Понятие предпринимательского права.
Предмет, метод и принципы
предпринимательского права. Сочетание императивных и диспозитивных рычагов воздействия в предпринимательском праве.
Источники предпринимательского права.
Законодательство России о предпринимательской деятельности.
Предпринимательское право как отрасль, наука и учебная дисциплина.
Понятие и признаки предпринимательской деятельности.
Формы и организационно правовые основы предпринимательской деятельности: индивидуальное предпринимательство, предпринимательство, осуществляемое юридическими лицами, объединения в сфере предпринимательства.
Правовой статус предпринимателя.
Понятие и признаки субъектов предпринимательской деятельности.
Виды субъектов предпринимательской деятельности.
Правовое положение индивидуального предпринимателя.
Юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности.
Коммерческие организации. Хозяйственные товарищества, хозяйственные общества. Производственные кооперативы. Унитарные предприятия. Особенности предпринимательской деятельности юридических лиц различных организационно правовых форм.
Особенность предпринимательской деятельности некоммерческих организаций.
Предпринимательское право как отрасль права представляет собой совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие, отношения, а также отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов государства и общества.
Предметом любой отрасли права является круг общественных отношений, регулируемых ее нормами. Предмет предпринимательского права - это регулируемая им совокупность отношений, складывающихся в процессе предпринимательской деятельности.
В предмет предпринимательского права входят:
- профессиональная деятельность по производству товаров (работ, услуг) с целью извлечения прибыли;
- отношения по реализации товаров, их доставке, хранению и т. п.;
- предпринимательская деятельность организационно-имущественного характера по созданию и прекращению предприятий, управлению собственностью;
- хозяйственно-правовое регулирование предпринимательской деятельности;
- государственное воздействие на субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Под методом предпринимательского права понимают совокупность приемов и способов воздействия на отношения, составляющие предмет предпринимательского права.
Поскольку российское предпринимательское право является комплексной отраслью права, объединяющей нормы как гражданского, так и административного права, его методы разнообразны:
- императивный метод - метод жестких властных предписаний, исчерпывающе регулирующих отношения (например, предписания антимонопольных органов, обязанность предпринимателей зарегистрироваться, платить налоги и т.д.);
- диспозитивный метод - предоставляет субъектам свободу выбора определенного варианта поведения (например, в ряде случаев ГК РФ предоставляет предпринимателям возможность определять некоторые условия договоров по соглашению сторон) и др.
Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что в предпринимательском праве используется императивно-диспозитивный метод правового регулирования.
Урегулированные нормами предпринимательского права отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, а также вследствие государственного воздействия на участников рынка, которые связаны взаимными правами и обязанностями, являются предпринимательскими правоотношениями. Они представляют собой правовую связь между субъектами, содержание которой составляют субъективные права и обязанности.
Принципы российского предпринимательского права
Предпринимательское право, как и любая другая отрасль российского права, основывается на определённых принципах, которые характеризуют и определяют правовое регулирование в сфере предпринимательского права.
Принципы российского предпринимательского права - основополагающие начала, на которых строится предпринимательское право. Выделяют ряд принципов предпринимательского права.
1. Принцип свободы предпринимательской деятельности закреплен в ст. ст. 8, 34 Конституции РФ, которая устанавливает: «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Следовательно, каждый гражданин решает самостоятельно, заниматься предпринимательской деятельностью или нет, какую организационно-правовую форму и вид предпринимательской деятельности избрать и т.д. Данный принцип развивается в ГК РФ и иных нормативных правовых актах.
2. Принцип признания многообразия форм собственности, юридического равенства форм собственности и равной их защиты основывается на положениях п. 2 ст. 8 Конституции РФ: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Законодательством не могут устанавливаться какие-либо привилегии или ограничения для субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность с использованием имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности.
3. Принцип единого экономического пространства, который выражается в том, что согласно п. 1 ст. 8 Конституции РФ «в Российской Федерации гарантируются свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств». Ограничения могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
4. Принцип поддержания конкуренции и недопущения экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. В соответствии с п. 1 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Статья 34 Конституции РФ устанавливает также запрет на осуществление экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Данный принцип получил развитие в законодательстве о конкуренции, о естественных монополиях.
5. Принцип баланса частных интересов предпринимателей и публичных интересов государства и общества в целом. Стремясь получить максимальную прибыль, предприниматели в некоторых случаях могут не учитывать интересы государства и общества в целом. Согласовать интересы предпринимателей и общества позволяют различные меры государственного регулирования предпринимательства. Они могут быть прямыми (директивными) и косвенными (экономическими). Прямое государственное регулирование выражается в установлении требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности; установлении запретов; применении мер ответственности, а косвенное - в предоставлении льгот при налогообложении, кредитовании.
