Бакалаврська робота
Порядок
роботи персоналу з конфіденційними документами
Реферат
Зміст роботи: Визначення змісту, сутності та значення порядку роботи персоналу з конфіденційними документами. Аналіз нормативно-методичного забезпечення захисту конфіденційних документів. Визначення місця людського фактору у системі захисту конфіденційної інформації.
Також розглянута загальна характеристика організації роботи з конфіденційними документами на підприємстві у кадровому аспекті, яка включає: організаційне проектування системи захисту, управління персоналом по забезпеченню обігу конфіденційних документів і основні показники діяльності підприємства.
Досліджено вдосконалення системи роботи персоналу з конфіденційними документами суб’єкту господарювання. Обгрунтувано комплексний підхід роботи з кадрами. Розкрито зміст формування внутрішньої нормативної бази. І вивчено вдосконалення моделі захисту конфіденційної інформації.
Ключові слова: Конфіденційна
інформація, конфіденційний документ, підприємство, організація, установа,
персонал, кадри, керівник, працівник, захист, система, безпека, загроза.
Зміст
Вступ
Розділ 1. Теоретико-практична значущість захисту конфіденційної інформації
1.1 Сутність проблеми, глосарій, ознаки
.2 Нормативно-методичне забезпечення захисту конфіденційних документів
.3 Людський фактор у системі захисту конфіденційної інформації
Розділ 2. Загальна характеристика організації роботи з конфіденційними документами на підприємстві: кадровий апект
.1 Організаційне проектування системи захисту
.2 Управління персоналом по забезпеченню обігу конфіденційних документів
.3 Основні показники діяльності
Розділ 3. Вдосконалення системи роботи персоналу з конфіденційними документами суб’єкту господарювання
3.1 Обґрунтування комплексного підходу роботи з кадрами
3.2 Формування внутрішньої нормативної бази
.3 Вдосконалення моделі захисту конфіденційної інформації
Висновки
Список використаної літератури
захист конфіденційний документ персонал
Вступ
Актуальність проблеми. Конфіденційна інформація - інформація про фізичну особу (персональні дані) або юридичну особу, доступ та поширення якої можливі лише за згодою її власників (тобто тих, кого ця інформація безпосередньо стосується) та на тих умовах, які вони вкажуть.
До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини (Ст.11 ЗУ "Про інформацію" від 10.08.2012).
Актуальність полягає у тому, що в кожній установі (державній, не державній) циркулює інформація, розголошення, якої завдасть шкоду роботі підприємства, починаючи від витоку відомостей конкурентам, закінчуючи не спроможністю персоналу працювати з документами відповідно до встановлених інструкцій. І на цьому ґрунті виникає необмежена кількість не вирішених питань. Головне з яких - людський фактор, як головна загроза усій діяльності організації. Необхідно висвітлити ці питання, адже вони потребують нагального вирішення.
На сучасному етапі робота з документами, які становлять комерційну таємницю відіграє значну роль у діяльності управлінських органів будь-якого підприємства. Конфіденційне діловодство поширюється на документи, які містять у собі відомості, що складають комерційну і службову таємницю. Комерційна таємниця прямо пов'язана з комерційною діяльністю, і є необхідною умовою її існування. Її оббіг на підприємствах залежить саме від персоналу, що забезпечує рух таємних документів.
Організація і технологія конфіденційного діловодства не досить чітко регла-
ментовані державними нормативними актами. Їх повинен визначати власник конфіденційних документів, з огляду на специфіку діяльності підприємства. Однак при цьому йому необхідно керуватися визначеними нормами і правилами роботи з конфіденційними документами, що забезпечують потрібний рівень функціонування підприємства, збереженість документів і конфіденційність інформації, що міститься в них. Керівник повинен контролювати виконання інструкцій і наказів серед працівників, які працюють з цим видом документів. Небезпеку представляє собою поява нових форм злочинної діяльності, які раніше не були відомі. З ними досить складно вести ефективну боротьбу як з точки зору кримінального переслідування, так і застосування організаційно-управлінських і кримінологічних заходів з метою їх попередження. До таких злочинних посягань слід віднести незаконне збирання, використання та розголошення відомостей, що складають комерційну таємницю.
