Таким образом, перераспределение национального дохода происходит между производственной и непроизводственной сферами народного хозяйства, отраслями материального производства, отдельными регионами страны, формами собственности и социальными группами населения. Конечная цель распределения и перераспределения национального дохода и ВВП, совершаемых с помощью финансов, состоит в развитии производительных сил, создания рыночных структур экономики, укрепление государства, обеспечении высокого качества жизни широких слоев населения.
При этом роль финансов подчинена задачам повышения материальной заинтересованности работников и коллективов предприятий и организаций в улучшении финансово-хозяйственной деятельности, достижении наилучших результатов при наименьших затратах. [23, с. 17]
Контрольная функция проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.
В условиях перехода на рыночные отношения финансовый контроль направлен на обеспечение финансового развития общественного и частного производства, ускорение научно-технического прогресса, всемерное улучшение качества работы во всех звеньях народного хозяйства.
Он охватывает производственную и непроизводственную сферы, нацелен на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережливое расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств, сокращение непроизводительных расходов и потерь, пресечение бесхозяйственности и расточительства. [21, с. 3]
Благодаря контрольной функции финансов, общество знает о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжение разных субъектов хозяйствования, экономно и эффективно ли они ими используются и т.д.
Одна из важных задач финансового контроля - проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам. Контрольная функция финансов проявляется также через многогранную деятельность финансовых органов. [4, с. 55] Работники финансовой системы и налоговой службы осуществляют финансовый контроль в процессе финансового планирования, при исполнении доходной и расходной частей бюджетной системы.
В условиях развития рыночных отношений направления контрольной работы, формы и методы финансового контроля существенно меняются. Распределительная и контрольная функции - это две стороны одного и того же экономического процесса.
Только в их единстве и тесном взаимодействии финансы могут проявить себя в качестве категории стоимостного распределения. [14, с. 25]
Инструментом реализации контрольной функции финансов выступает финансовая информация.
Она заключена в финансовых показателях имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности. Финансовые показатели позволяют увидеть различные стороны работы предприятий и оценить результаты хозяйственной деятельности. На их основе принимаются меры, направленные на устранение выявленных негативных моментов. [16, с. 5]
Контрольная функция, объективно присущая финансам, может реализоваться с большей или меньшей полнотой, которая во многом определяется состоянием финансовой дисциплины в народном хозяйстве. Финансовая дисциплина - это обязательный для всех предприятий, организаций, учреждений и должностных лиц порядок ведения финансового хозяйства, соблюдения установленных норм и правил, выполнения финансовых обязательств. [13, с.42]
Регулирующая функция - связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процесс воспроизводства. Рыночная экономика не только привела к усилению роли финансов в функционировании предприятий, она определила для них новое место в системе хозяйствования. [3, с. 55]
Назначением финансов является воздействие финансового механизма на улучшение деятельности хозяйственных субъектов. Хозяйственные субъекты несут полную ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетной дисциплины. Финансовая самостоятельность хозяйственных субъектов создает основу для эффективного управления финансовыми отношениями и ресурсами. [13,с.7]
2. Финансовые методы регулирования
финансовый рыночный экономика государственный
Среди методов государственного финансового регулирования основная роль принадлежит налогам. Налоговое регулирование затрагивает процессы производства, прежде всего через налогообложение доходов организаций-производителей.
Налоги являются важнейшим стабилизатором антициклического регулирования развития экономики, стимулируя спрос на инвестиции во время депрессии и ограничения его в период максимального экономического подъема. [14, с. 55]
Косвенное и подоходное налогообложение определяют объемы личного потребления, платежеспособного спроса, что, в свою очередь, влияет на объемы производства потребительских товаров и услуг. Налоговое воздействие на положение субъектов хозяйствования и экономики в целом принято называть налоговым бременем (налоговым прессом, налоговой нагрузкой).
Деньги - это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированных производителей, а финансы же это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.
В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать:
недостаточные темпы развития экономики;
диспропорции развития экономической системы;
отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках;
излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс;
низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др. Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом. На финансовый аппарат возложено решение задач финансовой политики государства. Основными целями финансовой политики являются:
повышение объема и эффективности использования финансовых ресурсов. Это очень важно для проверки воздействия финансовой политики на экономику. Отказ от учета повышения эффективности использования финансовых ресурсов при разработке и проведении финансовой политики может привести к распылению средств, сокращению источников удовлетворения постоянно растущих экономических и социальных потребностей общества; [18, с. 50]
оздоровление и структурная перестройка экономики: повышение в общем объеме производства доли отраслей второй группы, снижение затрат на ВПК, упорядочивание денежного обращения, и в перспективе восстановление конвертируемости рубля;
достижение более высокого уровня жизни населения на основе развития отраслей промышленности и сельского хозяйства. Социальная направленность финансовой стратегии проявляется не только в изыскании возможностей увеличения финансовых ресурсов, направляемых на повышение благосостояния народа, но и в новом подходе к главной цели экономической политики. [15, с. 47]
Уровень жизни выступает теперь величиной, определяющей развитие производства, направление и структуру использования финансовых ресурсов, выражают экономические отношения, связанные с обеспечением источниками финансирования государственного, муниципального и частного секторов экономики, сфер производства, обращения и домашних хозяйств. Функционирование финансов направлено на эффективное развитие социально ориентированной экономики. Финансы способствуют достижению общих целей экономического развития, для чего требуются их оптимальная организация. [6, с. 55]
Основными участниками финансовых отношений являются:
государство;
хозяйствующие субъекты;
население.
Структура формирования финансов Государственные финансы - это совокупность денежных фондов, управляемых государственными органами с целью обеспечения общегосударственных и социальных потребностей. Государственные фонды образуются главным образом за счет изъятия через налогообложение части дохода из других подсистем финансовой системы.
Финансы предприятий - это система денежных потоков, возникающая при осуществлении процесса производства. Специфика деятельности предприятия проявляется в структуре и формах преобразования финансовых потоков.
Финансы населения - это личные денежные средства, полученные через оплату труда, доход с капитала, предпринимательскую частную деятельность. [5, с. 62]
Основные финансовые подсистемы находятся в тесной взаимосвязи. Частные хозяйства предоставляют предприятиям и государству рабочую силу, получая в ответ заработную плату и часть дохода. Эти денежные средства, в свою очередь, используются для покупки товара. Государство за счет изъятия части дохода у предприятий и населения предоставляет «общественный товар» (оборона, безопасность, защита окружающей среды, образование, социальное обеспечение), который имеет общегосударственное значение либо необходим для социальных групп населения. Взаимодействие предпринимателей и государства реализуется через три функции государственной деятельности. Во-первых, правовое обеспечение предпринимательства через разработку законов о допустимой деятельности в стране. Сними можно не соглашаться, их можно критиковать, но выполнять обязательно. Это своеобразные «правила игры». [2, с. 45]
Во-вторых, государство берет на себя полное или частичное поддержание некоторых обеспечивающих бизнес элементов, таких как оборона, охрана порядка, право, образование, транспорт и др.
В-третьих, государство осуществляет перераспределение части дохода предпринимателей. Основные признаки государственных финансов: денежные отношения между двумя субъектами, (где нет денег, не может быть финансов); субъекты обладают различными правами, один из них (государство) обладает особыми полномочиями. В процессе этих отношений формируется государственный бюджет; регулярное поступление средств в бюджет обеспечено законодательством. [3, с. 65]
Основными целями государственного регулирования являются: предотвращение катастроф, бедствий и чрезвычайных ситуаций для жизнедеятельности населения; недопущение дестабилизации экономической ситуации; сохранение экологической обстановки; поддержка малообеспеченных слоев населения; поддержка занятости населения; стабилизация уровня цен; выравнивание баланса внешнеэкономических сделок; обеспечение деятельности экономической системы; защита демократии; охрана информации; обеспечение обороноспособности страны. Реализуется государственное управление через правовую базу, налоговую систему, перераспределение дохода и ресурсов. Эффективная финансовая система является основой нормально функционирующей экономики. [9, с. 60]
Потоки денежных средств, капиталов, ценных бумаг - это «кровеносная система» национальной экономики.
Основной функцией финансовой системы является выполнение операций по переводу финансовых сбережений отдельных лиц и компаний в капитал (основные и оборотные фонды), т.е. превращение накоплений в физические активы (капитал), которые используются другими компаниями для производства продукции и услуг.
Финансовая система обеспечивает инструмент и условия, с помощью которых лицо, имеющее денежные сбережения, может передать эти сбережения другому лицу, которое имеет производственные возможности и нуждается в финансах для использования или прироста. Перевод денег является основой процесса создания финансовых активов, которые можно рассматривать в качестве требований против будущих доходов и активов лица, которое выпустило актив (ценную бумагу). [2, с. 155]точки зрения эмитента это требование является финансовым обязательством (долгом), поэтому каждый финансовый актив, приобретенный кем-либо, является финансовым обязательством для эмитента этого актива. Можно сказать, что финансовые активы являются основным продуктом финансового рынка.
