Повышение квалификации - инструмент совершенствования менеджмента в региональном образовании
Кирьякова Аида Васильевна - д-р пед. наук, проф.
Каргапольцева Наталья Александровна - д-р пед. наук, проф.
Каргапольцев Сергей Михайлович - д-р пед. наук, проф.
Оренбургский государственный университет
Аннотация
В реалиях наступившего тысячелетия повышение квалификации и управленческой грамотности учителя, преподавателя, педагога уже не является только одним из условий реализации индивидуальной профессиональной траектории, но представляет собой сущностный атрибут человеческого (культурного, цивилизационного) бытия профессионала. В этом контексте факт повышения квалификации выступает действительным и действенным инструментом совершенствования менеджмента в региональном образовании, выходящим на формирование самоуправленческого образа жизни педагога, воспитателя, наставника, тьютора. В статье обобщается опыт деятельности региональных образовательных структур Оренбургского государственного университета, включая факультет повышения квалификации, педагогическую магистратуру, Межотраслевой региональный центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, а также Ассоциацию "Оренбургский университетский (учебный) округ", в аспекте повышения квалификации специалистов в области инновационного менеджмента. менеджмент региональный образование
Ключевые слова: инновационный менеджмент, повышение квалификации, опережающее образование, гуманитарные ценности, образовательная конкурентоспособность
Advanced Training as a Tool for Innovative Management in Regional Education
In the educational realities of the new millennium, the improvement of professional qualifications and managerial literacy of a teacher, pedagogue, university lecturer is no longer just one of the possible conditions for individual professional trajectory, but is the identification (essential) attribution of the actual human (cultural, civilizational) being. Only in this case, the fact of advanced training is a valid and effective tool of innovation management in regional education, truly coming to the formation of the (self) managerial lifestyle of a teacher, educator, mentor, tutor. The article summarizes the experience of a regional educational institution - the Orenburg State University, including the faculty of advanced training, pedagogical magistracy, the Intersectoral Regional Center for Advanced Studies and Professional Retraining, as well as the Association "Orenburg University (Educational) District" in the aspect of raising the skills of specialists as an instrument ofinnovation management in regional education.
Keywords: innovation educational management, advanced training, advanced education, humanitarian values, educational competitiveness
Введение
Инновационные изменения в российском образовательном пространстве наряду с повышающимися требованиями к результатам образования обусловили стратегические векторы повышения квалификации всех субъектов регионального образовательного менеджмента: директоров школ, гимназий, лицеев, учреждений дополнительного образования детей, ответственных за организацию учебной и воспитательной работы, - с тем чтобы обеспечить максимальное использование "суммарного ресурсного потенциала организации" для достижения намеченных целей [1], формирование "фундаментальных условий" развития организации [2, с. 57] на основе "целеустремлённости, организованности, мотивированности, информационной оснащённости совместной деятельности" [3, с. 360-361].
Организация и проведение масштабной работы в области повышения управленческой квалификации работников регионального образования потребовали мобилизации сил и ресурсов областной администрации, министерства образования Оренбургской области и, главным образом, научно-педагогических кадров Оренбургского государственного университета (ОГУ), поскольку современный университет рассматривается нами как системообразующий центр и эвристический ресурс формирования "интеллектуального пространства инновационного развития региона" [4, с. 132].
В контексте плановой деятельности профильных кафедр, ориентированных на повышение уровня предметной подготовки учителей математики, физики, истории, об- ществознания, географии, педагогическому коллективу вуза пришлось сосредоточить внимание обучающихся - менеджеров образовательных систем - на общих закономерностях, принципах, методах, функциях и технологиях образовательного менеджмента в инновационных условиях продуктивной активности. Усилиями ведущих учёных университета была разработана и представлена к внедрению модель непрерывной многоуровневой подготовки кадров для инновационных отраслей экономики, предполагающая "множество возможных образовательных траекторий при подготовке специалистов", включая "создание возможности повышения уровня профессионального образования и дальнейшего его совершенствования в системе повышения квалификации и переподготовки кадров" [5, с. 395].
Элементы системы повышения квалификации
Определяющая роль в этом процессе была отведена факультету повышения квалификации преподавателей, располагающему объёмным ресурсом инновационной работы с обучающимися, проводимой системно, направленно, последовательно и постоянно. Начиная с 2013 г. по программе профессиональной переподготовки "Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями (организациями)" прошли обучение 600 слушателей, в том числе преподаватели филиалов и колледжей ОГУ. В текущем учебном году обучение проходят 104 слушателя из различных образовательных организаций г. Оренбурга и области.
