Что касается взыскания сумм финансовых санкций, то здесь, напротив, важно, когда выявлены нарушения налогового законодательства. Ранее, согласно ст. 11 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" налогоплательщик должен сообщить налоговому органу о предстоящей реорганизации в десятидневный срок со дня принятия решения. Если налоговый орган, несмотря на такое сообщение, до окончания реорганизации не выявил нарушений законодательства, к вновь созданным юридическим лицам впоследствии не может применяться ответственность за нарушения, допущенные реорганизованным юридическим лицом.
Если же финансовые санкции наложены до реорганизации, соответствующие суммы должны быть уплачены организацией- правопреемником наряду с недоимкой.
Однако согласно Статье 6 Федерального закона от 31.07.1998 N 147-ФЗ , данный закон был признан утратившим силу. (Цитата: «Признать утратившими силу: 1) Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 11, ст. 527);…..» ).
При всех формах реорганизации (кроме выделения) налоговые органы принимают решения о документальной проверке. Указанное исключение вызвано тем, что при выделении реорганизуемое общество не ликвидируется, а продолжает существовать, и, следовательно, государство может потребовать исполнения обязательств перед бюджетом непосредственно у должника, а не у его правопреемника. При реорганизации в форме выделения реорганизуемое общество также не должно сниматься с учета в налоговых органах, однако в этом случае необходимо внести соответствующие изменения в карту постановки на учет налогоплательщика.
Государство заинтересовано в том, чтобы проверить полноту уплаты налогов и сборов в соответствующие бюджеты до момента снятия с учета налогоплательщика. Процедура снятия с учета считается завершенной после выдачи информационного письма о снятии с учета.
Получение такого информационного письма чрезвычайно важно. Налогоплательщик обязан встать на учет в налоговых органах. При постановке реорганизованного общества на учет в налоговых органах помимо разделительного баланса или передаточного акта (в зависимости от формы реорганизации) общество должно представить и упомянутое информационное письмо. Важность постановки на учет в налоговых органах не подвергается сомнению, так банки и кредитные учреждения открывают расчетные и иные счета только при предъявлении налогоплательщиком документа, подтверждающего постановку на учет в налоговом органе.
Государство не ограничилось предоставлением налоговым органам исключительно контрольных функций, у них есть и право наложить санкции за нарушения. Так, налоговые органы могут предъявлять иски о признании регистрации предприятия недействительной (в случаях нарушения установленного порядка создания предприятия) и о взыскании доходов, полученных этим предприятием.
Государственный механизм контроля за реорганизацией предприятий построен таким образом, чтобы минимизировать риск ухода налогоплательщиков от уплаты налогов. Это проявляется в формальностях, соблюдение которых необходимо при регистрации общества, так же налоговые органы вправе применить бесспорный порядок взыскания недоимок по налогам с юридических лиц в течение шести лет с момента образования такой недоимки.
Правопреемство по налоговым обязательствам является важным вопросом как для государства, так и для реорганизуемых обществ. Гарантией предотвращения ситуации, когда реорганизованное общество "неожиданно" оказывается должником по обязательствам предшественника, является точное соблюдение процедуры реорганизации, предписанной законодательством.
Заключение
Таким образом, соединив всю вышеприведенную мою информацию, можно сделать вывод что процедура реорганизации строго контролируется законами, и соответственно уполномоченными на то органами такими как например Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг, Федеральная Антимонопольная Служба, Центральный Банк Российской Федерации, и другие. Реорганизация представляет собой прекращение юридического лица с переходом прав и обязанностей. При ней деятельность подвергшегося реорганизации юридического лица продолжают другие лица. Статьи 57 и 58 ГК различают пять видов реорганизации: слияние (два и более юридических лиц превращаются в одно), присоединение (одно или несколько юридических лиц присоединяются к другому), разделение (юридическое лицо делится на два или более юридических лиц), выделение (из состава юридического лица выделяются одно или несколько юридических лиц, при этом юридическое лицо, из которого произошло выделение, продолжает существовать) и преобразование (юридическое лицо одного вида трансформируется в юридическое лицо другого вида).
