Анализ указанных правовых норм и содержание положений ст. 57 ЖК и ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» показывает, что предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список внеочередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.
Положения ч. 2 ст. 57 ЖК не содержали указания на срок, в течение которого лицам указанной категории должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, в связи с чем реализовывать это право надо было незамедлительно после его возникновения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, согласившись с доводами кассационного представления первого заместителя Генерального прокурора РФ, пришла к выводу, что решение суда в части указания на предоставление Б. жилья, обусловленное поступлением денежных средств из краевого бюджета, не соответствует требованиям закона.
С учетом того что доводы заслуживают внимания, кассационное представление прокурора с делом передано для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, но допущено нарушение норм материального права, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, не передавая дело на новое рассмотрение, вынесла новое решение, которым удовлетворено исковое заявление Анапского межрайонного прокурора Краснодарского края. Постановлено возложить на администрацию муниципального образования город-курорт Анапа обязанность предоставить Б. жилое помещение по договору социального найма на территории города-курорта Анапы не ниже установленных социальных норм.
Заключение
прокурорский надзор постановление
Права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ, закреплены в ее гл. 2 (равенство перед законом и судом, право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, право на неприкосновенность жилища, право определять и указывать свою национальную принадлежность, право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества и др.).
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 10 октября 2003 г. №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 17).
Под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.
При рассмотрении судом гражданских, уголовных или административных дел непосредственно применяется такой международный договор Российской Федерации, который вступил в силу и стал обязательным для Российской Федерации и положения которого не требуют издания внутригосударственных актов для их применения и способны порождать права и обязанности для субъектов национального права (п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»).
Согласно п. 2 ст. 391.9 ГПК РФ подлежащие пересмотру судебные постановления подлежат отмене или изменению, если нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.
При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда РФ не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
Указания Президиума Верховного Суда РФ о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.
Список использованной литературы
1.Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 1993. - 25 дек. - С. 3 - 6.; Российская газета. -2009. - 21 янв. - С. 3 - 5.
2.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 14 ноября 2013 г. №138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - №46. - Ст. 4532.
.Афанасьев, С.Ф. Гражданский процесс: учебное пособие / С.Ф. Афанасьев, А.И. Зайцев. - М.: НОРМА, 2008. - 495 с.
.Гражданский процесс: учебник / Д.Б. Абушенко, [и др.], отв. ред. В.В. Ярков. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 703 с.
.Гражданский процесс: учебник / общ. ред. Н.М. Коршунов. - М.: Эксмо, 2009. - 797 с.
.Гражданский процесс. Учебник для вузов / Под ред. проф. М.К. Треушникова. - 2-е изд. испр. и доп. - М.: Издательство «Спарю», Юридическое бюро «Городец», 2008. - 544 с.
.Гражданское процессуальное право России: учебник / под ред. П.В. Алексий, ред. Н.Д. Амаглобели. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 432 с.
.Гражданское процессуальное право России: учебник для вузов / под ред. П.В. Алексий, ред. Н.Д. Амаглобели. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 432 с.
.Гражданский процесс: учебник / под ред. проф. Комарова В.В. - X.: ООО «Одиссей», 2010. - 704 с.
.Гуляева, И.Н. Гражданское процессуальное право: учебное пособие / И.Н. Гуляева, Т.А. Рассецкая. - М.: ПРИОР, 2009. - 300 с.
.Евстифеева, Т.И Гражданские процессуальные правоотношения: учебник / Т.И. Евстифеева. Саратов, 2008. - 385 с.
.Козлова, В.Н. Проблемы понятия, классификации и нормативного закрепления конституционных принципов гражданского процессуального права / В.Н. Козлова, Л.А. Миронова // Арбитражный и гражданский процесс. - 2008. - №5. - С. 14-17.
.Коршунов, Н.М. Гражданский процесс: учебник / Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев. - 2-е изд., стер. - М.: Омега-Л, 2007. - 526 с.
.Кубанкина, Е.И. Гражданское процессуальное право (гражданский процесс): учебное пособие / Е.И. Кубанкина, В.В. Павленко. - 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Дашков и К', 2007. - 255 с.
.Мозолин, В.П. О гражданско-процессуальном правоотношении / В.П. Мозолин // Государство и право. - 2009. - №6.-С. 51-63.
.Смушкин, А.Б. Гражданский процесс: учебное пособие / А.Б. Смушкин, Т.В. Суркова, О.С. Черникова. - 3-е изд., перераб. - М.: Омега-Л, 2009. - 304 с.
.Туманова, Л.В. Гражданское процессуальное право: учебное пособие / Л.В. Туманова, И.А. Владимирова, С.А. Владимирова, ред. Л.В. Туманова. - М.: Проспект, 2010. - 304 с.
.Шугаева, О.А. Гражданский процесс: учебник для сред. спец. учеб. заведений / О.А. Шугаева. - М.: КноРус, 2010. - 239 с.