Дипломная (вкр): Минимальный возраст уголовной ответственности
Представляется, что снижение уровня минимального возраста уголовной
ответственности за совершение ряда преступлений и расширение перечня,
предусмотренного ч. 2 ст. 20 Уголовного кодекса РФ могут повлиять на
несовершеннолетних с точки зрения предупреждения совершения ими
общественно-опасных деяний. Осознание реальности наказания и его последствий
могут остановить многих несовершеннолетних от совершения преступлений.
Заключение
Возраст уголовной ответственности - это комплексное понятие, которое включает в себя множество аспектов. С точки зрения уголовного права возраст - это не просто количество прожитых лет, а еще и объективная характеристика способности лица осознавать значение своих действий и руководить ими. Следовательно, возраст наступления уголовной ответственности - это минимальный возраст, с которого лицо способно осознавать характер и общественную опасность своих действий и нести ответственность за их совершение.
Как видно, закрепление минимального возраста уголовной ответственности складывается из двух факторов: во-первых, способность осознавать характер своих действий, во-вторых, способность нести ответственность за них. Два этих фактора раскрываются в целой системе установок и презумпций, которые должны содержаться в личностной характеристике подростка. Среди них можно выделить достаточно развитую и объемную память, способность к критическому мышлению, удовлетворительное интеллектуальное развитие и волю как внутренний регулятор поведения подростка.
Вместе с этим, для установления минимального возраста уголовной ответственности большое значение имеет и характер политики государства, проводимой в данный момент. Такое заключение вытекает из ретроспективного анализа законодательства о минимальном возрасте уголовной ответственности. Так, прекращение существования Российской империи охарактеризовалось повышением минимального возраста уголовной ответственности сразу на 10 лет - с 7 до 17 лет. Столь необдуманное решение властей обернулось взлетом уровня детской преступности и беспризорности. И до 1935 г. возраст уголовной ответственности колебался в пределах 14-16 лет. В 1935 г. государство намерилось побороть беспризорность и снизило возраст уголовной ответственности с 16 до 12 лет. В шестидесятые годы возраст был вновь повышен и стал составлять 16 лет по общему правилу и 14 лет для отдельного круга преступлений. Впоследствии изменения вносились лишь в перечень преступлений, за совершение которых предусмотрен пониженный возраст уголовной ответственности. Таким образом, чем более репрессивной и жесткой была политика государства, тем ниже становился минимальный возраст уголовной ответственности, и наоборот. Видно, что изменения границ возраста уголовной ответственности также сопровождают нестабильность и поворотные моменты в жизни государства.
Зарубежное законодательство в области установления возрастных границ уголовной ответственности чрезвычайно разнообразно. Во всем мире минимальный возраст уголовной ответственности вариативен и находится в диапазоне от 7 до 18 лет. Так, например, в некоторых африканских странах (Египет, Ливия) этот возраст составляет 7 лет, а в далекой Бразилии - 18 лет. Отметим, что в религиозных государствах, в первую очередь исламских, границы минимального возраста уголовной ответственности напрямую связаны с верованиями и исходят из религиозных текстов. В государствах светских чаще всего установление возраста уголовной ответственности обосновано доктринально, как, например, в ряде стран общего права. Говоря о различиях в установлении минимального возраста уголовной ответственности между системами права, мы видим, что в англосаксонской системе в основе регулирования возраста уголовной ответственности лежит условное деление подростков: до 7 лет дети считаются невменяемыми в силу возраста, в возрасте от 7 до 14 лет подросток может быть привлечен к уголовной ответственности, только если будет доказано, что он в полной мере осознавал виновность своих действий, с 14 же лет подростки подлежат уголовной ответственности в полном объеме. На основании этого принципа в Англии минимальный возраст уголовной ответственности установлен на уровне 10 лет, а в США каждый штат самостоятельно избирает границы наступления уголовной ответственности, в среднем они составляют 13-15 лет. В государствах, принадлежащих к романо-германской правовой семье, отсутствуют такие же общеприменимые принципы, тем не менее, минимальный возраст уголовной ответственности в этих странах (Германия, Франция и др.) в среднем составляет 13-16 лет. Как мы видим, в мире отсутствует единая система принципов установления минимального возраста уголовной ответственности.
