответственный редактор, Воронежский государственный технический университет; А. В. Дейнека — Начальник отдела подготовки населения управления гражданской обороны

и защиты населения Главного управления МЧС России по Воронежской области; С. А. Яременко – канд. техн. наук, доц., Воронежский государственный технический университет;

Е.А. Сушко – канд.техн наук, доц., Воронежский государственный технический университет; Т. В. Овчинникова – канд. биол. наук, доц., Воронежский государственный технический университет;

Т. В. Ашихмина – канд. геогр. наук, доц., Воронежский государственный технический университет;

Е.П. Вялова – канд. техн. наук, доц., Воронежский государственный технический университет; И. А. Новикова – канд. техн. наук, доц. – ответственный секретарь, Воронежский

государственный технический университет

Рецензенты: кафедра общепрофессиональных дисциплин ВИПС (филиала) Академии ФСО России (д-р техн. наук, доцент О. В. Ланкин); канд. техн. наук, доц., зам. зав. каф. информационных и управляющих систем ВГУИТ А. В. Иванов

ПРЕДИСЛОВИЕ

Опыт и результаты прошедших международных научно-практических конференций «Комплексные проблемы техносферной безопасности» показали актуальность дальнейшего совершенствования подходов к научному сопровождению вопросов комплексной безопасности населения и территории города, района, региона и государства в целом.

В соответствии с Международной стратегией ООН по уменьшению опасности бедствий в более чем 2200 городах мира внедряется Сендайская рамочная программа глобальной кампании ООН по повышению устойчивости городов «Мой город готовится»

В Российской Федерации к Кампании присоединилось 7 городов, однако МЧС России считает актуальным и значимым в перспективе участие в данной кампании всех муниципалитетов России.

Цели, преследуемые Кампанией, хорошо соответствуют основной тематике конференции («Комплексные проблемы техносферной безопасности»), в частности:

–уяснить проблемы и уязвимость городов в области снижения риска бедствий;

–выявить пути повышения эффективности предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также оптимизации ресурсов;

–повысить количество спасенных, при одновременном снижении погибших, пострадавших и материального ущерба при бедствиях;

–вовлечь широкие слои населения и объединения горожан в создание безопасного и экономически процветающего города (поселения);

–повысить уровень защищенности объектов, материальных и культурных ценностей при меньшем отвлечении городских средств на реагирование и восстановление после бедствий;

–создать привлекательного инвестиционного климата в городе (поселении) за счет гарантирования инвесторам незначительных ущербов при возникновении бедствий;

–создать населению благоприятные условия для жизнедеятельности;

–расширить базы знаний и повысить осведомленность граждан о вероятных угрозах, а также о готовности города (поселения) к реагированию на них.

3

УДК 614.87

А. В. Дейнека

КАМПАНИЯ «МОЙ ГОРОД ГОТОВИТСЯ» КАК ЧАСТЬ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Рассматриваются цели и задачи кампании «Мой город готовится», даются выводы и рекомендации по планированию и проведению мероприятий в области формирования культуры безопасности жизнедеятельности

Задачи обеспечения безопасности жизнедеятельности населения неизменно являются актуальными и важными, в частности на подготовку населения к действиям в ЧС, на повышение его знаний по грамотным действиям в экстремальных условиях должна быть ориентирована наша общая работа.

В настоящее время набирает актуальность Глобальная кампания ООН «Мой город готовится», запущенная в рамках Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий (2015-2030 гг.).

Задачи кампании: 1. «Узнать больше о бедствиях»; 2. «Инвестировать с умом»; 3. «Строить более безопасно».

В рамках кампании города-участники получают международный сертификат.

Таким образом, кампанию «МГГ» с полным основанием можно рассматривать как составную часть системы обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Кампания «Мой город готовится» основана на десяти основных принципах которые конкретизируют задачи повышения устойчивости муниципалитета к различным бедствиям.

Граждане должны посильно участвовать в мероприятиях по укреплению устойчивости своего муниципалитета к различным бедствиям и, как следствие, нести коллективную ответственность за повышение устойчивости к бедствиям, то обучение, образование и осведомленность общественности играет очень важную роль. Общество должно знать об угрозах и факторах риска, которым оно подвержено, чтобы иметь возможность лучше подготовиться и принять меры по противодействию возможным бедствиям.