Приведенные пять видов реорганизации разбиваются на две группы. К первой относятся разделение и выделение. Реорганизация в том и в другом случае происходит либо по воле учредителей (участников) юридического лица, либо его органа, уполномоченного на это учредительными документами, либо, независимо от воли юридического лица, - по решению уполномоченного государственного органа. В этом решении определяется срок реорганизации. И если учредители (участники), уполномоченный ими для этой цели орган или орган самого юридического лица не осуществят реорганизацию в указанный срок, суд по иску уполномоченного государственного органа назначает внешнего управляющего юридическим лицом, которому поручает проведение реорганизации. Внешний управляющий наделяется правами органа реорганизуемого юридического лица. В соответствии с поставленной перед ним задачей внешний управляющий составляет разделительный баланс, а также учредительные документы вновь образуемого юридического лица (вновь образованных юридических лиц). Баланс и учредительные документы утверждаются судом, и это утверждение служит необходимым основанием для осуществления регистрации учреждаемого юридического лица. Вторую группу составляют слияние, присоединение и преобразование. Все эти три вида реорганизации происходят в случаях, установленных законом, по воле (решению) самого юридического лица с предварительного согласия уполномоченного государственного органа.
При разделении и выделении составляется разделительный баланс, а при преобразовании - передаточный акт.
К разделительному балансу и передаточному акту п. 1 ст. 59 ГК предъявляет в принципе одинаковые требования. И тот и другой должны определять, к кому какие именно права и обязанности переходят. В передаточный акт и разделительный баланс необходимо включить весь комплекс обязательств реорганизованного юридического лица, в том числе и те, по которым не наступил срок исполнения, а также обязательства, которые реорганизуемая организация оспаривает. Указанные документы подлежат утверждению лицами, которые приняли решение о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении или преобразовании).
Все эти комплексные процедуры по контролю за реорганизацией на законодательном и исполнительном уровнях обеспечивают должный уровень правовой защиты кредиторов и акционеров. Таким образом, в заключение могу отметить, что хотя в наше время и случаются спорные ситуации, в которых законодательство не может дать четкого направления для действий, встречаются они крайне редко. И с каждой такой ситуацией законы совершенствуются, и становятся более адаптированными к сегодняшним реалиям.
Список используемой литературы
1)Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ - с изм., внесенными Федеральными законами от 24.07.2008 N 161-ФЗ, от 18.07.2009 N 181-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.06.2012 N 15-П.
2)"Налоговый кодекс Российской Федерации" (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 03.12.2012) с изм., внесенными Федеральными законами от 30.03.1999 N 51-ФЗ, от 31.07.1998 N 147-ФЗ (ред. 09.07.2002), Определением Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 257-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.03.2009 N 5-П).
)Закон «О защите конкуренции» от 26 июля 2006г. N 135-ФЗ (Принят Государственной Думой 8 июля 2006 года, Одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 года) Опубликовано: 27 июля 2006 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №4128. С изменениями, внесенными Федеральным законом от 18.07.2009 N 181-ФЗ.
4)Правовой интернет ресурс «Консультант +» / Федеральный закон "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27 декабря 1991 года.-N 2118-1. С изменениями, внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 12.10.1998 N 24-П, от 15.07.1999 N 11-П, от 30.01.2001 N 2-П. (<http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=21459;fld=134;dst=100119;rnd=0.774373528547585>)
)Правовой интернет ресурс «Консультант +» / Высший Арбитражный Суд РФ Письмо от 13 сентября 1996 г. N С5-7/ОЗ-556 (<http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=11911;dst=0;ts=D2BF817C70B1106456F611100BA8B44C;rnd=0.8079875614494085>)
)Правовой интернет ресурс «Консультант +» / Постановление пленума ВС РФ и ВАС РФ от 18 и 20 ноября. 2003 г. No 19/20 (<http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=45203;fld=134;dst=100005;rnd=0.010637952014803886>).
