1. Понятие и становление международного уголовного права
2. Сотрудничество государств в борьбе с международной преступностью
3. Международная организация уголовной полиции (Интерпол)
4. Международный уголовный суд
1. Понятие и источники права международных организаций.
2. Компетенция, полномочия и функции международных организаций.
3. Членство в международных организациях.
4. Органы международных организаций.
5. ООН – правовой статус, структура.
Тема. 3) МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО
1. Международные экономические отношения и способы правового регулирования
2. Источники экономического права
3. Цели и принципы международного экономического права
4. Понятие и виды международных экономических соглашений
5. Международные экономические организации.
Тема: Право международных договоров
1. Понятие, кодификация и источники права международных договоров
2. Стороны в международном договоре
3. Понятие формы международного договора
4. Порядок и стадии заключения международного договора
Тема 1) Международное уголовное право
1. Понятие и становление международного уголовного права
2. Сотрудничество государств в борьбе с международной преступностью
3. Международная организация уголовной полиции (Интерпол)
4. Международный уголовный суд
1)Понятие и становление международного уголовного права
Важным условием прогресса государств является успешная борьба с преступностью, которая относится к их внутренней функции. Однако преступления, которые посягают не только на государственный, но и на международный правопорядок.
Поэтому борьба с ними требует совместных усилий и особых форм международного сотрудничества.
В процессе сотрудничества государства решают задачи согласования вопросов квалификации отдельных преступлений, координации мер по их пресечению и предупреждению, определению юрисдикции, обеспечению неотвратимости наказания, оказанию правовой помощи по уголовным делам и т.п.
Международное уголовное право (МУП) - это совокупность принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств по предупреждению преступности, оказанию правовой помощи по уголовным делам и наказанию за преступления, предусмотренные международными договорами.
Особенности МУП, отличающих его от национального уголовного права:
1. Предметом его регулирования является сотрудничество государств в борьбе с международной преступностью.
2. МУП носит комплексный характер, т.е. его источники включают нормы уголовного права, уголовного процесса и уголовно-исполнительного права. При этом в основе лежит предупреждение преступности, поэтому МУП включает в себя международную криминологию.
3. Нормы МУП, устанавливающие преступность и наказуемость деяний, в некоторых случаях имеют обратную силу.
4. Субъектами МУП являются не только физические, но и юридические лица и государства.
Основные группы уголовный преступлений международного характера:
В зависимости от степени международной опасности, объекта преступного посягательства и других признаков:
1. Преступления против стабильности международных отношений: международный терроризм, захват заложников, преступления на воздушном транспорте, хищения ядерного материала, наемничество, пропаганда войны и др.
2. Преступления, наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств: фальшивомонетничество, легализация незаконных доходов, незаконный оборот наркотиков, контрабанда, нелегальная эмиграция, нарушения правового режима исключительной экономической зоны и континентального шельфа, хищения культурных ценностей народов и др.
3. Преступные посягательства на личные права человека: рабство, работорговля, торговля женщинами и детьми, эксплуатация проституции третьими лицами, распространение порнографии, пытки, систематические и массовые нарушения прав человека и др.
4. Преступления, совершаемые в открытом море: пиратство, разрыв или повреждение подводного кабеля или трубопровода, несанкционированное вещание из открытого моря, столкновение морских судов, неоказание помощи на море, загрязнение моря вредными веществами и др.
5. Военные преступления международного характера: применение отдельными лицами запрещенных средств и методов ведения военных действий, насилие над населением в районе боевых действий, незаконное ношение или злоупотребление знаками Красного Креста, Красного Полумесяца, мародерство, плохое обращение с военнопленными, небрежное исполнение обязанностей в отношении раненых и больных, совершение действий, направленных во вред другим военнопленным, и т.д.