Наряду с базовым курсом слушатели факультета в интерактивном режиме осваивают содержание следующих направлений инновационного менеджмента в региональном образовании: "Инновационные аспекты менеджмента организаций"; "Актуальные проблемы менеджмента в образовательных организациях"; "Комплексное сопровождение образовательного процесса и здоровье- сбережения для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья"; "Организация деятельности военно-патриотического клуба на базе образовательной организации", "Инклюзивное образование в системе среднего профессионального образования" и др.
Реализация образовательных программ осуществляется ведущими преподавателями университета, прежде всего - профессорами кафедры общей и профессиональной педагогики, имеющими многолетний опыт образовательного сотрудничества с педагогами общеобразовательных организаций и учреждений СПО. При этом постоянно расширяющаяся номенклатура инновационно центрированных программ переподготовки и повышения квалификации в полной мере соответствует требованиям совершенствования образовательного менеджмента с целью достижения заявленного уровня качественных результатов [6]. Это позволяет управленцам-практикам организовывать свою дальнейшую деятельность "опережающе и проактивно", т.е. в продуктивной прогностике <^тагЪ>-управления [7, с. 65-66], а образовательным организациям ориентироваться "в большей степени на развитие, нежели на функционирование" [8, с. 130].
Особое место в региональной системе дополнительного профессионального образования принадлежит деятельности Межотраслевого регионального центра повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов Оренбургского государственного университета. Центр предлагает дополнительные профессиональные программы, направленные на формирование перспективных ценностных ориентаций и аксиологическое развитие профессиональной компетентности специалиста, выступающей основой интеллектуального становления и нравственно-духовного формирования личности [9].
Весомый вклад в процесс повышения квалификации субъектов регионального образовательного менеджмента вносит профильная магистратура: усилиями педагогических кафедр университета реализуются программы "Менеджмент в образовательных системах" и "Социальная работа в образовательных организациях" для управленческих кадров Оренбуржья. Абитуриенты, имеющие высшее образование в различных сферах (педагогическое, экономическое, военное, техническое, юридическое), получили возможность приобретать необходимые знания для успешного освоения профессионально-педагогических компетенций менеджера. В содержании занятий акцент сделан на новых подходах к организации эффективной управленческой работы: инновационные технологии мониторинга качества образования, саморазвитие и тайм-менеджмент руководителя, образовательный маркетинг и управление персоналом, теоретико-практические аспекты информационного обеспечения системы управления образовательной организацией и др. С самого начала к основным направлениям учебного процесса были отнесены:
- обеспечение взаимосвязи педагогической науки и практики в области управления региональными образовательными организациями/системами;
- интеграция новых знаний и практического опыта деятельности менеджеров образования, директоров и завучей школ, лицеев, гимназий, колледжей, детских садов и домов творчества молодёжи;
- взаимосвязь аксиологии и инноватики (традиционного и нового) в образовательных системах;
- соединение компетентностно-ориентированных технологий и образовательных инноваций в реализации целей и задач регионального образовательного менеджмента.
Значимым для профессионального развития слушателей является открытый в 2005 г. на базе Оренбургского государственного университета "Региональный порта, л образовательного сообщества Оренбуржья" (www.orenport.ru), призванный решать задачи оказания научно-методических, образовательных, телекоммуникационных, информационных, проектных услуг, а также услуг по созданию, ведению и предоставлению информационных образовательных ресурсов. Портал функционирует в интерактивном режиме и используется педагогами Оренбургской области не только как источник образовательных ресурсов, но и как площадка для обмена опытом, обсуждения инновационных планов, стратегий, задумок, идей.
Для организации самостоятельной работы магистров, аспирантов, педагогов преподавателями кафедры педагогики разработан комплекс учебно-методических пособий по актуальным проблемам педагогики и современного образования, размещённый в свободном доступе на Региональном портале образовательного сообщества Оренбуржья. Среди них: ""Проект-технология" в компетентностно-ориентированном образовании", "Технология дебатов", "Технология кейс-стади", "Технология портфолио", "Технология фасилитации", "Технология развития критического мышления" и др. Апробированные в университетских аудиториях магистерские программы позволили сделать повышение квалификации управленческого состава оптимальным по содержанию и способам обучения. Очно-заочный вариант обучения с использованием технологии "MOODLE", дистанционные консультации ведущих специалистов на межпредметном уровне, индивидуальное курирование опытно-экспериментальной работы слушателей курсов переподготовки - всё это способствовало существенному повышению уровня готовности обучающихся и слушателей к реализации целей и задач образовательного менеджмента в изменяющихся реалиях социума.