І тому дослідження цієї теми є актуальною, адже ці проблеми вже існують на кожному підприємстві, і вони є загрозою для нормального існування та перспективного розвитку будь-якої організації, а тому потребують ефективних методів, способів і ідей для їх вирішення. Адже людський фактор є самою небезпечною загрозою для документообігу в державних та не державних установах. Це досить складна і тонка справа, бо кожна людина є особистістю і до неї потрібен індивідуальний підхід, різні мотиваційні і заохочувальні методи.
Метою дослідницької роботи є висвітлення наявних проблем організації роботи персоналу з конфіденційними документами, пов’язаними з охороною і захистом інформації з обмеженим доступом.
Для розв‘язання поставленої мети були поставлені і вирішені наступні завдання:
. За даними доступної літератури дослідити науково-практичні роз-робки стосовно сутності проблеми, нормативно-методичного забезпечення та людського фактору у системі захисту конфіденційної інформації.
. Дослідити організаційне проектування системи захисту, управління
персоналом по забезпеченню обігу конфіденційних документів і визначити основні показники діяльності персоналу конфіденційної інформацією.
3. Обґрунтувати комплексний підхід роботи з кадрами, дослідити формування внутрішньої нормативної бази і внести пропозиції щодо вдосконалення моделі захисту конфіденційної інформації
4. На підставі матеріалів дослідження обґрунтувати висновки і запропонувати адекватні пропозиції.
Об‘єкт дослідження - Локомотивне депо Іловайськ, Державного підприємства "Донецька залізниця".
Предметом дослідження - порядок роботи персоналу з конфіденційними документами, а також безпосередньо і самим видом інформації.
Інформаційно-методичне забезпечення. Інформаційною базою дослідження стали нормативні акти, що регламентують діяльність суб‘єктів господарювання з організації роботи персоналу з конфіденційними документами (Конституція України, Закон України "Про інформацію" від 10.08.2012, "Про доступ до публічної інформації" від 19.11.2012, постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять службову інформацію" від 01.11.2011, також стаття 263 митного кодексу від 01.06.2012 року), а також наукова література, предмет дослідження яких тісно пов’язаний з тематикою даного дослідження.
Методологічну основу дослідження склали методи наукового дослідження, як:
синтез - поєднує абстраговані сторони предмета і відображає його як конкретну цілісність; метод вивчення об'єкта у його цілісності, у єдиному і взаємному зв'язку його частин. У процесі наукових досліджень синтез пов'язаний з аналізом, оскільки дає змогу поєднати частини предмета, розчленованого у процесі аналізу, встановити їх зв'язок і пізнати предмет як єдине ціле;
- аналіз - розчленування певного явища на окремі властивості чи відношення, що б пояснити на теоретичному рівні з чим ми будемо працювати, а також, виявити проблеми, які існують у цій сфері;
- системний аналіз - вивчення об'єкта дослідження як сукупності елементів, що утворюють систему. У наукових дослідженнях він передбачає оцінку поведін-
ки об'єкта як системи з усіма факторами, які впливають на його функціонування;
- індукція - це процес судження, котрий досягає висновку що при наявному стані знань є напевно істинний, але не гарантує його. Індуктивний висновок може бути спростований або узагальнений при наявності додаткових фактів;
- бібліометрія - метод кількісного дослідження друкованих документів у вигляді матеріальних об'єктів або бібліографічних одиниць, а також замінників тих чи інших. Бібліометрія дає змогу простежити динаміку окремих об'єктів науки: публікації авторів, їх розподіл за країнами, рубриками наукових журналів, рівень цитування та ін.
Структура та обсяг роботи:
бакалаврська робота складається із змісту, вступу, трьох розділів, кожен з яких
містить по три підрозділи і висновки до них, загальний висновок до усієї роботи
і використана література. Робота складає 56 сторінок.
Розділ 1. Теоретико-практична
значущість захисту конфіденційної інформації
.1 Сутність проблеми, глосарій,
ознаки
Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом [1].
Конфіденційна інформація - інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов [2].
конфіденційна інформація - інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов [3].
Конфіденційна інформація - інформація, включаючи "ноу-хау", що стосується предмету договорів (контрактів), укладених та/або таких, що укладаються, у ході двостороннього військово-технічного співробітництва, яка має дійсну або потенційну комерційну цінність, через те, що невідома третім особам, до якої немає вільного доступу на законній підставі та власник якої вживає заходів для забезпечення її конфіденційності.