Анализируя практику применения норм Уголовного кодекса РФ о минимальном возрасте уголовной ответственности, мы делаем вывод, что в погоне за улучшением показателей статистики правоохранительные и судебные органы упускают значительное количество несовершеннолетних правонарушителей. Количество выявленных несовершеннолетних, совершивших преступление, за 13 лет сократилось более чем в три раза (со 145 577 в 2003 г. до 48 589 в 2016 г.), вместе с этим, значительно расширен перечень преступлений, за совершение которых предусмотрен пониженный возраст уголовной ответственности, а инициатив по снижению минимального возраста уголовной ответственности становится все больше. Более того, неэффективная система профилактики подростковых правонарушений не влечет за собой положительных последствий в виде исправления поведения подростков. Несовершеннолетние правонарушители младше 14 лет и вовсе остаются за пределами внимания как законодателя, так и правоприменителя, хотя именно эта группа подростков требует пристального контроля. Безусловно, следует признать, что рамки минимального возраста уголовной ответственности следует ограничить 12-14 годами и при установлении конкретного порога ответственности исходить именно из них. Подростки в среднем с 12 лет уже обладают набором качеств, позволяющим говорить об осознании ими собственных действий и способности нести за них ответственность. Именно поэтому, главным образом в целях превенции будущих преступлений, предлагается снизить минимальный возраст уголовной ответственности до 12 лет за ряд преступлений, общественная опасность которых очевидна для лиц подросткового возраста.
Библиографический список
1. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017) // Российская газета, 18.06.1996, № 113.
. Федеральный закон от 06.07.2016 № 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» // Российская газета, 11.07.2016, № 150.
. Федеральный закон от 24.11.2014 № 370-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, № 270, 27.11.2014.
. Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» // Российская газета, 31.12.2010, № 297.
5. Федеральный закон от 27.07.2006 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» // Российская газета, 29.07.2006, № 165.
. Федеральный закон от 21.07.2004 № 73-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Российская газета, 28.07.2004, № 159.
. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Российская газета, 30.06.1999, № 121.
. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ, 25.10.2010, № 43, ст. 5544.
9. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // Собрание законодательства РФ, 24.11.2008, № 47, ст. 5489.
. Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик (приняты ВС СССР 02.07.1991 N 2281-1) (утратил силу) // Ведомости СНД СССР и ВС СССР, 1991, № 30, ст. 862.
. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. (утратил силу) // Ведомости ВС РСФСР, 1960, № 40, ст. 591.
. Закон СССР от 25.12.1958 «Об утверждении Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик» (утратил силу) // Ведомости ВС СССР, 1959, № 1.
. Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 25.11.1935 «Об изменении действующего законодательства РСФСР о мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних, с детской беспризорностью и безнадзорностью» (утратил сил) // Собрание узаконений РСФСР, 1936, № 1, ст. 1.
14. Постановление ЦИК и СНК от 07.04.1935 «О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних» (утратил силу) // СЗ СССР, 1935, №19, ст. 155.
. Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 30.10.1929 «Об изменении ст. ст. 12 и 50 Уголовного кодекса и ст. ст. 47 и 174 Исправительно-трудового кодекса РСФСР» (утратил силу) // СУ РСФСР, 1929, № 82, ст. 796.
. Постановление ВЦИК от 22.11.1926 «О введении в действие Уголовного Кодекса РСФСР редакции 1926 года» (вместе с Уголовным кодексом РСФСР) (утратил силу) // СУ РСФСР, 1926, № 80, ст. 600
. Постановление ВЦИК от 01.06.1922 «О введении в действие Уголовного Кодекса РСФСР» (вместе с Уголовным кодексом РСФСР) (утратил силу) // СУ РСФСР, 1922, № 15, ст. 153.
. Постановление Наркомюста РСФСР от 12.12.1919 «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» (утратил силу) // Собрание узаконений РСФСР, 1919, № 66, ст. 590.
. Декрет о комиссиях для несовершеннолетних от 17.01.1918 (утратил силу) // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского Правительства, 1918, № 16.
. Соборное
уложение 1649 г. (утратил силу) // Свод законов Российской империи. Т. I. URL:
#"899730.files/image001.gif">
Приложение 2
Количество несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, осужденных по
приговору суда, в динамике с 2003 г. по 2016 г.
