Так же целесообразным представляется
законодательное закрепление предварительной опеки (попечительства) -
правоотношения, возникающего на кратковременный срок на тех же основаниях, что
и обычная опека (попечительство), но с применением упрощенной процедуры. Это
положение может быть применимо когда речь идет о близких родственниках (к
примеру, при установлении опеки (попечительства) бабушек и дедушек над внуками
после смерти их родителей). По истечении определенного срока предварительная
опека (попечительство) должна либо прекратиться, либо трансформироваться в
постоянную - в случае если опекун (попечитель) предоставляет все необходимые
сведения и отсутствуют основания для отказа ему.
Глоссарий
|
№ п/п |
Понятие |
Содержание |
|
1 |
2 |
3 |
|
2 |
Дееспособность |
способность юридического или физического лица своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, а также нести ответственность за совершенные правонарушения (так называемая деликтоспособность). Д. гражданина наступает по достижении определенного возраста. |
|
3 |
Имущественные права |
право, охраняющее и описывающее свойства материальных объектов права собственности. Также это субъективные права участников правоотношений, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом |
|
4 |
Конституция |
основной закон государства, закрепляющий основы общественного и экономического строя данной страны, форму правления и форму государственного устройства, правовое положение личности, порядок организации и компетенцию органов власти и управления в центре и на местах, организацию и основные принципы правосудия, избирательной системы |
|
5 |
Недееспособность |
неспособность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданин признается недееспособным в силу не достижения определенного возраста либо вследствие психического расстройства |
|
6 |
Несовершеннолетние |
граждане, не достигшие 18-летнего возраста, в отношении которых трудовое законодательство устанавливает ряд особенностей (ограничений, льгот и компенсаций) регулирования их труда |
|
7 |
Общество |
исторически конкретный тип социальной системы, определённая форма социальных отношений |
|
8 |
Опека |
форма правовой защиты прав и интересов недееспособных граждан. По ГК Российской Федерации опека устанавливается над малолетними детьми (не достигшими 14 лет), лишившимися родительского попечения, над лицами, которых суд признал недееспособными вследствие психического расстройства. |
|
9 |
Опекун |
лицо, занимающееся воспитанием малолетних (до 14 лет), слабоумных и душевнобольных. Опекунами могут быть совершеннолетние граждане, независимо от пола, национальности, расы, имущественного или служебного положения. |
|
10 |
Попечительство |
одна из правовых форм защиты личных и имущественных прав и интересов граждан. Регулируется гражданским и семейным законодательством. Согласно ст. 33 ГК РФ П. устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под П., не вправе совершать самостоятельно, оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Органами опеки и П. по месту жительства подопечных осуществляют надзор за деятельностью попечителей. |
|
11 |
Ребенок |
человек в период детства. Возрастные границы детства разнятся в различных культурах, теориях жизненного цикла и юридических системах. В общем случае, ребёнком называют человека от рождения до наступления половой зрелости |
|
12 |
Родители |
лица (отец и мать), записанные в книге записей рождений в качестве таковых в отношении определенного ребенка. Таким образом, юридическое понятие родителя может не совпадать с биологическим (если, напр., имело место искусственное оплодотворение) |
|
14 |
Субъект права |
лицо, физическое или юридическое, которому принадлежат те или иные права и обязанности |
|
15 |
Федеральный закон |
федеральный законодательный акт Российской Федерации, принимаемый в соответствии с Конституцией Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов |
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст] : офиц. текст. - М. : Маркетинг, 2001. - 39 с.- ISBN 5-94462-025-0
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате : Законы от 11.02.1993 г. № 4462-I в ред. 30.06. 2006 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление 12.04.2011
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ с изм. 26.06.2007 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Посл. Обновление 12.04.2011
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ с изм. 24.07.2007 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Посл. Обновление 12.04.2011
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть третья) от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ с изм. 29.12.2006 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление 12.04.2011
