Нормативная база управленческого консультирования – это совокупность нормативно-правовых актов, регламентирующих оказание услуг, связанных с консалтингом.
Согласно определению Европейской Федерации ассоциаций консультантов по экономике и управлению, под управленческим консалтингом понимают совокупность помощи и независимых рекомендаций по вопросам управления, том числе помощь в реализации советов.
Данного определения придерживается и Американская Ассоциация консультантов по экономике и управлению.
В России формирование стандартов управленческого консультирования только происходит, поэтому ещё не сформулировано строго выверенного определения термина «управленческое консультирование». В советское время речь шла только о квалифицированной помощи руководителям организаций, которую оказывали эксперты в конкретной предметной области. Во время перестройки потребовался новый вид управленческого консультирования, когда руководителям организации оказывали экспертную помощь в части решения задач, связанных с трансформацией управления под требования меняющихся внутренних и внешних условий.
В настоящее время управленческое консультирование рассматривают одновременно и как услугу, и как процесс, и как метод, и как экспертизу:
Если фирма приглашает консультанта для оказания услуг в сфере управления, это уже указывает на достаточно высокий уровень деловой культуры. В настоящее время всё более важно, чтобы клиент был максимально вовлечен в процесс консультирования. Консультирование предполагает, что положительные перемены в организации будут реализованы в первую очередь благодаря действиям клиента, направляемого советами консультанта. Только так фирма получит возможность в дальнейшем развиваться самостоятельно.
Консультант – это юридическое или физическое лицо, обладающее опытом и знаниями в части решения проблем клиента.
Клиент - это юридическое или физическое лицо, которое обратилось к консультанту для решения своих проблем и заключило договор, предмет которого – оказание услуг в сфере консалтинга.
Клиент, являющийся объектом консультирования, должен оплачивать услуги консультанта в соответствии с предусмотренными договором условиями.
Консультант, являющийся субъектом консультирования, выполняет работу, связанную с рационализацией клиентской деятельности. За эту работу консультант получает вознаграждение, указанное в договоре.
Консультанты бывают двух типов:
Консультирование предполагает, что помощь оказывается в такой форме, когда консультант сам не принимает непосредственное участие в функционировании организации, не несёт ответственность за полученные результаты, но помогает сотрудникам клиента в решении возникших проблем.
Управленческое консультирование может быть определено как метод или как профессиональная деятельность, в ходе которой в организацию привносятся практические советы и реальная помощь. Кроме того, знания и опыт сотрудников организации совершенствуются.
Консультанты, формулируя свои советы, не руководят организацией, не обладают полномочиями в части принятия управленческих решений. Консультанты несут ответственность только за законченность и качество совета. Вся ответственность, проистекающая из принятия совета, ложится на клиента.
Ключевыми документами, лежащими в основе правового регулирования консалтинга, являются:
Говоря о Конституции, необходимо в первую очередь отметить статью 8, которая гарантирует единство экономического пространства, свободу перемещения финансовых средств и услуг, свободу экономической деятельности и поддержку конкуренции. Статья 74 детализирует понятия свободного перемещения услуг и финансовых средств.
В Гражданском кодексе для определения нормативной базы консалтинга представляет интерес статья 128, относящая результаты оказания услуг к объектам гражданских прав. Глава 39 содержит положения, касающиеся возмездного оказания услуг, в том числе, консалтинговых услуг. В этой главе описываются:
Однако в сфере консалтинга сохраняется значительное пространство правовой неопределенности. Основной проблемой консультационной деятельности в России является то, что она не регулируются законом, который бы определял понятия, сущность, принципы консультационной деятельности, ответственность консультантов, функционирование профессиональных организаций. Остаются неразрешенные правовые основы взаимоотношения сторон: права и обязанности, ответственность, цена и порядок расчетов, сроки и качество оказания консультационных услуг и др.