Приложение 3
Удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14-15 лет, осужденных по
приговору суда, в динамике с 2003 г. по 2016 г. (в % от общего количества
осужденных несовершеннолетних)
Приложение 4
Распределение осужденных несовершеннолетних по составам преступлений (в
%) в динамике с 2003 г. по 2016 г.
Приложение 5
Корреляция несовершеннолетних, совершивших преступление и осужденных несовершеннолетних в динамике за 2003-2016 г.г.
|
Год |
Количество зарегистрированных несовершеннолетних (по данным МВД РФ) |
Количество осужденных (по данным СД ВС РФ) |
||
|
2003 |
145 577 |
96 809 |
||
|
2004 |
151 890 |
97 506 |
||
|
2005 |
149 981 |
99 091 |
||
|
2006 |
148 595 |
82 218 |
||
|
2007 |
131 965 |
84 099 |
||
|
2008 |
107 890 |
73 333 |
||
|
2009 |
85 452 |
56 406 |
72 692 |
46 954 |
|
2011 |
65 963 |
38 287 |
||
|
2012 |
59 461 |
32 572 |
||
|
2013 |
60 761 |
29 205 |
||
|
2014 |
54 369 |
23 586 |
||
|
2015 |
55 993 |
22 816 |
||
|
2016 |
48 589 |
23 912 |
Приложение 6
Структура осужденных несовершеннолетних по отдельным видам преступлений
за 2014-2016 г.г.
|
КРАЖА (ст. 158 УК РФ) |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||
|
Всего осуждено несовершеннолетних |
10 329 |
10 243 |
11 705 |
|||
|
Осуждено несовершеннолетних в возрасте 14-15 лет (в скобках указано процентное соотношение к общему числу осужденных несовершеннолетних) |
3 937 (38,1%) |
3 672 (35,8%) |
4 116 (35,1%) |
|||
|
Осуждено несовершеннолетних в возрасте 14 - 15 лет по квалифицированным составам (в скобках указано процентное соотношение к общему числу осужденных несовершеннолетних в возрасте 14-15 лет по ст. 158 УК РФ) |
3 592 (91,2%) |
3 296 (89,7%) |
3 725 (90,5%) |
|||
|
Осуждено несовершеннолетних в возрасте 16 - 17 лет по квалифицированным составам |
5 635 (88,2%) |
5 688 (86,5%) |
6 592 (86,5%) |
|||
|
ГРАБЕЖ (ст. 161 УК РФ) |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
||||
|
Всего осуждено несовершеннолетних |
3 219 |
2 760 |
2 795 |
||||
|
Осуждено несовершеннолетних в возрасте 14-15 лет (в скобках указано процентное соотношение к общему числу осужденных несовершеннолетних) |
1 113 (34,6%) |
847 (26,2%) |
877 (31,4%) |
||||
|
Осуждено несовершеннолетних в возрасте 14 - 15 лет по квалифицированным составам (в скобках указано процентное соотношение к общему числу осужденных несовершеннолетних в возрасте 14-15 лет по ст. 161 УК РФ) |
893 (80,2%) |
695 (82,1%) |
656 (75,0%) |
||||
|
Осуждено несовершеннолетних в возрасте 16 - 17 лет по квалифицированным составам |
1 620 (77,0%) |
1 506 (78,7%) |
1 439 (75,0%) |
||||
|
УБИЙСТВО (ст. 105 УК РФ) |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
||||
|
Всего осуждено несовершеннолетних |
245 |
229 |
238 |
53 (21,6%) |
53 (23,1%) |
70 (29,4%) |
|
|
Осуждено несовершеннолетних в возрасте 14 - 15 лет по квалифицированным составам (в скобках указано процентное соотношение к общему числу осужденных несовершеннолетних в возрасте 14-15 лет по ст. 105 УК РФ) |
27 (50,9%) |
29 (54,7%) |
46 (65,7%) |
||||
|
Осуждено несовершеннолетних в возрасте 16 - 17 лет по квалифицированным составам |
87 (45,3%) |
92 (52,3%) |
91 (54,2%) |
||||
Приложение 7
Распределение преступлений (составов преступлений), указанных в ч. 2 ст.