6. Принцип законности. С одной стороны, сама предпринимательская деятельность должна осуществляться при строгом соблюдении законодательства. С другой стороны, государством должна быть обеспечена законность в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по отношению к субъектам предпринимательской деятельности. Законность обеспечивает стабильность экономики и её финансовой системы.
7. Принцип систематического получения прибыли как цели предпринимательской деятельности. Внедрение данного принципа является необходимым атрибутом рыночной экономики. Основная цель занятия предпринимательской деятельностью – получение прибыли.
Источник предпринимательского права - это внешняя форма
выражения норм предпринимательского права, т.е. разнообразные способы
фиксации, закрепления сложившихся в сфере предпринимательства
юридических по своей природе правил.
Виды источников предпринимательского права:
1. Конституция РФ, которая:
а) закрепляет общие принципы правового регулирования
предпринимательской деятельности - (п. 1,2 ст. 8); (п. 2 ст. 9); (п. 2 ст. 34);
б) устанавливает минимум гарантий прав и интересов участников
предпринимательских правоотношений, который не может быть ограничен - (п.
2 ст. 8); (п. 1 ст. 46); (п. 3 ст. 55).
в) закрепляет предметы ведения РФ и субъектов РФ (ст. ст. 71 - 73).
2. Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Кодекс РФ об
административных правонарушениях и др.
3. Федеральные законы:
а) федеральные законы, устанавливающие государственные требования к
организации и осуществлению предпринимательской деятельности;
б) федеральные законы, определяющие основные правила устройства и
функционирования рынка;
в) федеральные законы, устанавливающие правовое положение
хозяйствующих субъектов;
г) федеральные законы, регулирующие отдельные виды
предпринимательской деятельности.
4. Подзаконные акты:
а) указы Президента РФ;
б) постановления Правительства РФ;
в) нормативные акты федеральных органов исполнительной власти
(министерства, Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС России) и др.);
5. Нормативные правовые акты субъектов РФ - издаются
законодательными и исполнительными органами субъектов РФ в пределах
установленной ст. ст. 71 - 73 Конституции РФ компетенции и не могут
противоречить федеральному законодательству.
6. Муниципальные правовые акты - принимаются по вопросам,
касающимся реализации права собственности на принадлежащее
муниципальным образованиям имущество.
7. Обычаи делового оборота - сложившееся и широко применяемое в
какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. (Понятие обычая делового оборота определено в ст.5 ГК РФ)
8. Общепризнанные принципы и нормы международного права и
международные договоры Российской Федерации.
Международные документы, регулирующие предпринимательскую
деятельность:
Конвенция ООН о договоре международной перевозки грузов
автомобильным транспортом 1956 г.;
Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи 1980 г.;
Конвенция ООН о международных переводных векселях и
международных простых векселях 1988 г.;
Принципы международных коммерческих договоров (Принципы
УНИДРУА);
Евразийская патентная конвенция 1994 г. и др.
Законодательство России о предпринимательстве - это совокупность
нормативных актов, в которых содержатся нормы права, регулирующие
отношения, возникающие между предпринимателями или с их участием в
связи с осуществлением последними предпринимательской деятельности.
Виды НПА в зависимости от юридической силы:
а) Конституция РФ – закрепляет основополагающие начала
предпринимательского права; обладает высшей юридической силой. Содержит
нормы предпринимательского права (ст. 8, 34);
б) Гражданский кодекс РФ – содержит определение
предпринимательской деятельности, нормы о правовом статусе ее субъектов,
правовом режиме их имущества, об обязательствах, возникающих из
договоров. Гражданский кодекс РФ объединяет общие нормы частного права и специальные нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность;
«нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны
соответствовать настоящему Кодексу» (п. 23 ГК);
в) федеральные законы (законы РФ) определяющие:
состояние рынка (ФЗ «О рынке ценных бумаг»);
правовое положение субъектов предпринимательской деятельности (ФЗ
«Об акционерных обществах»);
регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности (ФЗ
«О рекламе»);
содержащие требования к порядку осуществления предпринимательской
деятельности (ФЗ «О лицензировании отдельных видов
предпринимательской деятельности»);
иные законы, регулирующие предпринимательскую деятельность (ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)»);
г) подзаконные нормативно-правовые акты:
указы Президента РФ (не должны противоречить законам);
постановления Правительства РФ (принятые на основании и во
исполнение законов и указов Президента РФ);
акты федеральных органов исполнительной власти (издаются в случаях и
пределах, предусмотренных законами и иными правовыми актами (п.