Формы осуществления международной борьбы с преступностью:
1) признание международной опасности определенных уголовных преступлений и принятие государствами обязательств о наказании и выдаче лиц, совершивших такие преступления, независимо от того, на какой территории преступление произошло, против кого оно было направлено и гражданином какого государства оно было совершено;
2) оказание помощи в деле розыска скрывающихся на чужой территории преступников и передача их заинтересованному государству для суда и осуществления наказания;
3) оказание помощи в деле получения необходимых материалов по уголовному делу (выполнение различных следственных поручений других государств по собиранию и фиксации доказательств);
4) совместное изучение государствами проблем преступности и мер по борьбе с ней (созыв и проведение международных конгрессов, создание соответствующих международных организаций);
5) оказание практической помощи отдельным государствам в разрешении проблем преступности, изучении их (осуществляется В основном ООН путем направления соответствующих экспертов);
6) обмен информацией о приговорах, вынесенных гражданам другой стороны, и по иным вопросам;
7) исполнение приговоров (социальная реабилитация осужденного наиболее перспективна в его стране – для этого целесообразно заключение двусторонних соглашений о передаче иностранных заключенных).
Основными источниками МУП являются:
– Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г.;
– Токийская конвенция о правонарушениях и некоторых других действиях на борту воздушного судна 1963 г.;
– Европейская конвенция о международном признании судебных решений по уголовным делам 1970 г.;
– Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.;
– Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г.
Международная преступность представляет собой совокупность всех преступных деяний, совершенных в определенный период в государствах.
Виды сотрудничества государств в борьбе с международной преступностью:
1)заключение международных договоров по различным аспектам этой деятельности
2)участие государств в международных организациях, специализирующихся на борьбе с преступностью.
Вопросы регулируемые в международных договорах (о сотрудничестве государств в борьбе с преступностью):
оказания правовой помощи по уголовным делам, выдачи преступников, передачи осужденных для отбывания наказания в страны их гражданства, защиты прав своих граждан при уголовном преследовании их в другом государстве, обмена оперативной и правовой информацией, а также проведения совместных профилактических мероприятий.
Преступления против международного правопорядка:
международный терроризм, преступления на воздушном транспорте, наемничество, фальшивомонетничество, незаконный оборот наркотиков, рабство, работорговля и пытки.
Международный терроризм (от лат. terror – страх, ужас) – общественно опасное в международном масштабе деяние, влекущее бессмысленную гибель людей, нарушающее нормальную дипломатическую деятельность государств и их представителей и затрудняющее осуществление международных контактов, встреч, а также транспортных связей между государствами.
Политический терроризм. является наиболее опасным видом терроризма для современных международных отношений
В системе ООН был создан Специальный комитет по международному терроризму в составе 35 человек.
Перечень актов международного терроризма входят: убийства глав иностранных государств и правительств, дипломатов и других лиц, пользующихся международной защитой; взрывы и обстрелы помещений посольств, миссий, представительств, штаб-квартир международных организаций; нападения на жилые помещения и транспортные средства указанных лиц; диверсионные акты на улицах, в аэропортах, вокзалах и других общественных местах и др.
Субъекты преступления: являются отдельные физические лица, преступные группы или преступные организации, все члены которых должны нести ответственность как соучастники совершенных преступлений.
Форма вины может быть только умышленная, а целью является стремление вызвать международные осложнения или их сознательное допущение.
Нормы МУП обязывают государства выдавать террористов тем государствам, на территории которых совершены теракты, или судить их по своим законам.
Рабство и работорговля являются наследием рабовладельческого общества.
Международное сотрудничество по борьбе с ними начало складываться в начале XIX в. после отмены рабства в США. В 1815 г.
На Венском конгрессе был принят акт об отмене торговли неграми,
в 1841 г. – договор о запрещении перевозки негров-рабов в Америку.
В 1926 г. была принята Конвенция о рабстве. Государства-участники обязались полностью отменить на своих территориях рабство во всех его формах, пресекать работорговлю и оказывать друг другу содействие в борьбе с этими преступлениями.
Впервые были изложены рекомендации о постепенном искоренении принудительного труда.
Виды преступлений в сфере работорговли (рабства):
1. Похищение и продажа детей с целью использования их в качестве бесплатной рабочей силы, лишение собственного имени и основных прав человека.
