Для нас, ключевым в данном вопросе, является выполнение указанными субъектами административно-публичных функций, а также наделение их статусом государственного или иного органа в целях осуществления отдельных административно-публичных функций, что безусловно отображается на их роли и задачах в обеспечении законности.
Учитывая существующие теоретические достижения административно правой науки, определим, что по нашему мнению, законность в деятельности субъекта публичной администрации это правовой режим, при котором субъект публичной администрации обязан одновременно строго соблюдать требования действующего законодательства и обеспечивать безусловное исполнение общих и специальных правовых норм иными участниками административных правоотношений, возникающих при его непосредственном участии.
В свете указанного, режим законности в деятельности публичной администрации должен проявляться в том, чтобы, с одной стороны, все участники административных правовых отношений действовали в четко определенном правовом поле и строго соблюдали действующее законодательство, а с другой - все юридически значимые решения и действия субъектов публичной администрации соответствовали требованиям, методам, способам, процедурам и формам, установленным законом, не выходили за пределы компетенции указанных субъектов и не противоречили общеконституционным принципам, которые формируют основы функционирования правового государства
Заключение
На основании вышеизложенного считаем, что развитие современных научных представлений о феномене публичной администрации в России предопределяет острую необходимость в переосмыслении отдельных теоретических и практических вопросов законности в ее деятельности, изменении устоявшегося научного представления о законности в государственном управлении, а также в проведении дальнейших исследований развития теоретической концепции законности в границах отраслевых наук.
Ключевое значение в данном процессе занимает вопрос об определении актуального понятия и содержания законности. Полагаем, что многоаспектное содержание законности не позволяет ограничиться одним универсальным подходом к определению его понятия. При этом считаем оправданным выбранный подход к определению содержания законности через призму исследования общественных отношений, возникающих в процессе деятельности публичной администрации. Применение указанного подхода позволяет исследовать и охарактеризовать признаки законности в деятельности публичной администрации как специфического правового режима, ввести в научный обиход авторское определение понятия законности в деятельности субъекта публичной администрации, а также закладывает теоретический фундамент для дальнейших научных исследований и решений существующих проблем обеспечения законности в государстве и обществе.
Список литературы
1. Бахрах Д.Н. 2006. Поощрение в деятельности публичной администрации. Журнал российского права, 7: 68-78.
2. Зеленцов А.Б., Ястребов О.А. 2019. Концепция публичной администрации в современном административном праве (сравнительно-правовое исследование). Вестник СПБГУ. Право, 10(4): 626-654.
3. Стахов А.И., Ландерсон Н.В. 2021. Публичная администрация в России: понятие, система и структура. Административное право и процесс, 10: 4-15.
4. Ярковой С.В. 2017. Законность и целесообразность административной правоприменительной деятельности. Российский юридический журнал, 5: 168-177.
5. Высоцкий С.А. 2018. О понятии и содержании законности контрольно-надзорной деятельности ГИБДД МВД России. Административное и муниципальное право,10:6-15.
6. Семенов М.И. 2020. Контроль законности деятельности органов местного самоуправления судами общей юрисдикции. Государственная власть и местное самоуправление, 11: 18-23.
7. Долгопят А.О. 2015. Понятие и значение принципа законности. Современная научная мысль, 1: 193-19
8. Колесников Е.В. 2020. Законность как принцип организации и деятельности органов государственной власти. Российская юстиция, 5: 2- 4.
9. Афанасьев В.С. 1993. Советское правовое государство и проблемы теории законности. Проблемы формирования социалистического правового государства: труды академии. Москва: Академия МВД СССР, 57 с.
10. Гранин А.Ф. 1973. Теоретические вопросы социалистической законности в деятельности органов внутренних дел: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Киев. 15 с Кудрявцев В.Н., Тихомиров Ю.А., Колосова Н.М. 1998. Законность: содержание и современное состояние. Законность в Российской Федерации. М., Спарк, 213 с.
11. Полонський Д.М. 2011. Вплив порушень законності в діяльності міліції на стан національного правопорядку. Вісник ЛДУВС імені Е.О. Дідоренка, 3:175-182.
References
1. Bakhrakh D.N. 2006. Pooshchrenye v deyatelnosty publichnoy administratsyy [Encouragement in the activities of public administration. Journal of Russian Law, 7: 68-78 (in Russian).
2. Zelentsov A.B. Yastrebov O.A. 2019. The concept of public administration in modern administrative law (comparative legal research). Vestnik of Saint Petersburg University. Law, 10(4): 626-654. (In Russian).
3. Stahov A.I., Landerson N.V. 2021. Publichnaya administratsya v Rossyy: ponyatie, sistema i struktura [Public administration in Russia: concept, system and structure]. Administrative law and process, 10: 4-15 p.
4. Yarkovoy S.V. 2017. Zakonnost i tselesoobraznost administrativnoy pravoprimenitelnoy deyatelnosti [Legitimacy and expediency of administrative law enforcement activities]. Russian legal journal, 5: 168-177.
5. Vysotsky S.A. 2018. Abaout concept and content of legality of control and Supervisory activities of traffic police of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Administrativnoe i munitsipal'noe pravo, 10: 6-15 (in Russian).
6. Semenov M.I. 2020. Control of general jurisdiction courts over the legality of operations of local selfgovernment authorities. State power and local self-government, 11: 18-23 (in Russian).
7. Dolgopyat A.O. 2015. Ponyatie i znachenie printsipa zakonnosti [The concept and meaning of the principle of legality]. Modern scientific thought, 1: 193-197.
8. Kolesnikov E.V. 2020. Legality as a principle of organization and activity of state authorities. Russian justice, 5: 2- 4 (in Russian).
9. Aphanasiev V.S. 1993. Soviet legal state and problems of the theory of legality. Problems of the formation of a socialist legal state: Proceedings of the Academy. Moscow, Academy of the Ministry of Internal Affairs of the USSR, 57 p. (in Russian).
10. Granin A.F. 1973. Theoretical issues of socialist legality in the activities of internal affairs bodies: abstract of the dissertation of a doctor of legal sciences. Kiev. 15 p. (in Russian).
11. Kudryavtsev V.N., Tihomirov U.A., Kolosova N.M. 1998. Zakonnost: soderzhanie i sovremennoe sostoyanie [Legality: content and current state]. Legality in the Russian Federation. M., Spark, 213 p.
12. Polonskyy D.M. 2011. Vplyv porushen zakonnosti v diyalnosti militsyy na stan natsionalnogo pravoporyadku [The impact of violations of the law in the police on the state of national law and order]. Bulletin of LDUVS named after E.O. Didorenko,3:175-182.