Материал: problemy-kvalifikatsii-prestupleniya-predusmotrennogo-statiey-170-ugolovnogo-kodeksa-rossiyskoy-federatsii

Б.В. Волженкин писал, что «социально-правовая обусловленность введения норм ст. 170 УК РФ представляется весьма сомнительной, поскольку они представляют собой частный случай злоупотребления служебным положением и, как правило, совершаются из корыстной или иной личной заинтересованности и нарушают права и законные интересы граждан и организаций»17.

И.А. Клепицкий полагает, что ст. 170 помещена в гл. 22 УК без необходимых на то оснований, поскольку регистрация незаконных сделок с землей и иные деяния, указанные в этой статье, влекут ответственность независимо от того, связаны ли они с предпринимательской или иной экономической деятельностью лиц, их совершивших. Этодолжностное преступление, местокоторомув гл. 30 УК РФ18.

По мнению других ученых, выделение специальной нормы, устанавливающей ответственность за должностное злоупотребление в сфере земельных отношений, не только обоснованно, но и необходимо. Это связано с особой ценностью земли как объекта земельных отношений.

«Земля как средство производства в сельском хозяйстве всегда имела большое значение в жизни общества, которое сохранялось на всех этапах развития Российского государства. Кроме того, следует иметь в виду, что ценность земли заключается не только в ее экономической роли. Земля обладает также огромной экологической и социальной ценностью».19.

Но как было рассмотрено выше, земля в указанных отношениях как объект природы, сельского хозяйства, как экологическая ценность не защищается.

Статья размещена в главе «Экономические преступления», то есть направлена на защиту отношений в сфере товарных, финансовых отношений, описание состава статьи относится не только к земле, но и к иным объектам недвижимого имущества.

Итак, анализ новой редакции ст. 170 УК РФ позволяет прийти к выводу, что одно из названных в статье преступных деяний фактически утратило свое существование в связи с изменением норм специального законодательства, а состав о занижении кадастровой стоимости ввиду того, что она определяется оценщиком, фактически не может в качестве субъекта иметь должностное лицо.

Вместе с тем следует отметить, что в целом рассмотренная ст. 170 УК РФ охватывает не только сферу оборота земельных участков (как было в ранее действующей редакции), но логично, полно и комплексно, с учетом изменений специального законодательства, предусмотрела уголовную ответственность за преступления в сфере оборота недвижимости.

Поступила в редакцию 17.11.15

E.V. Maksimova

PROBLEMS OF CLASSIFICATION OF CRIME UNDER ARTICLE 170 OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION

The components of crime under Art. 170 of the Criminal Code of the Russian Federation are analyzed. The civil and land legislation impact on the use of criminal law is shown. Limitation of the criminal law principle in the protection of registration of land transactions is specified. Arguments for foundation of the independent type of criminal responsibility in the field of cadastral valuation of real estate are adduced.

Keywords: components of crime under Art. 170 of the Criminal Code of the Russian Federation, real estate transactions, criminal responsibility, Unified State Register of Rights to Real Property, Cadastral Register, cadastral valuation of real estate, appraiser.

17Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности (экономические преступления). СПб., 2002. С. 268.

18Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. М., 2005. С. 509.

19Ерофеев Б.В. Земельное право: учебник. М., 2005. С. 22.