* направление запросов в налоговые органы с целью уточнения места нахождения участника процесса, судебные извещения которому не доставляются органами связи;
* наложение судебных штрафов, например за неисполнение обязанности по представлению истребованных судом доказательств в установленные сроки (ч.9 ст.66 АПК), и др.
3. Подготовка к судебному разбирательству истца и ответчика
Состязательная модель арбитражного процесса определяет содержание совершаемых процессуальных действий, поэтому подготовка дела к судебному разбирательству в состязательном процессе является деятельностью не только суда, но и лиц, участвующих в деле. Основная роль в этом принадлежит сторонам - истцу и ответчику.
Истец, как лицо, инициировавшее судебное разбирательство, безусловно, должен быть готов к нему еще на стадии подготовки искового заявления. Тем не менее дополнительные обстоятельства, возникшие после принятия искового заявления, такие как появление возражений ответчика, изложенных в отзыве на исковое заявление, указания судьи о представлении тех или иных доказательств, изменение обстоятельств, послуживших основанием для направления в арбитражный суд искового заявления, и др., вызывают необходимость тщательной подготовки истца к процессу. В равной степени это относится и к ответчику, содержание подготовки которого сводится к обоснованию, опираясь на нормы материального и процессуального права, своих возражений, установление круга доказательств, опровергающих требования истца, механизма и способа их представления[9]. При этом, готовясь к судебному разбирательству, стороны не должны забывать, несмотря на определенную "помощь" судьи, об одном из основных принципов арбитражного процесса - состязательности судопроизводства (ст.9 АПК), заключающемся в том, что каждая из сторон самостоятельно должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве оснований своих требований и возражений, т.е. убедить суд в своей правоте.
4. Подбор доказательств по категориям дел
Как уже отмечалось в настоящей главе, круг доказательств определяется сторонами и судом, исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела. В то же время арбитражно-судебная практика выработала определенные критерии подбора доказательств по тем или иным категориям дел. В частности, по наиболее распространенным категориям дел, рассматриваемым арбитражными судами, можно привести следующие примеры [10]:
1) по искам о неисполнении обязательств, вытекающих из договоров, - подлинные договоры, переписка сторон по поводу заключения, изменения, расторжения и исполнения договора, расчет исковых требований, документы, свидетельствующие об исполнении обязательств: платежные, отгрузочные и т.п. Например:
а) по искам о взыскании задолженности по договорам купли-продажи, поставки, контрактации - договор, доказательства отгрузки товара, доказательства согласования цены на товар, платежные документы;
б)по искам о взыскании задолженности по договорам аренды - договор, доказательства наличия у арендодателя вещных прав (права собственности, хозяйственного ведения) на имущество, сданное в аренду, акт передачи имущества, доказательства согласования арендной платы;
в) по искам о взыскании задолженности по договорам подряда и другим близким по механизму исполнения договорам (возмездного оказания услуг, комиссии, поручения и т.д.) - договор, доказательства согласования сметы на работы или услуги, доказательства выполнения работ или оказания услуг (это, как правило, акт приемки выполненных работ, подписанный уполномоченными представителями сторон);
г) по договорам займа, кредита - договор, доказательства выдачи кредита, доказательства ненадлежащего погашения кредита;
д) по договорам банковского счета - договор, платежные документы, по которым банком допущено ненадлежащее исполнение обязательств (платежные поручения, аккредитивные документы, инкассовые поручения и т.д.);
е) по искам, вытекающим из неплатежа по векселю, - подлинный вексель, доказательства предъявления векселя к платежу и доказательства опротестования векселя в неплатеже;
2) по искам о признании договоров недействительными - оспариваемый договор, документальное обоснование тех обстоятельств, которые, по мнению истца, влекут недействительность данного договора;
3) по искам о защите и признании вещных прав (права собственности, виндикационные, негаторные и т.д.) - документы, подтверждающие вещное право: свидетельство о праве собственности, документы о государственной регистрации, договоры на приобретение имущества, административные акты и т.п.;
4) по искам о признании недействительными актов различных органов - оспариваемый акт, документы, подтверждающие требования истца. По искам о признании недействительными актов налоговых органов - бухгалтерские документы, договоры;
5) по искам о привлечении к административной ответственности - документ, подтверждающий факт совершения ответчиком правонарушения (акт, протокол и т.п.), постановление административного органа о наложении штрафа.
5. Назначение дела к судебному разбирательству
Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 137 АПК РФ). Законом предусмотрена возможность перехода из предварительного судебного заседания в основное [11].
Судья, назначая день и время судебного разбирательства, указывает в определении "на окончание подготовки дела к судебному разбирательству и разрешение вопроса о привлечении к делу третьих лиц, принятие встречного иска, соединение или разъединение нескольких требований, привлечение арбитражных заседателей, а также на разрешение других вопросов, если ним не были вынесены соответствующие определения; время и место проведения судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции" (ч. 2 ст. 137 АПК РФ).
Копии определения о назначении дела к судебному разбирательству направляются лицам, участвующим в деле. Вынесение определения о назначении дела формально завершает стадию подготовки дела к судебному разбирательству, оно не запрещает производить действия по подготовке дела, например представлять доказательства и прочее. Подготовка дела к судебному разбирательству должна обеспечивать своевременное и правильное рассмотрение и разрешение дела. Недоработки на данной стадии являются причиной затягивания процесса.
Порядок рассмотрения дел и разрешения споров в арбитражном суде
Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме в двух экземплярах (для отсылки ответчику) [12]. Исковое заявление подписывает истец или его представитель (ст. 102 АПК РФ). Уплачивается государственная пошлина в установленном порядке и размере. Рассмотрение дела происходит на заседании арбитражного суда. Дело должно быть рассмотрено и решение принято в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ст. 114 АПК РФ).
