Курсовая работа (т): Региональная инвестиционная политика в условиях кризиса (на примере Рязанской области)

По показателю среднедушевого объема промышленного производства Рязанская область в 2013 году занимала среднее положение среди регионов ЦФО - 10 место. В регионе создана мощная научно-производственная база на основе предприятий оборонно- промышленного комплекса, возможности которых позволяют разрабатывать и осваивать новую высокотехнологичную наукоемкую продукцию: радиолокационное оборудование, газовые лазеры, газоразрядные коммутирующие приборы, солнечные энергетические установки, плазменные мониторы специального и промышленного назначения, системы автоматизированного контроля и управления технологическими процессами, информационно-аналитические системы, системы технического обслуживания и контроля специальной техники.[9]

Незагруженные производственные мощности, имеющиеся в Рязанской области запасы основных полезных ископаемых представляют потенциальный интерес для инвесторов. Основными проблемами в развитии промышленности являются: - недостаток кадров, в том числе высококвалифицированных; - низкие темпы технического перевооружения; - слабое внедрение инновационных разработок; - недостаточность доступного финансирования, ограничивающая инвестиционную активность; - недостаточные темпы формирования современной инвестиционной инфраструктуры; - концентрация производства в крупных городах

Производство продукции сельского хозяйства в 2013 году достигло 38,7 млрд. рублей. Несмотря на неблагоприятные погодные условия для агробизнеса, начиная с 2010 года, индекс производства продукции сельского хозяйства с 2005 года вырос на 19,8%. Агропромышленный комплекс Рязанской области включает в себя 328 сельскохозяйственных организаций, 2538 крестьянских (фермерских) хозяйств, более 200 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.[6]

В области функционируют 289,5 тыс. личных подсобных хозяйств граждан. Общий земельный фонд сельхозпредприятий, организаций и граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, составляет 2556,2 тыс. га, в том числе сельхозугодия занимают 2328,5 тыс. га, пашня - 1470,6 тыс. га, кормовые угодья - 813,5 тыс. га. Производство зерна, молока, мяса, яиц осуществляется в основном сельскохозяйственными организациями и крестьянскими фермерскими хозяйствами, картофеля и овощей - личными подсобными хозяйствами граждан.[9]

Для экономики Рязанской области имеет большое значение производство зерна. Занимая в среднем за 5 лет более половины посевных площадей оно дает 26,5% всей товарной продукции и 68,7% продукции растениеводства, аккумулирует почти 30% общей суммы затрат, служит основным источником прибыли в растениеводстве и в сельском хозяйстве в целом. В сфере животноводства за период с 2005 по 2013 год наблюдалось снижение поголовья крупного рогатого скота на 33,3%, при этом в последние три года среднегодовые темпы снижения замедлились с 7,4% до 1,5%. За тот же период в 2,2 раза возросло поголовье свиней, в 1,5 раза - овец и коз. Рязанская область традиционно является крупным производителем молока, однако за период с 2005 по 2013 год его производство снизилось с 383,6 тыс. тонн до 355,9 тыс. тонн. При этом молочное скотоводство региона позволяет полностью обеспечивать потребности населения в молочных продуктах.

Имея собственную переработку, Рязанская область является стабильным поставщиком сырья для крупных молочных компаний других регионов.

Наиболее актуальными проблемами агропромышленного комплекса на сегодня являются: - недостаточный уровень доходности сельхозтоваропроизводителей для осуществления вложений в развитие производства и переход к инновационному развитию; - несовершенство инфраструктуры рынка: возрастающая роль торговых сетей и слабое развитие кооперации; - финансовая неустойчивость; - недостаточный приток инвестиций; - воздействие природно-климатических факторов; - слабое развитие страхования; - недостаточное ресурсное и информационное обеспечение на всех уровнях агропромышленного производства; - кадровый дефицит.

