Патентная защита научных разработок
Необходимость гражданско-правового регулирования отношений, связанных с интеллектуальной собственностью (патентами), не вызывает сомнения, так как патентно-лицензионная деятельность по своей природе является инновационной. Ранее принят ряд Федеральных законов (о передаче прав на единые технологии, о патентных поверенных, о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, об осуществлении контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и др.).
Однако вузовские ученые пока не проявляют большой заинтересованности в защите интеллектуальной собственности, что, по-видимому, связано с:
- мелкотемьем исследований, главным образом поисковых, низкой доходностью от них в связи с отсутствием условий для проведения значимых, завершающих разработки более эффективных работ;
- интересами не в получении средств от собственной интеллектуальной деятельности, а поиском других источников финансирования научных работ, главным образом грантов;
- тем фактом, что патентование осуществляется после завершения разработок и длится месяцами, а также высокими затратами на патентование и поддержку патентов.
Сейчас государство предпринимает попытки увеличить финансирование науки, вкладывает больше средств на исследования, развитие соответствующей инфраструктуры и поэтому желает видеть доходность от этих затрат, в том числе от продажи патентов. Однако Российская Федерация отстает от ведущих стран по патентованию и подаче заявок на международные патенты .
В СССР фундаментальные исследования проводились в основном институтами Академии наук и ведущими университетами. Прикладные исследования и внедренческая деятельность осуществлялась отраслевыми научно-исследовательскими институтами и передовыми техническими вузами. Академические институты в настоящее время находятся в стадии реформирования и, следовательно, неопределенности своего положения, и ждать больших результатов в ближайшее время от исследований и продажи патентов, как одного из видов коммерциализации, не приходится. Отраслевая наука практически разрушена полностью и, по-видимому, кроме оборонки и еще двух-трех направлений никто восстанавливать ее не собирается. Ведущие технические университеты не имеют необходимых условий для формирования интеллектуальной собственности и ее защиты. Изменить условия работы формирующихся коллективов вузовских ученых и тенденции в защите интеллектуальной собственности весьма непросто, это потребует длительного времени, а также выделения большего количества средств на университетскую науку. Учитывая эти обстоятельства Национальным проектом «Наука» выделены только ключевые направления работ в этой области, влияющие на национальную безопасность.
С организационной точки зрения представляется целесообразным создание патентно-лицензионных центров в отраслях и укрепление соответствующих служб на крупных предприятиях, а также совершенствование законодательной и нормативной базы патентной деятельности. Особое внимание следует обратить на защиту российских интеллектуальных прав на конкурентоспособную продукцию, конструкционные материалы, технологию и оборудование, так как они будут востребованы за рубежом.
Кроме этого необходимо устранить отдельные недоработки российского патентного законодательства, связанные со схожестью процедуры получения патента на изобретение и на полезную модель, патентование модели, как усовершенствованного патента, что приводит к уходу от ответственности за нарушение исключительных прав и др. Значительные интеллектуальные силы и средства вкладываются в разработку программного обеспечения, которое не признается в качестве изобретения или полезной модели. А ведь оно способно обеспечить конкурентное преимущество и не защищено законом.
Использование информационных и цифровых технологий в системах управления инновационным развитием
Инновационная экономика требует перехода на более высокую степень оперативности, координации, управляемости, повышение качества и эффективности инновационных процессов. С этой целью рассмотрены и разработаны предложения по созданию общегосударственной системы управления научно-технологическим развитием (ОГСУ НТР) при использовании современных информационных и цифровых технологий с учетом методологических, информационных, аналитических и технических подходов формирования этой системы. Указанная система должна формировать, поддерживать, обеспечивать необходимыми ресурсами, осуществлять мониторинг и контролировать весь цикл от получения научных знаний до их коммерческой реализации. В состав ОГСУ НТР должны входить органы государственного управления, хозяйствующих субъектов, предприятия и организации, взаимодействующие в процессе разработки и внедрения нового научного знания в производство. Ключевыми среди них являются НИИ и предприятия, проводящие исследования и инновационные разработки, их инфраструктура, а также органы управления, формирующие государственную инновационную политику. В последние годы в этот перечень включаются вузы, которые должны готовить не только будущих инженеров и руководителей производства, но и специалистов, генерирующих новые научные идеи. Необходимость создания ОГСУ НТР усиливается в связи с будущим увеличением финансирования этих видов работ и возможностью использования новейших технологий для повышения качества и эффективности управления. В предложениях определены основные требования к информационно-коммуникационной и информационно-вычислительной среде. Указанная система может быть создана без существенного изменения в государственном и корпоративном управлении инновационным развитием как составная часть информационной системы Правительства РФ. Реализация проекта может осуществляться поэтапно, начиная с Национального проекта «Наука», Государственных программ и крупных научно-технических проектов.
В Федеральном исследовательском центре «Информатика и управление» РАН начаты работы по созданию национальной исследовательской инфраструктуры, включая технологии оперативно-технического управления научными и образовательными сервисами, разработанными на основе инновационных решений, сервисного подхода и с учетом перспективных цифровых трендов. Созданный научно-технический задел и продолжение работ в этом направлении позволят повысить эффективность функционирования системы управления научными и образовательными сервисами.
Информационные и цифровые технологии также используются для обучения студентов в вузах и постепенно расширяют сферы применения. Они могут снизить стоимость разработки новых материалов и технологий путем сокращения продолжительности проведения научных исследований и обеспечить за счет моделирования процессов большую многовариантность и повышение качества расчетов.
Выводы
1. Для повышения качества вузовской подготовки и формирования у студентов способности принятия эффективных и самостоятельных решений в соответствии с требованиями инновационной экономики необходимо расширить междисциплинарные исследования, а также круг решаемых практических задач, используя новые учебно-методические материалы и формы организации обучения. Рассмотреть возможности увеличения количества базовых кафедр вузов на предприятиях для укрепления связи с производством, а также расширения кооперации вузов с институтами РАН.
2. Улучшение положения с научными исследованиями и их коммерциализацией в технических вузах требует государственной поддержки в формировании и укреплении их инновационной инфраструктуры, а также сохранения непрерывности трансферта потенциально конкурентоспособных и эффективных технологий и продуктов во внедренческие структуры.
3. Для совершенствования правового регулирования инновационной деятельности необходимо принять единый документ в виде закона или кодекса, устранить противоречия в действующих актах и систематизировать нормативно-правовую базу. Создать патентно-лицензионные центры в отраслях промышленности или укрепить соответствующие службы на крупных предприятиях. Особое внимание обратить на защиту международных патентов и на результаты инновационной деятельности, которые могут представлять интерес для других стран.
4. Применение информационных и цифровых технологий в технических вузах может снизить затраты на стоимость разработки новых материалов и технологий за счет сокращения продолжительности проведения научных исследований и повысить качество расчетов за счет моделирования процессов.
5. Использование методологических подходов и инструментов информационных и цифровых технологий в системах управления инновационным развитием будет способствовать повышению качества и оперативности государственного и корпоративного управления с минимальными изменениям в управленческих органах, обеспечит прозрачность принятия решений в государственном секторе науки, повысит эффективность НИОКР и производства, ускорит экономический рост, улучшит информационную безопасность, углубит интеграцию нашей страны в глобальную инновационную индустрию.