О подготовке дела к судебному разбирательству судья выносит определение, в котором указывается о действиях, предшествующих подготовке дела, назначении дела к судебному разбирательству, времени и месте его проведения (ст. 113 АПК РФ).
При подготовке дела к судебному разбирательству судья рассматривает вопрос о привлечении к участию другого ответчика или третьего лица, предлагает сторонам предъявить те или иные документы, доказательства, вызывает лиц, участвующих в деле, и т.п.
Надлежащее оформление искового заявления заключается в составлении иска, содержащего все необходимые реквизиты, предусмотренные ст. 102 АПК РФ. Помимо обязательных реквизитов в исковом заявлении могут быть указаны и любые другие сведения, обосновывающие предъявленные требования. В одном исковом заявлении может быть соединено несколько взаимосвязанных требований.
Предъявление иска в установленные сроки для защиты нарушенного права означает соблюдение сроков исковой давности.
Судебные расходы согласно ст. 89 АПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К ним относятся суммы, подлежащие выплате за проведение экспертизы, назначенной арбитражным судом, за вызов свидетеля, осмотр на месте, услуги переводчика. Эти суммы должны быть внесены вперед стороной, заявившей соответствующую просьбу, или обеими сторонами в равных частях, если они обе обратились с такой просьбой.
Суммы, подлежащие выплате за проведение экспертизы, за вызов свидетеля, производство осмотра на месте, услуги переводчика при удовлетворении иска относятся на ответчика, при отказе в иске - на истца, при частичном удовлетворении иска на обе стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (ст. 94 АПК РФ).
Рассмотрение споров производится на заседании арбитражным судом в составе трех судей, кроме споров, которые разрешаются судьей единолично. Все судьи при разрешении споров пользуются равными правами в решении всех вопросов. Арбитражный суд содействует достижению соглашения между сторонами и принимает решение в соответствии с достигнутым соглашением, если оно не противоречит законодательству и не нарушает права и интересы третьих лиц [13].
Если стороны достигли мирового соглашения, оно оформляется в письменной форме. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом, о чем выносится определение, в котором указывается о прекращении производства по делу (ст. 121 АПК РФ).
Решение арбитражного суда вступает в силу через один месяц после его вынесения.
Судья, председательствующий на заседании, руководит заседанием арбитражного суда для полного и всестороннего выяснения всех обстоятельств дела, обеспечения прав и обязанностей сторон. В этих целях судья определяет порядок ведения заседания, разъясняет участникам процесса их права и обязанности, оказывает содействие в осуществлении принадлежащих им прав, принимает меры к обеспечению на заседании надлежащего порядка.
Разбирательство в арбитражном суде происходит с участием сторон, иных лиц, участвующих в деле, и их представителей. Арбитражный суд на заседании заслушивает истца и ответчика или иных представителей, эксперта и других лиц, участвующих в заседании, содействуя достижению соглашения между сторонами. Ведется протокол судебного заседания (ст. 123 АПК РФ).
При неявке на заседание арбитражного суда сторон или их представителей спор может быть разрешен в их отсутствие, если неявка не препятствует разрешению спора[14].
Принятое решение объявляется председательствующим на заседании по окончании рассмотрения дела. Председательствующий вправе объявить только резолютивную часть решения (ст. 134 АПК РФ).
При принятии решения по спору арбитражный суд вправе [15]:
1) выйти за пределы исковых требований;
2) уменьшить в исключительных случаях размер неустойки (штрафа, пени), подлежащей взысканию по иску организации или гражданина-предпринимателя со стороны, нарушившей обязательство;
3) отсрочить или рассрочить исполнение решения. Решение арбитражного суда вступает в силу через месяц, если оно не обжаловано.
Заключение
Изучив и проанализировав все аспекты затронутой темы, я попыталась дать полное представление о подготовке судьей дела к судебному разбирательству. И подводя итоги, еще раз отмечу основные моменты данной работы.
Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству - самостоятельная часть производства в суде первой инстанции, имеющая своей целью обеспечение правильного и своевременного их разрешения.
С момента принятия к производству суда заявления о защите нарушенного либо оспариваемого права или охраняемого законом интереса судья обязан произвести ряд подготовительных, процессуальных действий в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, отличающихся от действий в других стадиях по методам их осуществления и содержанию.
Необходимость для суда предварительно подготовить гражданское дело обуславливается его обязанностью всемерно, стремиться к вынесению законного и обоснованного решения, а для этого правильно определять, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставить их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались; оказывать содействие лицам, участвующим в деле в собирании по их ходатайству дополнительных доказательств[66].
Институт предварительной подготовки дел был, выдвинут в российском гражданском процессе самой жизнью. Законодательное признание этот институт получил в 1929г., с принятием новой редакции ГПК РСФСР 1923 г., затем совершенствовался более поздним гражданским процессуальным законодательством и судебной практикой в ранее действующем ГПК РСФСР 1964г. позиция сформирована, и наконец в окончательном виде нашла свое отражение в ГПК РФ 2003 года.
Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству - это фундамент, основа всего судебного разбирательства. От ее качества зависят конечные результаты, авторитет суда и государства, от имени которого он осуществляет правосудие, именно в обеспечении надлежащих условий для успешного выполнения задач, стоящих перед гражданским судопроизводством и заключается исключительно важное значение подготовки гражданских дел. Кроме того, она способствует искоренению встречающихся еще в практике судок случаев волокиты в защите прав граждан и организаций.