унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие (далее также - казенное предприятие). Государственные и муниципальные унитарные предприятия относятся к коммерческим предприятиям, преследующим извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (ст. 50 ГК РФ). (приложение №1, 3)
Унитарное предприятие является такой организационно-правовой формой юридического лица, в которой могут создаваться только государственные и муниципальные предприятия.
Отличительной чертой унитарных предприятий является то, что они создаются и действуют только на основе государственной или муниципальной собственности. Соответственно их учредителями могут быть лишь Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.
Государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Уставом государственного или муниципального
предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок,
совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества
такого предприятия.
6. УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ПРАВЕ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения - это предприятие, которое создается по решению уполномоченных на то органа государственного управления или органа местного самоуправления.
Учредительным документом унитарного предприятия является его устав, который утверждается собственником предприятия. Имущество, переданное унитарному предприятию, зачисляется на его баланс, и собственник в отношении этого имущества не имеет прав владения и пользования. (приложение №1,2)
Собственник-учредитель должен:
назначить директора;
утвердить устав унитарного предприятия;
реорганизовать или ликвидировать унитарное предприятие в случае его убыточной деятельности;
осуществлять контроль за использованием и сохранностью имущества;
получать часть прибыли от использования переданного унитарному предприятию имущества. Без согласия собственника-учредителя унитарное предприятие не вправе:
продавать недвижимое имущество;
сдавать его в аренду;
вносить недвижимое имущество в качестве вклада в уставный капитал обществ и товариществ.
В то же время движимое имущество (оборудование, готовая продукция) находится в полном распоряжении унитарного предприятия на праве хозяйственного ведения.
Унитарное предприятие - это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.
Унитарное предприятие на праве оперативного управления - это федеральное казенное предприятие, которое создается по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.
Учредительным документом такого предприятия является устав, утверждаемый Правительством РФ.
Собственник-учредитель имеет право изъять: излишнее имущество; неиспользуемое имущество; имущество, используемое не по назначению.
Правовой режим казенных предприятий, основанных на праве оперативного управления, характеризуется тем, что:
они распоряжаются закрепленным за ними движимым и недвижимым имуществом с согласия собственника;
собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению;
собственник определяет порядок распределения доходов казенного предприятия;
собственник имеет право определять обязательные для исполнения казенным предприятием заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;
казенное предприятие не имеет уставного фонда;
казенное предприятие действует на основании сметы расходов и доходов, утвержденной собственником;
собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества;
аудиторская проверка проводится по решению собственника
имущества казенного предприятия. Право хозяйственного ведения шире права
оперативного управления, то - есть предприятие, функционирующее на основе права
хозяйственного ведения, имеет большую самостоятельность, чем предприятие,
основанное на праве оперативного управления.
7. УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ПРАВЕ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения - это предприятие, которое создается по решению уполномоченных на то органа государственного управления или органа местного самоуправления.
Учредительным документом унитарного предприятия является его устав, который утверждается собственником предприятия. Имущество, переданное унитарному предприятию, зачисляется на его баланс, и собственник в отношении этого имущества не имеет прав владения и пользования.
Собственник-учредитель должен:
назначить директора;
утвердить устав унитарного предприятия;
реорганизовать или ликвидировать унитарное предприятие в случае его убыточной деятельности;
осуществлять контроль за использованием и сохранностью имущества;
получать часть прибыли от использования переданного унитарному предприятию имущества. Без согласия собственника-учредителя унитарное предприятие не вправе:
продавать недвижимое имущество;
сдавать его в аренду;
вносить недвижимое имущество в качестве вклада в уставный капитал обществ и товариществ.
В то же время движимое имущество (оборудование, готовая продукция) находится в полном распоряжении унитарного предприятия на праве хозяйственного ведения.
Унитарное предприятие - это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.
Унитарное предприятие на праве оперативного управления - это федеральное казенное предприятие, которое создается по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.
Учредительным документом такого предприятия является устав, утверждаемый Правительством РФ.
Собственник-учредитель имеет право изъять: излишнее имущество; неиспользуемое имущество; имущество, используемое не по назначению.
Правовой режим казенных предприятий, основанных на праве оперативного управления, характеризуется тем, что:
они распоряжаются закрепленным за ними движимым и недвижимым имуществом с согласия собственника;
собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению;
собственник определяет порядок распределения доходов казенного предприятия;
собственник имеет право определять обязательные для исполнения казенным предприятием заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;
казенное предприятие не имеет уставного фонда;
казенное предприятие действует на основании сметы расходов и доходов, утвержденной собственником;
аудиторская проверка проводится по решению собственника имущества казенного предприятия. Право хозяйственного ведения шире права оперативного управления, то - есть предприятие, функционирующее на основе права хозяйственного ведения, имеет большую самостоятельность, чем предприятие, основанное на праве оперативного управления. (ст. 12 -13)
ЛИТЕРАТУРА
1. О.П. Коробейников, Д.В. Хавин, В.В. Ноздрин Экономика предприятия. Учебное пособие. Нижний Новгород, 2003. - с242. УДК (075.8) 338.45 ББК 65.9.