Следует повышать потенциал муниципалитета в пяти ключевых областях снижения риска бедствий: изучение рисков; предотвращение бедствий; смягчение последствий; планирование реагирования; восстановление.

Задачи обеспечения безопасности жизнедеятельности, сформулированные в рамках Кампании, должны быть реализованы в соответствии с действующим законодательством независимо от участия либо не участия муниципального образования в Кампании. В рамках Кампании эти задачи обобщаются и конкретизируются, но их выполнение является необходимым.

Однако от участия в Кампании муниципалитет получает преимущества, прежде всего это повышение эффективности и снижение затрат на предупреждение и ликвидацию последствий ЧС, стихийных и иных бедствий, а также обмен передовым опытом, прямой доступ к отработанным технологиям безопасности во всем мире и подготовка лучших специалистов в области защиты населения и территорий.

Литература

1.Сапронов В. В. Идеи к общей теории безопасности // ОБЖ. Основы безопасности жизни. 2007. № 1, 2, 3.

2.Никифоров Л.Л., Персиянов В.В. Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2014. С. 6.

3.Указ Президента Российской Федерации от 11 января 2018 г. № 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года", Собрание

4

законодательства Российской Федерации, 2018, № 3, ст. 515.

3. Указ Президента Российской Федерации от 1 января 2018 г. № 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года", Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52 (часть V), ст. 7611

Главное управление МЧС России по Воронежской области

THE CAMPAIGN «MY CITY IS BEING PREPARED»» AS PART OF THE POPULATION'S

LIFE SAFETY SYSTEM

A. V. Deyneka

The goals and and objectives campaign “My city is getting ready” are considered, conclusions and recommendations are given on planning and conducting activities in the field of creating a culture of life safety

Division Public Education Main Directorate of EMERCOM of Russia in Voronezh region

УДК 614.841.42

Н.Д. Разиньков

ОНЕОБХОДИМОСТИ УЧЁТА ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ РИСКОВ ТОРФЯНЫХ ПОЖАРОВ В

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Воронежская область не отличается большими залежами торфяников, хотя архивные материалы свидетельствуют, что геологоразведка на предмет возможности эксплуатации торфяных залежей проводилась. В распоряжении для изучения оказалось два документа: схема расположения торфяных месторождений Воронежской области в составе 38 шт. и перечень месторождений торфа, расположенных на территории Воронежской области и числящихся на балансе, в составе 44 шт.

Одним из опасных в пожарном отношении торфяников является «Бочаров огород», расположенный в пойме р. Битюг, так как производилась его разработка в 1980 – 1990-е гг. В 2010 г. во время летней стихии – чрезвычайной лесопожарной ситуации (конец июля – начало августа), также загорались торфяники: горел торфяник у мкр. Сомово г.о.г. Воронеж в пойме р. Усманка, у п. Маклок. В начале октября 2015 г. загорелся торфяник у с. Углянец Верхнехавского района. В 2019 г. загорелся торфяник у мкр. Репное г.о.г. Воронеж. Тушение «большими силами» производилось 8 дней! Ровно год горел техногенный торфяник – иловые карты на правобережных очистных сооружениях! Загорелся осенью 2018 г., последнее тушение осуществлялось в октябре 2019 г.! Таким образом, для Воронежской области торфяные пожары стали серьёзной проблемой, формально приводящей к чрезвычайной ситуации по показателю - нарушение условий жизнедеятельности.

Торфяные пожары в центральной России характерны для второй половины лета в случае выпадения малого количества осадков или их полного отсутствия, как это было в 2010 г. Лишь только 10 % торфяных пожаров возникает в результате самовозгорания, но для этого требуются определённые условия для запуска экзотермического биологического процесса [2]. С целью понимания проблемы наиболее подробно были рассмотрены два последних торфяных пожара: природный и техногенный.

Потенциальные риски торфяных пожаров требуется занести в паспорта безопасности территорий муниципальных образований и области, для чего необходимо актуализировать данные по залежам торфяников на территории Воронежской области, т.е. требуется оконтурить их и определить глубину залежи. При фиксации термоточек в местах расположения природных торфяников дотушивать их в кратчайшие сроки, учитывая

5