20 УК РФ, по разделам
|
Раздел УК РФ |
Составы преступлений, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность с 14 лет |
Количество преступлений, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность с 14 лет (в скобках дано количество составов преступлений, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность с 14 лет) |
Отношение к общему числу преступлений (составов преступлений) в процентах |
|
Преступления против личности (разд. VII) |
часть 1,2 ст. 105, ч. 1-4 ст.111, ч. 1, 2 ст. 112, ч. 1-3 ст. 126, ч. 1-5 ст. 131, ч. 1-5 ст. 132. |
6 (21) |
18,75% (24,42%) |
|
Преступления в сфере экономики (разд. VIII) |
часть 1-4 ст. 158, ч. 1-3 ст. 161, ч. 1-4 ст. 162, ч. 1-3 ст. 163, ч. 1-4 ст. 166, ч. 2 ст. 167. |
6 (19) |
18,75% (22,09%) |
|
Преступления против общественной безопасности и общественного порядка (разд. IX) |
часть 1-3 ст. 205, ст. 205.3, ч. 2 ст. 205.4, ч. 2 ст. 205.5, ст. 205.6, ч. 1-4 ст. 206, ч. 1,2 ст. 207, ч. 2 ст. 208, ч. 1-4 ст. 211, ч. 2 ст. 212, ч. 2, 3 ст. 213, ч. 1,2 ст. 214, ч. 1-3 ст. 222.1, ч. 1 - 3 ст. 223.1, ч. 1-4 ст. 226, ч. 1-4 ст. 229, ч. 1-3 ст. 267. |
17 (40) |
53,13% (46,51%) |
|
Преступления против государственной власти (разд. X) |
статья 277 |
1 (1) |
3,13% (1,16%) |
|
Преступления против мира и безопасности человечества (разд. XII) |
часть 1,2 ст. 360, ч. 1-3 ст. 361. |
2 (5) |
6,25% (5,81%) |
|
Итого: |
|
32 (86) |
100% |
Приложение 8
Распределение составов преступлений, указанных в ч. 2 ст. 20 УК РФ, по
категориям
|
Категория преступления |
Составы преступлений (из ч. 2 ст. 20 УК РФ) |
Количество составов преступлений |
Отношение к общему числу составов преступлений в процентах |
|
Небольшой тяжести |
часть 1 ст. 112, ч. 1 ст. 158, ст. 205.6, ч. 1 ст. 207, ч. 1, 2 ст. 214. |
6 |
6,98% |
|
Средней тяжести |
часть 2 ст. 112, ч. 1 ст. 126, ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 163, ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 167, ч. 2 ст. 207, ч. 1 ст. 222.1, ч. 1 ст. 267. |
10 |
11,63% |
|
Тяжкие |
часть 1, 2 ст. 111, ч. 1, 2 ст. 131, ч. 1, 2 ст. 132, ч. 3, 4 ст. 158, ч. 2 ст. 161, ч. 1, 2 ст. 162, ч. 2 ст. 163, ч. 2, 3 ст. 166, ч. 2 ст. 205.4, ч. 1 ст. 206, ч. 1 ст. 211, ч. 2 ст. 212, ч. 2, 3 ст. 213, ч. 2 ст. 222.1, ч. 1, 2 ст. 223.1, ч. 1, 2 ст. 226, ч. 1, 2 ст. 229, ч. 2, 3 ст. 267, ч. 1, 2 ст. 360, ч. 2 ст. 361. |
32 |
37,21% |
|
Особо тяжкие |
часть 1,2 ст. 105, ч. 3, 4 ст. 111, ч. 2, 3 ст. 126, ч. 3-5 ст. 131, ч. 3-5 ст. 132, ч. 3 ст. 161, ч. 3, 4 ст. 162, ч. 3 ст. 163, ч. 4 ст. 166, ч. 1-3 ст. 205, ст. 205.3, ч. 2 ст. 205.5, ч. 2-4 ст. 206, ч. 2 ст. 208, ч. 2-4 ст. 211, ч. 3 ст. 222.1, ч. 3 ст. 223.1, ч. 3, 4 ст. 226, ч. 3, 4 ст. 229, ст. 277, ч. 1, 3 ст. 361. |
38 |
44,19% |
|
Итого |
|
86 |
100% |