. Учебник Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям.
. Под редакцией проф. О.И. Волкова МОСКВА ИНФРА-М 1997 с,-72.
. Юлия
Александровна Петрова Шпаргалка по экономике предприятия с,-111
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Основные положения ГК РФ
Понятие юридического лица
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленного имущество и отвечает по своим долгам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязательности, быть истцом и ответчиком в суде.
Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.
В связи с участием в образовании имущества юридическое лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество.
К юридическим лицам в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы.
К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
Правоспособность юридических лиц
Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязательности.
Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Коммерческие и некоммерческие организации
Юридические лица могут быть организации, преследующие извлечение прибыль в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечения прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (не коммерческие организации).
Юридические лица, являются коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйствующих товариществ обществ, производительных кооперативов, государственных и унитарных предприятий.
Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы и соответствующую этим целям.
Государственная регистрация юридических лиц.
Юридические лица подлежат государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом «о государственной регистрации юридических лиц». Далее государственной регистрации в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего обозрения.
Юридические лица считаются созданными со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Учредительные документы юридического лица.
Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.
Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).
Юридическое лицо созданное в соответствии с ГРК РФ одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.
В учредительных документах юридического лица должны определяться наименования юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержатся другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах должны быть определены предмет и цели юридического лица.
В учредительном договоре учредитель обязуется создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия и передачи ему имущества и участия в его деятельности, определяются условия, и порядок распределения прибыли и убытков, управления деятельности юридического лица, выхода учредителей из его состава.
Органы юридического лица.
В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников.
Лица, которые в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от своего имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица, добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей возместить убытки, причиненные им юридическому лицу.
Ответственность юридических лиц
Юридические лица, кроме учредителей, отвечают по своим обязательством всем принадлежащим им имуществом.
Учредитель юридического лица или собственник его
имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо
не отвечает по обязательствам учредителя или собственника.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Классификация предприятий (фирм) по формам предпринимательской деятельности и ответственности по обязательствам (ст., 112-114)
товарищество акционерный общество предприятие
|
Наименования |
Особенность фирмы |
Ответственность по обязательствам |
|
|
Полное товарищество. |
Товарищи, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества. |
Несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. |
|
|
Товарищество на вере. |
Товарищество в котором на ряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность, осуществляют участники, которые не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. |
Отвечают по обязательствам своим имуществом (полные товарищи), имеется один или несколько участников - вкладчиков, обязанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов. |
|
|
Акционерное общество. |
Общество, уставной капитал которого разделен на определенное число - акций. |
Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Закрытое. Открытое. |
|
|
Общество с ограниченной ответственностью |
Признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставной капитал которого разделен на доли, определенные учредительными документами. |
Участники этого общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. |
|
|
Общество с дополнительной ответственностью |
Признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставной капитал которого разделен на доли, определенные учредительными документами. |
Участники общества с дополнительной ответственностью несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов. |
|
|
Хозяйственное общество. |
Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность решения, принимаемые таким образом. |
Дочернее общество не отвечает по долгом основного общества. Основное общество отвечает солидарно с дочериным обществом по сделкам последнего. Если по вине основного общество дочернее общество становится банкротом, то основное общество несет субсидиарную ответственность по его долгам. |
|
|
Производительные кооперативы. |
Производственные кооперативы представляют добровольное объединение граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном или ином участии в объединенных его членами имущественных взносах. |
Члены кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность в размерах и порядке, предусмотренном законом. |
|
|
Унитарные предприятия. |
Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество является не наделенным и не может быть распределено по вкладам. |
Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества. На вере хозяйственного ведения. Собственник имущества (государство или муниципалитет) не отвечает по обязательствам предприятия. На вере оперативного управления (казенное имущество) Р.Ф. несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества. |
|
|
Некоммерческие |
|||
|
Потребительский кооператив. |
Потребительский кооператив - добровольное объединение граждан и юридических лиц, на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемые путем объединения его членами имущественных паевых взносов. |
||
|
Общественные и религиозные организации (объединения). |
Общественные и религиозные объединения. Организации - добровольные объединения граждан, объединяющихся на основе общности интересов для удовлетворения духовных или иных не материальных потребностей. |
Члены этих организаций не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов. |
|
|
Фонды. |
Это некоммерческие организации, учрежденные гражданами или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно - полезные цели. |
Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. Может, занимаются предпринимательской деятельностью, для достижения общественно полезных целей. |
|
|
Учреждения. |
Организации созданные собственником для осуществления управленческих, социально культурных и иных функций не коммерческого характера, финансируемые ими полностью или частично. |
Учредители отдают по своим обязательствам, находящимся в их распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по их обязательствам несет собственник. |
|
|
Общественные и иные не коммерческие организации, в том числе учреждения, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций. |
Они сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. |
Ассоциации не отвечают по обязательствам своих членов. Члены ассоциаций несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и порядке предусмотренным учредительными документами ассоциации. |
|