1.3 ИНВЕСТИЦИОННЫЙ РЕЙТИНГ И ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА

В 2014 году, в декабре, рейтинговое агентство «Эксперт РА» (RAEX) подготовило 19-й ежегодный Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России.[11]

В 2014 году в группу лидеров, сочетающих минимальные риски для инвесторов с максимальным потенциалом для капиталовложений, входят такие регионы как Московская область, Москва, Санкт-Петербург и Краснодарский край.В рейтинге впервые зафиксирован рост среднестранового инвестиционного риска. Интегральный показатель увеличился на 1,3% против трехпроцентного сокращения по итогам 2012 года, причем это коснулось всех видов инвестиционных рисков. Такая динамика обусловлена замедлением российской экономики на фоне продолжающейся разбалансировки региональных бюджетов. В финансовом плане рассчитывать на федеральную поддержку регионам не приходится. По итогам 9 месяцев 2014 года доля федеральных трансфертов в доходах бюджетов регионов сократилась до 18%.

По данным агентства, число субъектов, исполнивших свои бюджеты с дефицитом, за 2013 год возросло на 13%, до 77, при этом у 37 регионов бюджетный дефицит превысил предельное установленное значение - 15% собственных доходов. Для покрытия дефицита бюджета регионы вынуждены наращивать долг, и к концу 3 квартала 2014 года он составил 33,8% собственных доходов. При этом число регионов с долей госдолга более 50% в собственных доходах в 3 квартале 2014 увеличилось до 41 по сравнению с 34 за тот же период в прошлом году.[11]

В данном рейтинге, как и каждый год, Рязанская область показала уровень 3B1 (рис. 4), что характеризует регион как регион с пониженным потенциалом для инвестиций, и инвесторы несут умеренный риск. Данный уровень характерен и стабилен для региона, лишь в далеком 1997 г. Рязанская область показала уровень 2B. (рис. 2)

Рисунок 2. Рейтинговая инвестиционная шкала.

В Рязанской области в открытом доступе работает инвестиционный интернет-портал, где можно узнать любую информацию, связанную с инвестициями региона. Для повышения уровня инвестиционной привлекательности в регионе разработана инвестиционная декларация, включающая положения о предоставлении гарантий инвесторам области. Рязанский регион признан одним из лидеров Центрального федерального округа по темпам роста российских и иностранных инвестиций.15.10.2014г. был утвержден план мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии Рязанской области до 2017 года, включающий в себя огромный спектр мероприятий для взаимосвязи с реализацией инвестиционной стратегии.[10]

Центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере инвестиционной политики, является министерство экономического развития и торговли Рязанской области.

В 2009 году создан Совет по инвестициям Рязанской области. В 2011 году образована Комиссия по координации инвестиционной деятельности на территории Рязанской области. В 2012 году Правительством Рязанской области учреждено открытое акционерное общество "Корпорация развития Рязанской области" с целью решения задач по формированию положительного инвестиционного имиджа Рязанской области, осуществления развития инфраструктуры перспективных земельных участков региона.

Начиная с 2013 года, совместно с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" проводится работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.

В соответствии с Законом Рязанской области от 06.04.2009 N 33-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области" инвесторы вправе получить преференции в следующих формах:- государственные гарантии Рязанской области;- льготы по транспортному налогу, по налогу на имущество организаций и понижение ставки по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет;- субсидии из областного бюджета;- предоставление льгот и (или) отсрочек по уплате арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Рязанской области;- информационная и консультационная поддержка инвестиционной деятельности;- сопровождение инвестиционных проектов.[7]

2. МЕТОДЫ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

.1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Общими принципами государственной поддержки инвестиционной деятельности в Рязанской области являются: сбалансированность государственных и частных интересов; унифицированность публичных процедур; эффективность и экономность использования средств областного бюджета, экономическая обоснованность капитальных вложений  законность, объективность и неизменность принимаемых решений; открытость и доступность для всех субъектов инвестиционной деятельности информации о государственной поддержке инвестиционной деятельности;(абзац введен Законом Рязанской области от 06.12.2010 N 145-ОЗ <#"881115.files/image005.gif">

Рисунок 2 - ПОКАЗАТЕЛИ ДИНАМИКИ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЗА ПЕРИОД 2001-2010

Таблица 1- SWOT-АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