ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время в России идет активное реформирование УИС. Была принята концепция развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации до 2020 года. Большое внимание в ней обращено на центр трудовой адаптации осужденных (ЦТАО), основными задачами которого являются:
- совершенствование производственно-хозяйственной деятельности УИС и повышения экономической эффективности труда лиц, отбывающих уголовные наказания в виде лишения свободы;
- широкое использование как одного из способов ресоциализации осужденных, их вовлечение в трудовую деятельность;
- проведение совместной работы с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, реализующих функции государственных заказчиков, по размещению заказов на поставки требуемой им продукции, выполнению работ, оказанию услуг в исправительных учреждениях как у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
- установление исправительным учреждениям специального налогового режима, а также решение вопроса полного освобождения исправительных учреждений от налогового бремени с целью направления доходов от труда осужденных на улучшение условий их содержания, создание дополнительных рабочих мест и развитие производственной и социальной сферы УИС;
- проведение совместной работы с органами власти субъектов Российской Федерации по установлению квот предприятиям и организациям для трудоустройства осужденных и льгот работодателям, предоставляющим для них рабочие места;
- широкое привлечение бизнеса к созданию производственных участков в колониях-поселениях и к иным формам совместных производственных и инвестиционных проектов;
- централизованная разработка наиболее перспективных направлений производственной деятельности учреждений УИС в целях приоритетного обеспечения нужд системы собственным производством и выпуска конкурентоспособной продукции.
- обновление производственной базы учреждений УИС с учетом сформулированных направлений и приоритетов производственной деятельности. Оптимизация деятельности по контрактации выпускаемой продукции.
- совершенствование и развитие системы начального профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных. [1]
Параллельно с реформой УИС реализуется национальная федеральная целевая программа «Доступное и комфортное жилье гражданам российской федерации до 2020 года», и для того чтобы поднять производство в учреждениях УИС можно и нужно принимать в ней активное участие.
Основная цель Программы - комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
Основными задачами Программы являются:
- создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
- создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
- обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями.
Один из наиболее эффективных путей реализации этой программы - развитие индустрии быстровозводимых деревянных домов. Благодаря применению новых технологий деревообработки, современные недорогие деревянные дома не просто не уступают каменным, кирпичным и домам из бревна и цельного бруса, а по многим позициям и превосходят их, благодаря чему обретают все большую популярность. При возведении дома из дерева можно не только воплотить самые смелые архитектурные идеи, но он также является экологически чистым жильем, которое органично вписывается в природу, и человек чувствует себя в нем намного лучше. Интерес к этой отрасли строительства постоянно растет. К категории быстровозводимого жилья относят, дома из клееного бруса и каркасно-панельные дома, наиболее полно соответствующие концепции индустриального домостроения. Сегодня в России работает уже достаточно много предприятий, производящих такие дома на основе различных технологий.
Производство деревянных элементов домостроения объективно может стать одним из наиболее перспективных направлений производственной деятельности учреждений УИС в целях приоритетного обеспечения нужд системы собственным производством и выпуска конкурентоспособной продукции.
Целью данной выпускной квалификационной работы является разработка модели реализации приоритетных направлений развития ЦТАО, отраженных в концепции развития УИС. На примере ФКУ ИК-51 ГУФСИН РФ по Республике Коми будет спроектирован участок по производству клееного бруса на базе уже существующего деревообрабатывающего цеха, который на данный момент времени находится в упадочном состоянии и выпускает изделия только для собственных бытовых нужд.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧРЕЖДЕНИЯ
1.1 Краткое описание учреждения
ФКУ ИК-51 ГУФСИН РФ по Республике Коми является учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, строгого режима, предназначено для отбывания наказаний осужденными мужчинами, с лимитом численности 1365 человек, выполняет установленные обязанности и пользуется правами, предоставленными ему законодательством РФ. Расположена в г. Емва ул. Московская 15.
История
В ходе реорганизаций, проходящих в системе ГУЛАГа и НКВД, «Устьвымлаг» в 1953 году был переименован в Учреждение Усть-Вымское ИТЛМСО СССР вместе с ним 20-е Княжпогостское лагерное отделение получило условное наименование АН-243/8. В состав учреждения входили три ИТК строгого режима, фактическое наполнение спецконтингента доходило до 5000 человек. Одним из основных видов деятельности отделения являлась деревопереработка. ППО «Лесобиржа» составляла 327 гектаров. Приказом МВД РФ от 22 июля 1993 года № 295 реорганизовано учреждение АН-243/8 (Усть-Вымское УЛИТУ) МВД РФ в Учреждение АН-243/1 (Усть-Выское УЛИТУ) МВД РФ и Учреждение АН-243/2 (Усть-Вымское УЛИТУ) МВД РФ, впоследствии приказом МВД России № 322 от 29.05.1997 года Учреждение АН-243/1 МВД РФ реорганизовано в подразделение М-222/2 (Микуньское УЛИУ) МВД РФ и приказом МВД РФ № 160 от 13.03.1998 в Учреждение М-222/35 (Микуньское УЛИУ) МВД РФ.
Приказом ФСИН России от 25.03.2005 года № 182 Государственное учреждение М-222/35 переименовано в федеральное государственное учреждение «Объединение исправительных колоний № 50 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми».
Приказом ФСИН России от 28 декабря 2009 года № 506 ФБУ ОИК-50 УФСИН России по Республике Коми было переименовано в Федеральное бюджетное учреждений «Объединение исправительных колоний № 50 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми». ИК-51 сегодня: В состав Федерального бюджетного учреждения «Объединение исправительных колоний № 50» ГУФСИН России по Республике Коми входит исправительная колония (строгого режима) ИК-51, участок колонии-поселения, колония-поселения № 52.
Лимит наполнения ИК-51 - 1365 человек, из них 240 - участок колонии-поселения. Фактическое наполнение составляет по ИК-51 (строгий режима) - 1248 человек, участок колонии-поселения - 133, всего - 1381.
Штатная численность персонала учреждения на 1 сентября 2011 года составляет 364 человека, в том числе 249 аттестованных сотрудников.
Производственный потенциал учреждения составляет Центр трудовой адаптации осужденных и Государственное унитарное предприятие М-222/35 (в настоящее время предприятие находится в стадии ликвидации). Предприятие осуществляет лесозаготовительную деятельность, с заготовкой и разделкой древесины, вывозкой древесины (сортиментов) на нижний склад ИК-51, а также деревообработкой: производством пиломатериалов и выпуском продукции деревообработки. Ассортимент продукции, выпускаемой предприятием учреждения - это лесоматериалы круглые, пиломатериалы, продукция деревообработки (штакетник, табуретки, тумбочки, оконные и дверные блоки, продукция ритуальных услуг и т.д.) для нужд УИС и по заявкам заказчиков продукции. Предприятием осуществляется отпуск воды для нужд УИС и оказываются услуги: транспортные, пользование железнодорожных тупиков, услуги сторонним организациям.
1.2 Климат и рельеф местности
Республика расположена на северо-востоке европейской части России, в бассейнах p. Печоры, Вычегды и Мезени. Граничит с севера и запада с
Архангельской областью и входящим в нее Ненецким автономным округом, на юго-западе - с Кировской областью, на востоке - с Ямало-Ненецким и Ханты-Мансийским автономными округами Тюменской области, на юговостоке - со Свердловской областью, на юге - с Пермской областью и входящим в нее Коми-Пермяцким автономным округом. Общая длина границ республики составляет 4415 км. Почти половина (49%) приходится на
Архангельскую область (2170 км, в том числе 870 км на Ненецкий АО).
Протяженность границ с Тюменской областью - 1050 км (с Ямало-Ненецким АО - 480 км, с Ханты-Мансийским АО - 570 км), со Свердловской областью - 35 км, с Пермской областью - 645 км (в том числе с Коми-Пермяцким АО - 335 км), с Кировской областью - 515 км.
Крайняя южная точка республики находится на 59°12' северной широты, крайняя северная - на 68°25' северной широты, крайняя западная - 45°25' восточной долготы, крайняя восточная - 66°15' восточной долготы. Наибольшая протяженность территории республики с севера на юг - 785 км, с юго-запада на северо-восток - 1275 км, с запада на восток - 695 км. Климат
Климат Республики Коми, определяется расположением республики на северо-востоке европейской части страны. Значительное удаление от теплого Атлантического океана и соседство с Северным Ледовитым, близость азиатского материка с мощными антициклонами над его поверхностью и наличие на восточной границе Уральских гор - все это формирует в республике достаточно суровый, умерено-континентальный климат. Большая протяженность территории с запада на восток и с юга на север обуславливает разнообразие климатических условий в районах Республики Коми, которая входит в пределы 3 климатических областей:
арктической, атлантико-арктической и атлантико-континентальной.Среднегодовая температура воздуха от +1°С на юге республики понижается к северу до -6°С, годовая сумма осадков в том же направлении меняется от 625 до 450 мм. Плоская, пересекаемая с северо-запада на юго-восток невысоким Тиманским кряжем, местами пологохолмистая равнина, на которой располагается Республика Коми, легко доступна вторжениям воздушных масс с любых направлений. Поэтому погода в республике отличается большой неустойчивостью, связанной с астым прохождением циклонов. Поток холодного воздуха из Арктики вызывает понижения температуры воздуха почти по всей территории республики.
Преобладающий рельеф местности
Территория Республики Коми разнообразна по устройству поверхности, большая ее часть (95%) находится в пределах Восточно-Европейской равнины, а вдоль восточной границы расположены Уральские горы. Распределение территории по высотным ступеням: к низменностям (до 200 м над уровнем моря) относится 79%; к возвышенностям (200-500 м) 18%; а горными (свыше 500 м) могут быть названы 3% ее площади. Это разнообразие в рельефе объясняется сложным тектоническим строением территории, которая располагается в пределах Русской платформы и Урало-Пайхойской горно-складчатой страны. В Русской платформе выделяются Притиманский, Северных Увалов, Канино-Тиманский, Печорский регионы, а в Урало-Пайхойской горно-складчатой стране - Уральский и Пайхойский регионы. Притиманский регион - равнинная территория, южная часть которой относится к Вычегодской, а северная - к Мезенской равнинам. Мезенская равнина - пологонаклонная низменность с высотой 60-80 м, Вычегодская равнина - аккумулятивная равнина с высотой 130-180 м.
Северные Увалы - водораздельное пространство с плоскими возвышенностями до 200-210 м. Канино-Тиманский регион - плато размыва, расчлененное заболоченными участками на пологие возвышенности из коренных пород. Канино-Тиманский регион разделяется на северный, средний и южный Тиман. В состав Печорского региона входят геоморфологические районы:
Большеземельская тундра и Южно-Печорская равнина. В Большеземельской тундре выделяется группа возвышенностей под общим названием Большеземельский хребет и гряда Чернышева. В районах тундры распространены термокарстовые и солифлюкционные формы рельефа, котловины выдувания. В Южно-Печорскую равнину входят: Ижмо-Печорская равнина с холмистым рельефом, расчлененным многочисленными водотоками, Большекожвинская гряда и Припечорская низменность.
Уральский регион орографически делится на Северный, Приполярный и Полярный районы. Северный Урал представляет район среднегорного рельефа. Наибольшие вершины - Патокиз (1266 м), Тэлпозъиз (1617 м). Приполярный Урал - центр наибольших отметок: Исследовательский и Народно-Итьинский хребты (1300-1400 м), массив Сабля (1497 м), гора Народная (1895 м). Характерен альпийский тип рельефа - сильная расчлененность, обилие ледниковых форм - с отчетливыми формами морозного выветривания. Полярный Урал, расположенный между Полярным кругом и Пай-Хоем, имеет в ширину 20-30 км. Высота хребта редко превышает 100 м. Поверхность хребта пластообразна, расчленена глубокими долинами. К северо-западу круто обрывается к прилегающей низине. Тип рельефа - ближе к высокогорному. К Пайхойскому региону относятся хребет Пай-Хой и Прикарская низменность. Рельеф хребта мягкий, скалистых вершин мало, высота до 300 м.