(Угода між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації "Про взаємну охорону прав на результати інтелектуальної діяльності, що використовуються та отримані в ході двостороннього військово-технічного співробітництва" (ст.1) м. Київ, 22 грудня 2006 року.)
Конфіденційна інформація - інформація обмеженого доступу, що не є
таємною інформацією, яка визначається в якості конфіденційної відповідно до порядку, встановленого законодавством України, і на носіях якої проставляється відмітка: в Україні - "Для службового користування" [4].
Конфіденційна інформація характеризується обов'язковою сукупністю трьох ознак:
) вона не містить в собі державної таємниці (що відрізняє ст. 330 від статей 328, 329 КК);
) вона є власністю держави;
) вона є обмеженою для користування: заборона на її передачу іноземним підприємствам, установам, організаціям або їх представникам міститься в наказах, інструкціях, розпорядженнях міністерств і відомств [5].
Конфіденційною інформацією, що є власністю держави, має визнаватися інформація, для якої характерна сукупність таких ознак. Так, вона: а) не є інформацією, яка становить державну, комерційну або іншу таємницю, що охороняється кримінальним кодексом (таємницю усиновлення, голосування тощо); б) не є відкритою інформацією, загальнодоступність якої охороняється законодавством України (скажімо, інформацією, приховування якої являє загрозу життю і здоров'ю людей); в) є такою, що являє певну цінність та її передавання іноземним організаціям або їх представникам може завдати шкоди державі; г) є інформацією, порядок обігу та захисту якої визначено відповідними державними органами (міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, Радою Міністрів Автономної. Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями), в яких вона утворюється або у володінні, користуванні чи розпорядженні яких перебуває відповідно до Закону України "Про інформацію"; д) закріплена на матеріальному носієві інформації .
Інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Згідно з Законом України "Про інформацію" до інформації з обмеженим доступом не можуть бути віднесені такі відомості:
про стан довкілля, якість харчових продуктів і предметів побуту;
про аварії, катастрофи, небезпечні природні явища та інші надзвичайні ситуації, що сталися або можуть статися і загрожують безпеці людей;
про стан здоров'я населення, його життєвий рівень, включаючи харчування, одяг, житло, медичне обслуговування та соціальне забезпечення, а також про соціально-демографічні показники, стан правопорядку, освіти і культури населення;
про факти порушення прав і свобод людини і громадянина;
про незаконні дії органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб;
інші відомості, доступ до яких не може бути обмежено відповідно до законів та міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України [6].
В Україні не визначено чіткий перелік інформації, яка б становила конфіденційну таємницю. В цьому й полягає проблема, яка перешкоджає вдосконалити захист цього виду відомостей на підприємствах, організаціях, установах. А також до неї можуть бути віднесені всі відомості, які керівник вважає за доцільним захистити для того, щоб забезпечити безпеку функціонування на підприємстві.
Різновидами Конфіденційної інформації також є комерційна таємниця, банківська таємниця. До них належать і відомості, зміст яких відомий певній особі у зв'язку з її професійною діяльністю (службова інформація). Це, наприклад, відомості, що становлять предмет адвокатської, лікарської, нота-ріальної таємниці; таємниці рахунків та вкладів, листування, телефонних розмов та ін. повідомлень, що передаються засобами зв'язку; таємниці усиновлення, голосування; відомості, про які дізналися судді при розгляді кримінальних справ у судовому засіданні та ін.
Винні у розголошенні служб, таємниці
притягуються до юридичної відповідальності. Обов'язковий для всіх центр.
органів виконавчої влади, уряду АР Крим, місцевих органів виконавчої влади,
органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно
від форм власності порядок обліку, зберігання і використання документів, справ,
видань та ін. матеріальних носіїв інформації, які містять К. Інформацією, що є
власністю держави, визначений спеціальною Інструкцією, затвердженою КМ України 201.11.2011
року. Із введенням у дію цієї Інструкції тиражовані документи, видані з грифом
"Для службового користування, а також тиражовані документи, випущені в
світ у різний час з ін. обмежувальними грифами, крім грифів "Службова
таємниця", "Таємно", "Цілком таємно" та
"Особливої важливості", можуть розглядатися як відкриті документи за
наявності письмової згоди організацій, що їх підготували, або правонаступників
цих організацій [7].
.2 Нормативно-методичне забезпечення
захисту конфіденційних документів