7ст.3 ГК))
субъектов РФ (изданные в пределах их компетенции):
а) акты органов законодательной власти;
б) акты органов исполнительной власти.
(изданные в пределах их компетенции).
В случае противоречия между названными актами действует акт,
обладающий большей юридической силой.
Локальные акты – принимаются органами управления коммерческой
организации в целях регулирования своей деятельности и обязательны для
исполнения в организации (уставы юридических лиц и т. д.).
Нормы международного права (ст. 2, 5, 6 ФЗ «О международных
договорах Российской Федерации») применяются к предпринимательским
отношениям непосредственно, если для их применения не требуется издание
внутригосударственного акта.
Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством,
применяются правила международного договора.
Обычаи делового оборота – сложившиеся и широко применяемые в
какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли
они в каком-либо документе (ст.5 ГК).
Российское предпринимательское право можно рассматривать в трех аспектах:
1) как комплексную отрасль права - совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере организации, осуществления, а также государственного регулирования предпринимательской деятельности;
2) как науку - совокупность концепций, идей, теорий, изучающих правовые вопросы осуществления предпринимательской деятельности и направленных на совершенствование современного законодательства;
3) как учебную дисциплину - совокупность знаний, составляющих часть учебной программы образовательных учреждений, необходимых для подготовки специалистов в области юриспруденции.
Среди ученых-юристов нет единого мнения по вопросу о том, является ли российское предпринимательское право самостоятельной отраслью права.
Сторонники дуалистической концепции (Е.А. Суханов, Б.И. Пугинский и др.) считают, что предпринимательские отношения должны регулироваться гражданским и административным правом.
Монистическая теория (В.К. Мамутов, В.С. Мартемьянов и др.) исходит их того, что предпринимательское право является самостоятельной комплексной отраслью права.
Объектом предпринимательского права является предпринимательская деятельность.
Российское предпринимательское право состоит из двух частей.
Общая часть включает:
- источники российского предпринимательского права;
- понятие предпринимательской деятельности;
- понятие и виды субъектов предпринимательского права;
- систему требований, предъявляемых к осуществлению предпринимательской деятельности;
- правовые основы создания, прекращения, банкротства хозяйствующих субъектов;
- правовые основы управления предприятием;
- правовой режим имущества предпринимателей и т.д.
Особенная часть содержит вопросы правового обеспечения отдельных видов предпринимательской деятельности:
- правовые основы аудиторской и оценочной деятельности;
- правовые основы деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;
- правовые основы инвестиционной деятельности;
- правовое регулирование иностранных инвестиций в России;
- правовые основы кредитования предпринимателей;
- правовое регулирование информационного обеспечения предпринимательской деятельности;
- правовое обеспечение инновационной деятельности;
- правовое регулирование ценообразования;
- правовое регулирование внешнеэкономической деятельности и т.д.
Понятие и признаки предпринимательской деятельности
Понятие предпринимательской деятельности содержится в ст. 2 ГК РФ.
Под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке.
Выделяют некоторые признаки предпринимательской деятельности.
1. Систематичность, то есть осуществление предпринимательской деятельности в течение определенного периода. Однако законодатель не определяет четких критериев систематичности. Поэтому для квалификации деятельности как предпринимательской применяют такие критерии, как:
- доля прибыли от осуществления предпринимательской деятельности в общих доходах лица;
- размеры прибыли;
- получение ее определенное количество раз за какой-либо отчетный период и др.
2. Самостоятельность, которая включает в себя две составляющие:
а) организационная самостоятельность - возможность самостоятельно принимать решения в процессе предпринимательской деятельности (волевой характер);
б) имущественная самостоятельность - наличие у предпринимателя обособленного имущества для осуществления предпринимательской деятельности. Рисковый характер предпринимательской деятельности. Риск (от лат. risco – «отвесная скала») - вероятность неполучения запланированного или ожидаемого положительного результата.
3. Самостоятельная имущественная ответственность предпринимателя. Пределы такой ответственности зависят от организационно-правовой формы осуществления предпринимательской деятельности.
4. Легализованный характер. Наличие специального субъекта (предпринимателя) т.е. лица, зарегистрированного в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность может осуществляться только лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации является правонарушением (ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ); ст. 171 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ)).
5. Направленность на систематическое получение прибыли. Под прибылью понимают доходы, уменьшенные на величину расходов. При этом важна именно цель деятельности лица, а не факт получения прибыли. Деятельность, направленная на получение прибыли, но приносящая убытки, также является предпринимательской.
6. Извлечение дохода от определённой деятельности: продажи товаров, оказание услуг, выполнение работ, получения доходов от использования имущества (например сдача помещения в аренду) и объектов интеллектуальной собственности предпринимателя.