Важнейшими показателями качества освоения содержания предлагаемой программы выступили: отчётливое понимание магистрантами основных закономерностей и тенденций образования нового времени, знание эволюционных этапов становления базисных аксиологических идей, составляющих управленческий фундамент образовательных систем, сложившиеся представления о поливекторной динамике развития современной науки и практики. Это особенно значимо, в частности, в контексте новых требований к управлению качеством общего регионального образования, выпускник которого призван стать подлинным субъектом своей жизнедеятельности, способным "выбирать свой путь в условиях быстро меняющейся действительности" [10, с. 293].
Магистранты должны были усвоить, что современный менеджмент - это специфический вид управленческой деятельности, ориентированный на человека, имеющий целью сделать его способным к совместным действиям, готовым вносить свой вклад в общее дело, что непосредственно зависит как от эффективности управления организацией, так и от его собственных усилий и умения реализовывать продуктивные потенциалы взаимодействия. Не случайно в так называемой "новой философии управления" предполагается составлять планы достижения поставленных целей и задач таким образом, чтобы "подчинённые работали с сознанием собственного достоинства и получали от работы удовлетворение", поэтому "мягкими опорами" гуманистического стиля управления являются "уважение и доверие к человеку" [11, с. 14, 108, 103], утверждающие возможность восхождения к гуманистическому облику образовательного менеджмента (человеколюбие, симпатия, милосердие, чуткость, альтруизм, благожелательность) [12]. Содержание программы "Менеджмент в образовательных системах" вбирает в себя значительный пласт информации историко-педагогического характера, поскольку без теоретического каркаса, который создаётся на основе базисных аксиологических идей прошлого и настоящего, невозможно определить адекватные времени, точнее, опережающие время стратегии изменений.
Фундаментальные исследования в образовании создают базис выработки стратегии, позиции. Поэтому педагогический статус магистра управления предполагает овладение методологией исследования, проектирования образовательного процесса в образовательной организации нового типа с учётом контекстов, сценариев развития систем менеджмента. С этой целью в программе предусмотрена работа по проектированию, нацеленная на выработку у магистрантов готовности решать задачи проектного характера, способности управлять проектом на всех этапах его жизненного цикла [13].
Оренбургский государственный университет предоставил магистрантам за время их обучения возможность встретиться с крупными учёными-педагогами из Москвы и Санкт-Петербурга, в том числе с директором национального офиса "Эразмус плюс" О. Олейниковой, академиком Российской академии образования, директором Центра развития общего образования (РГПУ им. А.И. Герцена) А.П. Тряпицыной, профессором РУДН А. Иващенко и другими. Эти встречи придали новый ракурс видению современного контекста образования и сложных перспектив его развития.
На государственной итоговой аттестации магистранты показали высокие результаты как теоретического, так и практического плана, и они были закономерны, поскольку высок уровень образовательной деятельности организаций, в которых они работали. Среди выпускников - лучшие директора школ, гимназий, лицеев Оренбурга и области, руководители подразделений Президентского кадетского училища, директора детских домов, руководители структурных подразделений Министерства образования Оренбургской области, обладатели грантов губернатора Оренбургской области, лауреаты конкурсов. При моделировании образовательной парадигмы, теоретических коллоквиумов, практических занятий, научно-методических конференций максимально учитывались высокие запросы магистрантов, поэтому в процессе обучения сложилась особая атмосфера сотрудничества и творческого поиска. Междисциплинарный экзамен проходил с учётом новых требований федеральных государственных образовательных стандартов к организации итоговой аттестации. Билеты содержали масштабные концептуальные вопросы, отражающие все модули и компетентностно-ориентированные задания, что позволило магистрантам продемонстрировать не только полученные знания, но и свободную ориентацию в теоретических исследованиях современных проблем обучения и воспитания, выразить собственную позицию, раскрыть индивидуальный педагогический опыт.