6
незаконной миграцией; преступлениями, совершаемыми с использованием
информационных технологий; деятельностью международных организованных групп
и преступных сообществ (преступных организаций), занимающихся хищениями автотранспортных средств;
деятельностью лиц, занимающихся изготовлением или хранением в целях сбыта либо сбытом поддельных документов, денежных знаков и ценных бумаг, а также неправомерным оборотом иных платежных средств;
контрабандой, незаконным оборотом спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции;
преступлениями в топливно-энергетической сфере; деятельностью международных организованных групп
и преступных сообществ (преступных организаций) на водном, воздушном, железнодорожном транспорте и автомобильных дорогах;
преступлениями, связанными с эксплуатацией женщин и детей, производством и распространением порнографической продукции, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
преступлениями в сфере интеллектуальной собственности; незаконным оборотом драгоценных камней, цветных и черных
металлов, их лома и отходов; экологическими преступлениями, браконьерской деятельностью;
преступлениями в отношении культурных ценностей; преступлениями в сфере экономики.
V. Основные формы сотрудничества
Основными формами сотрудничества министерств внутренних дел (Полиции) государств – участников СНГ являются:
заседания СМВД; совещания руководителей профильных подразделений министерств
внутренних дел (Полиции) государств – участников СНГ; совещания экспертов министерств внутренних дел (Полиции)
стран Содружества; организация встреч экспертов, а также визитов специалистов для
разработки проектов межгосударственных договоров и иных нормативных правовых актов, обмена опытом и обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес;
7
создание совместных рабочих групп для согласованного проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях раскрытия преступлений транснационального характера и розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда;
создание совместных следственно-оперативных групп для раскрытия и расследования взаимосвязанных преступлений по уголовным делам, находящимся в производстве министерств внутренних дел (Полиции) государств – участников СНГ;
проведение комплексных согласованных и/или совместных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций;
проведение |
консультаций |
по |
вопросам |
практического |
взаимодействия, |
согласования |
общих |
подходов |
и принципов |
при разработке международных договоров; исполнение запросов и поручений, поступающих из министерств
внутренних дел (Полиции) государств – участников СНГ; оказание содействия в предупреждении, выявлении, пресечении,
раскрытии и расследовании преступлений, розыске (в том числе межгосударственном и международном) и задержании лиц для привлечения их к уголовной ответственности или приведения приговора в исполнение, а также установлении личности неопознанных трупов;
разработка и реализация совместных программ и планов; обмен инновационными методами и формами подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров, а также учебнометодической литературой, научными трудами, информационноаналитическими материалами и иной представляющей интерес
информацией; |
|
|
|
|
осуществление анализа |
состояния, |
структуры, динамики |
||
и последствий транснациональной преступности; |
|
|||
изучение |
и мониторинг |
эффективности совместных |
усилий |
|
в борьбе с преступностью, распространение |
положительного |
опыта |
||
в этой области; |
|
|
|
|
развитие |
сотрудничества |
между научно-исследовательскими |
||
коллективами, образовательными организациями; организация работы Научно-консультативного совета при Совете
министров внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – НКС при СМВД);
создание совместных научных коллективов на временной основе для решения вопросов, представляющих взаимный интерес;
8
выполнение совместных научных исследований по актуальным проблемам борьбы с трансграничной преступностью;
совместная разработка методических пособий; содействие международной академической мобильности научно-
педагогических работников; |
|
|
|
|
|
|
|
|||
заседания |
|
Ассоциации |
|
образовательных |
|
организаций |
||||
МВД/Полиции |
государств – участников Содружества |
Независимых |
||||||||
Государств по подготовке руководящего состава милиции/полиции; |
||||||||||
содействие |
в организации |
подготовки, |
переподготовки |
|||||||
и повышения |
квалификации |
сотрудников |
органов |
внутренних дел |
||||||
(полиции) |
государств – участников |
СНГ, |
специалистов экспертно- |
|||||||
криминалистического профиля; |
|
|
|
|
|
|
||||
совершенствование условий для обучения представителей |
||||||||||
министерств |
внутренних |
дел |
(Полиции) |
стран |
Содружества |
|||||
в образовательных |
организациях |
системы |
органов |
внутренних дел |
||||||
(полиции) государств – участников СНГ; |
|
|
|
|
||||||
стимулирование деятельности базовых научно-исследовательских |
||||||||||
учреждений |
и |
образовательных организаций |
государств – участников |
|||||||
СНГ по подготовке кадров в сфере правоохранительной деятельности; инициирование придания статуса базовых в СНГ учебным
заведениям |
министерств внутренних |
дел (Полиции) |
государств – |
||
участников СНГ; |
|
|
|
|
|
проведение |
международных |
научно-представительских |
|||
мероприятий |
по |
актуальным |
проблемам борьбы с преступностью, |
||
в том числе под эгидой СМВД; |
|
|
|
||
иные востребованные формы взаимодействия. |
|
||||
VI. Материально-техническое, финансовое и иное ресурсное |
|||||
|
|
обеспечение сотрудничества |
|
||
Материально-техническое |
и |
финансовое |
обеспечение |
||
сотрудничества министерств внутренних дел (Полиции) стран Содружества осуществляются в порядке и на условиях, определяемых государствами – участниками СНГ.
Вопросы финансового обеспечения обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров определяются на основе отдельных межведомственных договоров.
VII. Механизм реализации Концепции
Механизм реализации включает в себя оптимизацию всех сфер взаимодействия, своевременное реагирование на изменение
9
криминогенной ситуации на территориях государств – участников СНГ, основывающееся на ее анализе и прогнозировании развития.
Министерства внутренних дел (Полиция) государств – участников СНГ, с учетом положений Концепции, разрабатывают и реализуют совместные программы, планы и иные документы программно-целевого либо международного правового характера по актуальным направлениям сотрудничества в сфере борьбы с преступностью. Базируясь на организационно-правовой основе, документы должны быть подчинены общей стратегии действий, определяемой, в том числе, настоящей Концепцией, и направлены на совершенствование и синхронизацию организационных и правовых аспектов межгосударственного взаимодействия.
Анализ и прогнозирование развития криминогенной ситуации осуществляется НКС при СМВД совместно с Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников Содружества Независимых Государств, основываясь на данных, представленных министерствами внутренних дел (Полицией) стран Содружества.
По результатам проведенных аналитических исследований, исходя из тенденций развития криминогенной обстановки, СМВД может принять решение о подготовке международных правовых актов в сфере борьбы с преступностью, внесении изменений в действующие либо разработке иных документов, являющихся основой для согласованных совместных действий министерств внутренних дел (Полиции) государств – участников СНГ.
Реализация решений СМВД предполагает добровольное
идобросовестное выполнение министерствами внутренних дел
(Полицией) государств – участников СНГ достигнутых соглашений и принятых на себя обязательств.
VIII. Заключительные положения
Настоящая Концепция является последовательным продолжением Концепции развития сотрудничества министерств внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года.
Положения Концепции являются основой для совершенствования сотрудничества министерств внутренних дел (Полиции) государств – участников СНГ, заключения двусторонних и многосторонних соглашений.