Существующая тенденция в гражданском и гражданско-процессуальном праве, направленная на защиту собственности гражданина, должна найти свое отражение и при доказывании факта отсутствия гражданина по месту жительства. С учетом этого необходимо дифференцировать совокупность приводимых доказательств в зависимости от характера последствий, наступающих для пропавшего лица. В случае признания судом лица безвестно отсутствующим или объявления его умершим, при наступлении для лица (опосредованно или непосредственно) последствий имущественного характера, означающих в том числе и отчуждение собственности гражданина, приводимые в ходе заседания доказательства об исчезновении лица должны носить качественно более высокий уровень. В этом случае, по нашему мнению, суд должен исключить возможность установления местонахождения лица, поэтому в ходе заседания доказательства предъявляются в расширенном виде.
Иное дело, если в результате решения суда затрагиваются только личные неимущественные отношения гражданина: расторжение брака, вопросы усыновления или удочерения новым супругом, получение компенсационных выплат в связи с потерей кормильца, оформление документов на детей, выезжающих за границу, и т.д. Разумеется это касается только разрешения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим, поскольку после вступления в законную силу решения об объявлении гражданина умершим открываются вопросы передачи имущества умершего другим лицам. В таком случае, на наш взгляд, суду необходимо установить факт отсутствия гражданина по его месту жительства, для чего достаточно представить в суд сведения о том, что конкретное лицо не проживает по адресу прописки и жительства. На практике для удовлетворения личных неимущественных интересов заявителя в судах рассматривается подавляющее большинство гражданских дел данной категории. В большинстве своем в таких случаях признание гражданина безвестно отсутствующим более важно для возникновения прав у других лиц, чем для интересов пропавшего гражданина.
Разрешение проблем доказывания по данной категории дел наиболее важно и необходимо прежде всею для реализации их в практической деятельности. И хотя мы понимаем, что высказанные здесь предложения усложнят нормы права регулирующие рассмотрение дел о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении их умершим, но с их принятием будет упрощена процедура рассмотрения и что не менее важно будет достигнута значительная экономия судебных средств, исключены ошибки суда и возможность злоупотребления со стороны граждан.
Представляется необходимым однозначно разрешить в законе вопрос о возможности и порядке признания гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим, если этот гражданин целенаправленно скрывается (например, в связи с уголовным преследованием).
Также очень актуально, учитывая наличие локальных, продолжающихся долгое время вооруженных конфликтов на территории СНГ, регламентировать вопрос о том, что понимается под военными действиями и как определяется день их окончания.
Библиографический список
1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации [Текст] : [принята всенародным голосованием : 12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ] // СЗ РФ. 2009. - № 4. - Ст. 445.
. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 [Электронный ресурс] : [федер. закон : принят Гос. Думой РФ : 21 окт. 1994 г. : в ред. федер. закона от 06.12.2011 № 405-ФЗ] // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301. - Режим доступа: [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана.
. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 [Электронный ресурс] : [федер. закон : принят Гос. Думой РФ : 21 окт. 1994 г. : в ред. федер. закона от 06.12.2011 № 405-ФЗ] // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301. - Режим доступа: [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана
. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] : федеральный закон от 14 ноября 2002 г. // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - ст. 4532. Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 9. - ст. 872.
. Семейный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федеральный закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ в ред. от 12.11.2012 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 47. - ст. 6394. Режим доступа: [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана.
5. Белякова, А. М. Гражданско-правовые последствия признания граждан безвестно отсутствующими: вопросы истории [Текст] // Закон и порядок. - 2010. - № 2 (21). - С. 15 - 16.
. Васьковский, Е. В. Гражданский процесс [Текст] : Учебник для вузов / Е. В. Васьковский. - М. : НОРМА-ИНФА-М, 2011. - 433 с.
. Ершова, Н. М. Вопросы семьи в русском гражданском праве процесс [Текст] : Учебник для вузов / Н. М. Ершова. - М. : Норма, 2004. - С. 113-114.
. Майоров, В. А. Доказывание при рассмотрении дел о признании граждан безвестно отсутствующими и объявлении их умершими [Текст] : // В. А. Майоров. - Вестник СТАП, 1999. - № 1. - С. 92 - 94.
. Попова, Ю. А. Признание граждан безвестно отсутствующими [Текст] : // Ю. А. Попова. - М. : Юридическая литература, 2009. - 240 с.
. Тархов, В. А. Гражданское право. Общая часть [Текст] : // Курс лекций / В. А. Тархов. - Чебоксары: Чув. кн. изд-во, 2007. - 142 с.