2.Преступлением считается передача за вознаграждение родителями или опекунами своих детей в услужение состоятельным лицам.
3. Обращение в домашнее рабство женщин путем выдачи их замуж за вознаграждение без права ее отказа, передача на таких же условиях замужней женщины другим лицам или по наследству.
4. Долговая кабала в виде труда должника, не учитываемого в погашение долга и не ограниченного продолжительностью работы и характером самого труда.
5. Крепостное состояние землепользователя, при котором пользователь обязан по закону, обычаю или соглашению жить и работать на земле, принадлежащей другому лицу, и выполнять определенную работу для такого лица или за вознаграждение, или без такового и не может изменить своего состояния (ст. 1). Крепостное состояние крестьянина не может быть оправдано национальным законом.
6. Принудительный и обязательный труд, регулируемый рамками национального законодательства. Такой труд допускается только по приговору суда, в общественных целях при ликвидации стихийных бедствий, аварий, катастроф, а равно на военной службе. Об этом же говорится в ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах человека 1966 г. Однако в Конвенции МОТ № 29 о принудительном или обязательном труде запрещены каторжные работы даже по приговору суда.
В 1923 г. в Вене был созван Международный полицейский конгресс, в работе которого приняли участие 138 представителей из 20 стран, в основном европейских, а также Японии, Китая и США. Конгресс принял решение об учреждении Международной комиссии уголовной полиции, а также ее устав. Штаб-квартира организации разместилась в Вене.
Период с 1923 по 1941 г. характеризуется организационно-правовым становлением Комиссии. Была создана система учета «особо опасных лиц», а также картотека «международных преступников», которая в 30-е гг. ХХ в. насчитывала свыше 100 тыс. человек. Сотрудничество стран в тот период ограничивалось только обменом информацией.
Вторая мировая война приостановила деятельность Комиссии, которая возобновилась только в 1946 г. Однако она уже не отвечала требованиям и реалиям современной жизни.
Поэтому в 1954 г. участники сессии Комиссии приняли решение о разработке и принятии нового устава организации. Новый устав был принят в 1956 г. в Вене. Он закрепил новое название организации – Международная организация уголовной полиции (Интерпол), которая стала международной межправительственной организацией. Местом ее пребывания является г. Лион (Франция).
Цели Интерпола являются:
– обеспечение широкого взаимодействия всех органов уголовной полиции в рамках национального законодательства и в духе Всеобщей декларации прав человека;
– создание и развитие учреждений, которые могут способствовать предупреждению уголовной преступности и борьбе с ней.
Принципы деятельности Интерпола: невмешательства во внутренние дела государств, уважения законодательства государств и международного права, недопустимости вмешательства в деятельность политического, военного, религиозного или расового характера.
Предмет интересов Интерпола: прежде всего осуществляет преследование по уголовным преступлениям. Политические преступления, преступления против мира, человечности и военные преступления не являются предметом его интересов.
Основными направлениями деятельности Интерпола являются:
– обеспечение взаимодействия органов внутренних дел государств в борьбе с преступностью;
– собирание и систематизация уголовно-розыскной и иной криминалистической информации;
– участие в международном розыске;
– информирование национальных полицейских;
– борьба с преступлениями против личности и собственности;
– борьба с организованной преступностью и терроризмом;
– борьба с незаконным оборотом наркотиков, оружия, драгоценных металлов и камней;
– борьба с торговлей людьми, проституцией;
– борьба с преступлениями сексуального характера и в отношении несовершеннолетних;
– борьба с мошенничеством и фальшивомонетничеством;
– борьба с преступлениями в сфере экономики и кредитно-финансовой деятельности.
Структура Интерпола включает в себя: Генеральную ассамблею, Исполнительный комитет, Генеральный секретариат, национальные центральные бюро, институт советников.
Сотрудничество Интерпола с другими международными организациями, прежде всего с системой органов ООН, региональными и неправительственными организациями. В частности, он принимает активное участие в разработке проектов международных конвенций в сфере международной борьбы с преступностью в рамках работы различных международных организаций и конференций (например, Конгрессы ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями).