ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России
Психологические особенности применения физической силы и огнестрельного оружия сотрудниками отдела охраны ПБСТИН
Казначеев Валерий Александрович канд. психол. наук,
доцент кафедры физической и тактико-специальной подготовки
Россия, г. Самара
Аннотация
Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия должно быть правомерно. Что же касается лиц, имеющих психические отклонения и содержащиеся в ПБСТИН, то в отношении них список расширен законодателем в целях осуществления безопасности и создания нормальной обстановки для функционирования учреждения.
Ключевые слова: Физическая подготовка сотрудников УИС, особенности применения огнестрельного оружия в ПБСТИН, ФСИН России.
Annotation
Psychological peculiarities of the use of physical force and firearms by employees of the security department PBSTIN
Kaznacheev Valery Alexandrovich
Ph.D., Associate Professor of the Department of Physical and tactical-special training FKOU IN the SUI of the Federal Penitentiary Service of Russia
Russia, Samara
The use of physical force, special means and firearms must be lawful. As for persons with mental disabilities and contained in PBSTIN, the list has been expanded for them by the legislator in order to ensure security and create a normal environment for the functioning of the institution.
Keywords: Physical training of penitentiary officers, features of the use of firearms in PBSTI, Federal Penitentiary Service of Russia.
В настоящее время охрану психиатрических больниц с интенсивным наблюдением осуществляют сотрудники отдела охраны ФСИН России, но так было не всегда. Рассмотрим предшествующие этому события.
До 2002 года за порядком следила милиция, после были демонтированы посты и тревожные кнопки. УИС отвечала только за то, чтобы страдающие психическим расстройством не разбежались. Возникла серьезнейшая проблема, поскольку вся забота легла на плечи гражданского медперсонала. Последствия такого решения были плачевны, стали возникать бунты, значительно увеличилось количество побегов психически больных, склонных к совершению тяжелых преступлений.
В итоге сложилась абсурдная ситуация, когда конвой доставлял больного в спецтранспорте в наручниках и передавал его персоналу больницы. Один на один с таким пациентом оставались необученные и невооруженные люди, в основном женщины, что в итоге привело к проблемам с безопасностью и оттоку кадров, никто не хотел подвергать свою жизнь опасности.
Ежегодно стали фиксировать до двух тысяч нападений на персонал учреждения, были случаи убийств медицинских работников. Например, в 2004 году в дежурную часть обратилась местная жительница о пропаже своей сестры, которая вот уже трое суток не объявлялась, работала пропавшая в психиатрической больнице с интенсивным наблюдением г. Смоленска. правопорядок огнестрельный медицинский психиатрический
В учреждение немедленно выехала следственно-оперативная группа, на поиски ушло около пяти суток. Поиски шли на всей территории больницы, были осмотрены выгребные ямы, канализационные колодцы. Были вызваны кинологи с собаками, наученными на поиске трупов, были обследованы все помещения, осмотрено было и здание мастерских, где труп женщины сразу обнаружить не удалость даже с помощью собак. Были опрошены пациенты, которые, имея больную фантазию, заводили оперативников в тупик.
Одна из сотрудниц вспомнила, что потерпевшая в день пропажи подходила к телефону в коридоре, после этого она и пропала. К сотрудникам милиции подошел интеллигентный молодой человек и скромно сказал, что девушку убил он. Психически больной привел сотрудников в заброшенный механический цех, где под раковиной, в 30 см отверстии в бетонном полу и был обнаружен труп, который не смогла обнаружить даже собака [1]. После анализа сложившейся ситуации было принято решение отдать организацию охраны данных учреждений ФСИН России.
Исходя из особенностей личностей, которые находятся под охраной, способы и формы организации безопасности носят специальный характер. Так, к наиболее распространенным мерам относят физическую силу и изоляцию (они применяются по мотивированному решению врача - психиатра, и только в тех ситуациях, когда другие средства предотвращения агрессивно-опасных действий таких пациентов не достигают результатов).
Практика применения физической силы, оружия и специальных средств, когда сотрудники отказываются их применять даже тогда, когда есть все предпосылки для этого - всего не более 1,5 % случаев [2].
Вместе с тем, превышение сотрудником полномочий при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, что, вероятно, и становится сдерживающим фактором и нежеланием применять физическую силу и специальные средства [3].
Приказ Минюста РФ «Об утверждении примерного положения об отделе охраны психиатрических больниц (стационаров) с интенсивным наблюдением» определяет непосредственно работу отдела охраны, и устанавливает право на применение физической силы, спецсредств и оружия [4]. Важным является то, что при применении специальных средств нужно исходить из принципа минимального причинения вреда, поэтому законодательно запрещено их использование в отношении женщин, с видимыми признаками беременности; лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен. Однако запрет перестает действовать в случае оказания этими лицами вооруженного активного противодействия, угрожающего жизни и здоровью посетителям, сотрудникам и медицинским работникам, присутствующих на охраняемой территории психиатрического стационара [5].
ФЗ-92 РФ указывает на необходимость предупреждения своих намерений о использования специальных средств и оружия, давая время для выполнения законных требований за исключением случаев, когда имеется реальная угроза жизни и здоровья лиц, находящихся на территории психиатрического стационара. Однако, в данном законе отсутствует условие, регламентирующее порядок и основания информирования вышестоящего руководства о факте применения мер воздействия.
Важным является тот факт, что перечень целей применения огнестрельного оружия, обозначенный Федеральном законе «Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением» расширен по сравнению с перечнем, который содержится в Законе «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
Содержание статьи 10 ФЗ-92 предусматривает возможность применения огнестрельного оружия без предупреждения:
- при совершении побега с использованием огнестрельного оружия, при помощи транспортных средств либо использование оружия из транспортного средства во время движения;
- при попытке осужденного или иного лица приблизиться к сотруднику с обнаженным огнестрельным или холодным оружием либо предметами, с помощью которых может быть нанесен вред здоровью и жизни сотруднику УИС, сократив при этом указанное сотрудником УИС расстояние, а также при попытке прикоснуться к его огнестрельному оружию.
Но, в тоже время, применять оружие на поражение к страдающим психическим расстройством лицам нельзя, они в некотором смысле и осужденными не являются. Все они признаны неадекватными и не отдающими отчет в своих действиях.
В связи с тем, что к данной категории лиц приковано внимание общественных организаций и иных движений, возникают споры и сложности, связанные с применением мер стеснения. Очевидно, что такие лица не могут контролировать свое поведение, вследствие чего являются угрозой безопасности того помещения, в котором находятся. Также, ввиду особенностей их состояния, санитары и врачи отмечают достаточно большую физическую силу, для усмирения которой необходимо несколько человек. Анализируя обстановку, медицинский персонал понимает, что больной может спровоцировать неадекватное поведение и у других лиц, поэтому действовать необходимо быстро и скооперировано. Вред, который наносится больному является лишь средством его контроля, а не намеренным причинением, и потому, стоит признать его необходимым.
Важно осознавать, что от подготовленности сотрудников зависит функционирование стационара, безопасность как медицинского персонала, так и иных лиц, находящихся на принудительном лечении. Необходимо уделять тщательное внимание всем случаям применения мер физического стеснения и изоляции, вести медицинскую документацию, именно на основе этих методов возможно проводить профилактическую работу с сотрудниками, направленную на предупреждение правонарушений и преступлений в отношении лиц, которым назначено принудительное лечение.
Список литературы
1. Новости Смоленска [Электронный ресурс] // Официальный сайт. Главное - Режим доступа: URL: https: // www. rabochy - put.ru / kriminal / 158134 - zhestokoe - ubiystvo - sotrudnitsy - smolenskoy - psikhbolnitsy - vskolykhnulo - vsyu - rossiyu - html (дата обращения 27.09.2022).
2. Статистические данные о применении к подозреваемым (обвиняемым) физической силы, специальных средств и газового оружия [Электронный ресурс] /официальный сайт. Контроль за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания. Главное. Режим доступа: URL: http: // antipytki.ru / 2016 / 12 /23 / statisticheskie-dannye-o-primenenii-k-podozrevaemym-obvinyaemym-fizicheskoj-sily (дата обращения 27.09.2022).
3. Порядок применения специальных средств сотрудниками уголовноисполнительной системы в отношении осужденных и лиц, содержащихся под стражей [Электронный ресурс] / Официальный сайт. Органы и организации прокуратуры. Главное - Режим доступа: URL: https: // epp. genproc.gov.ru / web / proc_74 / activity / legal-education / explain?item (дата обращения 27.09.2022).
4. Приказ Министерства Юстиции Российской Федерации от 10 декабря 2012 № 385 «Об утверждении примерного Положения об отделе охраны психиатрической больницы (стационара) специализированного типа с интенсивным наблюдением» // Российская газета. - 16 февраля 2011. - № 32.
5. Викторова Т. В. К вопросу о применении оружия сотрудниками уголовноисполнительной системы и требования к их профессиональным качествам / Т. В. Викторова // Вестник института: преступление, наказание, исправление. - 2014. - № 2 (26). - С. 68.