7)Правовой интернет ресурс «Консультант +» / Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ принят ГД ФС РФ 08.12.1995. С изм., внесенными Федеральными законами от 17.05.2007 N 82-ФЗ, от 19.07.2007 N 139-ФЗ, от 21.07.2007 N 185-ФЗ, от 30.10.2007 N 238-ФЗ, от 23.11.2007 N 270-ФЗ, от 29.11.2007 N 286-ФЗ, от 01.12.2007 N 317-ФЗ, от 24.07.2008 N 161-ФЗ, от 16.10.2012 N 174-ФЗ. (<http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=142050;dst=0;ts=6523F1D87ECB59EB7A33A7451430E73E;rnd=0.9972639777697623>).
)Правовой интернет ресурс «Консультант +» / Проект Федерального закона N 424549-4 " О реорганизации коммерческих организаций" (ред., внесенная в ГД ФС РФ) / Глава 1 / Статья 6. «Процедура реорганизации и ее этапы». (<http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=50650;frame=200>)
)Правовой интернет ресурс «Консультант +» / Указ Президента Российской Федерации от 2 февраля 2005 г. N 116 "О приведении некоторых актов Президента Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"" (<http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=51546;fld=134;dst=100017;rnd=0.901486977469176>)
)Правовой интернет ресурс Консультант + / Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах» от 29 июля 2004 года N 95-ФЗ (<http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=90060>)
)Правовой интернет ресурс «ГАРАНТ» / Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", с изменениями и дополнениями от 24 июня 1992 г. (<http://base.garant.ru/105108/>)
)Правовой интернет ресурс «ГАРАНТ» / Федеральный закон "Об акционерных обществах" (Об АО) от 26.12.1995 N 208-ФЗ / (<http://base.garant.ru/10105712/2/>)
)Правовой интернет ресурс «Российская Газета» / Федеральный закон Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» Принят Государственной Думой 8 июля 2006 года; Одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 года. С изм., внесенными Федеральным законом от 18.07.2009 N 181-ФЗ (<http://www.rg.ru/2006/07/27/zaschita-konkurencii.html>)
)Правовой интернет ресурс «Российская Газета» / Федеральный закон Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ г. Москва "О рынке ценных бумаг" Принят Государственной Думой 20 марта 1996 года; Одобрен Советом Федерации 11 апреля 1996 года. С изм., внесенными Федеральным законом от 18.07.2009 N 181-ФЗ (<http://www.rg.ru/1996/04/25/cenbumagi-dok.html>)
)Указ N 1210 "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера" (опубликован в "Российской газете" от 27.08.96 N 162). (<http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=24031;fld=134;dst=4294967295;rnd=0.9321601868141443>)
)Правовой интернет ресурс «Консультант +» / Постановление пленума ВС РФ от 18 ноября 2003г. «О некоторых вопросах применения Федерального Закона «Об акционерных обществах»»
)Правовой интернет ресурс «Консультант +» / Высший Арбитражный Суд РФ Письмо от 28.08.95 г. N С1-7/ОП-506 «Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике» (<http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=7846>)
)«Гражданское Право» - В.О. Мушинский - Учебное пособие. М.: ФОРУМ: ИНФРА-М - 224с. - (профессиональное образование) ISBN 5-8199-0049-9 (ФОРУМ) , ISBN 5-16-001075-0 (ИНФРА-М). 2006г.
)«Предпринимательское право» - Н.Д. Макаров, Е.А. Рябов - Учебное пособие. - 2-е изд., испр. и доп. М.: ФОРУМ: ИНФРА-М - 256с. - (профессиональное образование) ISBN 978-5-8199-0364-3 (ФОРУМ) , ISBN 978-5-16-003359-4 (ИНФРА-М). 2012г.
)«Банковское дело». - Г.Н. Белоглазова, Л. П. Кроливецкая - Учебник, 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика,2003. - 592 е., 2003г.