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18.12.2006 г. № 230-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» - Послед. обновление 12.04.2011
Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон : принят Гос. Думой 8 дек. 1995 г. : по состоянию на 29 декабря. 2006 г.]. - СПб. : Victory : Стаун-кантри, 2001. -- ISBN 5-7931-0142-Х.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ с изм. 12.07.2007 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».- Послед. обновление 12.04.2011
Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. №542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью" // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление 12.04.2011
Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 676 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изм. от 14 октября 1996 г., 28 августа 1997 г., 30 марта 1998 г.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Послед. Обновление 12.04.2011
Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. №829 "О приемной сеье" // // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Послед. Обновление 12.04.2011
Приказ Минобразования РФ от 19 августа 1999 г. N 199 "Об утверждении Положения о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)" // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Послед. Обновление 12.04.2011
Письмо
Минобразования РФ от 24 ноября 1993 г. N 214-М "Об упорядочении
усыновления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с
изм. от 31 августа 1994 г.) // // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Послед. Обновление
12.04.2011
Научная литература
14 Антокольская М.В. Семейное право [Текст] : учебно-методическое пособие / М.: - Юристъ, 2005 - 215 с. - ISBN 5-7975-0234-8
Азарова Е.Г. Комментарий к законодательству о пособиях и льготах гражданам с детьми [Текст] : учебно-методическое пособие / М.: Инфра-М, Норма, 2003 - 239 с. -ISBN 978-5-7205-0998-9
Беспалов Ю. Судебная защита семейных прав и интересов ребенка [Текст] / Российская юстиция, № 12. 2006 - 21 с.
Вышкина С.В. Защита прав несовершеннолетних при приватизации жилья [Текст] : учебно-методическое пособие / Законодательство, №3. 2002 -144 с. - ISBN 5-89481-507-X
Гражданское право [Текст] : учебно-методическое пособие / Под ред. проф. Ю.К. Толстого. проф. Сергеева А.П. СПБ.: Питер, 2003 - 187 с. -ISBN 5-7975-0429-4
Государственный
доклад О положении детей в Российской Федерации 2011 год. [Электронный ресурс]
#"723257.files/image001.gif">
Приложение Б
Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан в Ярославской области
|
Показатели |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
|
Выявлено детей-сирот и детей |
3504 |
3061 |
2933 |
|
Передано на воспитание в семьи |
3506 |
3188 |
3029 |
|
возвращено родителям |
554 |
630 |
689 |
|
Итого устроено в семьи |
3506 |
3188 |
3029 |
|
Состоит на учёте в региональном банке данных |
5652 |
5588 |
4753 |
Приложение В
Приложение Г
Приложение Д
Перечень документов, которые должен представить кандидат в опекуны
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
заявление с просьбой о назначении его опекуном;
справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда РФ или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития РФ;
копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);
документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, (при наличии);
автобиография;
паспорт или иной документ, удостоверяющий
личность.
Приложение Е
Образец постановления о назначении опеки
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ЧЕСМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Челябинской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«___»____________2012 г. №________
Об установлении опеки над
несовершеннолетней Никифоровой
Ольгой Петровной 15.07.1999 г.р.
Рассмотрев заявление гр. Петрова Игоря Ивановича, проживающего по адресу: Челябинская область, Чесменский район, п. Тарасовка, ул. Советская д. 15, с просьбой назначить его опекуном несовершеннолетней Никифоровой Ольгой Петровной 15.07.1999 г.р., принимая во внимание, что несовершеннолетняя осталась без попечения родителей, т.к. ее мать Никифорова Марина Васильевна лишена родительских прав решением Чесменского районного суда от 25.01.2011 года, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери (справка форма № 25), ранее назначенный опекун освобожден от исполнения обязанностей опекуна в связи с отсутствием взаимопонимания с ребенком, действуя в интересах несовершеннолетней и руководствуясь ст.ст. 31, 32 ГК РФ, ст.ст. 121,123,145,146 СК РФ,
п о с т а н о в л я ю :
. Установить опеку над несовершеннолетней Никифоровой Ольгой Петровной 15.07.1999 г.р., опекуном назначить Петрова Игоря Ивановича, проживающего по адресу: Челябинская область, Чесменский район, п. Тарасовка, ул. Советская д. 15.