Неиспользуемые отходы – отходы, которые в настоящее время не могут быть использованы в народном хозяйстве либо использование которых экономически, экологически и социально нецелесообразно.Безвозвратные отходы(потери) – отходы производства, которые невозможно, нецелесообразно (неэффективно) или недопустимо использовать повторно.Сбросы – это жидкие вещества, подлежащие выводу (сбросу в почву или водоем) за пределы производства, включая входящие в них опасные и/или ценные компоненты, которые улавливают при очистке этих жидких веществ и ликвидируют в соответствии с требованиями национального законодательства и/или нормативных документов.Выбросы – газопылевые вещества, подлежащие выводу (выбросу в атмосферу) за пределы производства, включая входящие в них опасные и/или ценные компоненты, которые улавливают при очистке отходящих технологических газов и ликвидируют в соответствии с требованиями национального законодательства и/или нормативных документов.Отбросы – неиспользуемые промышленные, сельскохозяйственные, бытовые, учрежденческие, торговые, продовольственные и другие остатки, для которых в настоящее время отсутствуют условия утилизации.Вид отходов – совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с их происхождением, свойствами и технологией обращения.Бытовые отходы – отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения.Пищевые отходы – это продукты питания, утратившие полностью или частично свои первоначальные потребительские свойства в процессе их производства, переработки, употребления или хранения.Безопасными отходами называются отходы, существование которых и (или) обращение с которыми в определенных условиях и в определенное время признаны безопасными для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды.Опасными отходами считаются отходы, существование которых и (или) обращение с которыми представляют опасность для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды. К химическим отходам относятся отходы химических производств или их продукция, сырье в виде химических веществ или их смесей, инертные либо опасные для здоровья человека и окружающей среды.Токсичные отходы – это отходы, содержащие вещества, которые в случае попадания в окружающую среду представляют или могут представить угрозу для человека в результате биоаккумулирования и (или) токсичного воздействия на биотические системы.
Взрывоопасные отходы – отходы и их смеси, содержащие химические вещества, способные к химической реакции с выделением газа такой температуры и давления и с такой скоростью, что это вызывает взрыв.Металлическим ломом(металлоломом) называют металлические изделия или металлические части изделий, зданий и сооружений, пришедшие в негодность и утратившие эксплуатационную ценность.Древесные отходы – это отходы, образующиеся при заготовке, обработке и переработке древесины, а также в результате эксплуатации изделий из дерева.Стеклобой – отходы, представляющие собой осколки стекла и (или) оплавленное стекло. К радиоактивным отходам относятся ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается, в состав которых входят радиоактивные изотопы химических элементов, не имеющие практической ценности.Макулатура включает бумажные и картонные отходы, отбракованную и вышедшую из употребления бумагу, картон, типографские изделия, деловые бумаги.Сточные воды представляют собой жидкие сбросы населенных пунктов с примесью атмосферных и производственных вод.Шламом называют мелкие отходы дробления при рудном или угольном обогащении размером зерна не менее 0,25 мм.Шлак – это отходы, получаемые в жидком (расплавленном) и твердом состоянии (например, при плавке металлов при переделе чугуна в железо или сталь), представляющие собой при остывании каменистую или стекловидную массу.Золой называется несгоревший остаток, образовавшийся в результате сгорания органического вещества.Ил – отложения тонких минеральных и органических частиц, образующиеся на дне спокойных водоемов.Мусор – мелкие неоднородные сухие или влажные отходы.Сор – сухие или влажные отходы, состоящие из мелких частиц.Примечание. Сор отличается от мусора меньшими размерами составляющих и меньшим диапазоном размеров.Классом опасности (токсичности) отходов называется числовая характеристика отходов, определяющая вид и степень его опасности (токсичности).
Кодирование отходов – это технический прием, позволяющий наиболее полно, кратко и достоверно представить классифицируемые отходы в виде групп знаков (букв, цифр и т. п.) по правилам, установленным системой классифицирования.Паспорт опасности отходов – информационно-нормативный машинно-ориентированный документ, содержащий сведения о составе отходов, виде или видах (в том числе классе) их опасности, возможные технологии безопасного и ресурсосберегающего обращения с ними.Сертификатом отходов является официальный документ, удостоверяющий соответствие количественных и качественных характеристик отходов установленным нормативным требованиям и положениям.Классификатор отходов – это информационно-справочный документ прикладного характера, в котором для удобства восприятия и хранения данные распределены и закодированы по определенным признакам в виде таблиц, графиков, описаний в соответствии с результатами классификации отходов.Примечание. Классификаторы создаются (формируются) на основе анализа выделенных групп и подгрупп свойств отходов с установлением совокупности классификационных признаков происхождения, агрегатного состояния, химического состава, экологической и другой опасности, ресурсной ценности отходов и других характеристик, необходимых для решения определенных задач по обращению с отходами.Кадастр отходов есть систематизированный на федеральном (межгосударственном) уровне свод паспортизованных сведений о происхождении и физико-химических свойствах (с учетом опасности для людей, окружающей среды, ресурсных данных), нормативно-методическом обеспечении и направлениях ликвидации отходов различных видов, составляемый путем непрерывного отслеживания хода работ по паспортизации отходов.2. ГОСТ Р 53691-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I–IV класса опасности. Основные требования (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 № 1091-ст (ред. от 10.04.2018)).Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:I класс – чрезвычайно опасные отходы;
II класс – высокоопасные отходы;III класс – умеренно опасные отходы;IV класс – малоопасные отходы;V класс – практически неопасные отходы.
3. Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445 утвержден федеральный классификационный каталог отходов (зарегистрирован в Минюсте России 01.08.2014 № 33393 (ред. от 16.08.2016)). Данный документ вступил в силу с 1 августа 2014 года.Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 утвержден новый федеральный классификационный каталог отходов (далее – ФККО) (ред. от 05.02.2018). Данный документ вступил в силу 24 июня 2017 года.Вышеуказанным документом утвержден новый федеральный классификационный каталог отходов (ФККО-2017), дополненный новыми видами отходов. Структура классификации отходов в ФККО-2017 аналогична ФККО-2014. Она состоит из 9 знаков и 11 цифр. В основу каталога положена классификация предприятий по виду экономической деятельности (ОКВЭД).Классификация отходов в ФККО выполнена по следующим классификационным признакам: по происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.Код каждого вида отходов имеет 11-значную структуру. Первые восемь знаков кода используются для кодирования происхождения отходов и их состава, девятый и десятый знаки – для кодирования агрегатного состояния и физической формы. Одиннадцатый знак показывает класс опасности отхода в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.В 11-ом знаке кода цифра 0 используется для блоков, типов, подтипов, групп и подгрупп; для видов отходов значащая цифра указывает на класс опасности: 1 – I класс опасности; 2 – II класс; 3 – III класс; 4 – IV класс; 5 – V класс.Девятый и десятый знаки 11-значного кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы вида отхода: 00 – данные не установлены; 01 – твердый; 02 – жидкий; 03 – пастообразный; 04 – шлам; 05 – гель, коллоид; 06 – эмульсия; 07 – суспензия; 08 – сыпучий; 09 – гранулят; 10 – порошкообразный; 11 – пылеобразный; 12 – волокно; 13 – готовое изделие, потерявшее потребительские свойства; 99 – иное.
4. Конвертер видов отходов ФККО-2002 (2003) в виды отходов ФККО-2014Таблица 1. Кодификатор агрегатного состояния и физической формы
|
Агрегатное состояние, физическая форма
|
Примечание
|
00
|
Не требует определения агрегатного состояния и физической формы
|
|
10
|
Жидкое
|
Индивидуальные вещества, растворы
|
|
|
|
20
|
Твердое
|
Используется, если твердый отход представлен смесью различных физических форм
|
21
|
Кусковая форма
|
|
22
|
Стружка
|
|
23
|
Волокно
|
|
29
|
Прочие формы твердых веществ
|
|
|
|
|
30
|
Дисперсные системы
|
|
31
|
Жидкое в жидком
|
Эмульсия
|
32
|
Твердое в жидком
|
Суспензия
|
33
|
Твердое в жидком
|
Паста
|
39
|
Прочие дисперсные системы
|
|
|
|
|
40
|
Твердые сыпучие материалы
|
|
41
|
Порошок
|
|
42
|
Пыль
|
|
43
|
Опилки
|
|
49
|
Прочие сыпучие материалы
|
|
|
|
|
50
|
Изделия из твердых материалов, за исключением волокон
|
|
51
|
Изделие из одного материала
|
|
52
|
Изделия из нескольких материалов
|
|
53
|
Изделия, содержащие жидкость
|
|
54
|
Изделия, содержащие газ
|
|
|
|
|
60
|
Изделия из волокон
|
|
61
|
Изделие из одного волокна
|
|
62
|
Изделия из нескольких волокон
|
|
|
|
|
70
|
Смеси твердых материалов и изделий
|
|
71
|
Смесь твердых материалов (включая волокна)
|
|
72
|
Смесь твердых материалов (включая волокна) и изделий
|
|
5. Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется ФЗ от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» (ред. от 29.07.2018), другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ст. 14 «Требования к обращению с отходами I–V классов опасности»При обращении с группами однородных отходов I–V классов опасности должны соблюдаться требования, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.На опасные отходы должен быть составлен паспорт. Паспорт опасных отходов составляется на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации определяет Правительство Российской Федерации. 6. В соответствии с Постановлением от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I–IV классов опасности» введены Правила проведения паспортизации отходов I–IV классов опасности. Эти правила определяют порядок проведения паспортизации отходов упомянутых классов опасности.Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, отходами лечебно-профилактических учреждений, выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.Паспорт отходов I–IV классов опасности (далее – паспорт) составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I–IV классов опасности (далее – индивидуальные предприниматели и юридические лица).Определение данных о составе и свойствах отходов I–IV классов опасности