Финансовые активы разделяют на три основных класса:
) деньги,
) депозитные сертификаты
) акции.
Деньги выпускаются государством в виде бумажных банкнот и монет. Финансовые институты выпускают депозитные сертификаты до востребования и обязательства. В финансовой системе имеет место несколько видов обязательств, что является способами увеличения финансовых ресурсов для компаний. [6, с. 111]
Эмитент обязательства обещает заплатить кредитору обусловленную сумму денег через определенное время. Акции выпускаются действующими предприятиями (корпорациями). Эмитент акций продает право на собственность корпорации. Владелец акции имеет право получить часть прибыли предприятия после выплаты долгов по обязательствам. Правильные финансовые решения являются залогом предпринимательского успеха. Это относится к корпорациям, малым предприятиям и отдельным физическим лицам.
Управление финансами реализуется через систему финансовых отношений между хозяйствующими субъектами. К ним относятся финансовые отношения по формированию централизованных и децентрализованных денежных фондов, бюджетных фондов, внебюджетных фондов, инвестиционных фондов, средств предпринимательских структур, организации учреждений. [21, с. 2]
Законодательство устанавливает правила предпринимательской деятельности, взаимоотношений производства, поставщиков и потребителей, товаров и услуг, функционирования денежной системы, отношений между менеджерами и рабочими.
Рыночная экономика предполагает наличие свободы хозяйственной деятельности, выбора профессии, договоров, объединений, конкуренции и частной собственности.
Конкуренция-это важнейший саморегулирующийся механизм в экономике, поэтому его обеспечение является одной из важнейших функций государства. Для этого создаются специальные правительственные комиссии по контролю за ценами, качеством, объемом товаров и услуг; выпускаются законы по антимонопольной и антитрестовской деятельности, честной конкуренции и правдивости рекламы, достоверности отчетной информации предприятий, стандартных договорных условиях. [14, с. 205]
Регулирование инвестиционной деятельности со стороны государства происходит через:
тематические государственные программы:
прямое выделение государственных инвестиций (государственный заказ); систему дифференцированных налоговых ставок и льгот;
финансовую помощь в виде дотаций, субсидий, ссуд;
законодательное определение амортизационной политики;
условие использования земли и природных ресурсов;
государственное инспектирование и экспертизу инвестиционных проектов; антимонопольные меры;
приватизацию государственной собственности.
Государственная поддержка инвестиций предусматривает льготные ссуды при создании предприятия, льготное налогообложение дохода, участие в оплате отдельных расходов. Государство гарантирует защиту инвестиций на своей территории через свободу направлений вкладывания средств, возмещение инвестору всех убытков при отчуждении инвестированного имущества или ограничении его прав со стороны государственных органов и должностных лиц. [5, с. 35]
Рыночный механизм хозяйствования формирует и реализует систему экономических отношений.
Связи основных подсистем финансовой системы непосредственно между хозяйствующими субъектами - производителями и потребителями (продавцами и покупателями) товаров и услуг;
в сфере производства и обращения;
между хозяйствующими субъектами (налогоплательщиками и государством);
в финансово - бюджетной сфере - между хозяйствующими субъектами (работодателями и наемными работниками);
в сфере трудовых отношений.
Хозяйствующие субъекты многолики и функционируют одновременно в качестве: производителя и потребителя на рынке товаров и услуг; заемщика и инвестора на финансовом рынке; работодателя на рынке труда. Хозяйствующие субъекты финансов. В рыночной экономике взаимодействуют 3 специфических основных рынка: Все три рынка находятся в постоянном взаимодействии, выполняя специфические функции рыночной системы хозяйствования. Функционирование финансов как экономической категории обязательно связано с действием объективных экономических законов. [17, с. 30]
На современном этапе особо выделяются такие сущностные характеристики финансов, как социальная направленность финансовых отношений, что усиливает значение вопросов четкого взаимодействия между всеми участниками финансовых отношений в условиях рыночной экономики.
В мировой практике развитых стран выделяются две основные модели рыночной экономики, обеспечивающие экономический и социальный прогресс общества, различающиеся между собой, прежде всего, по степени государственного регулирования экономики.
Сущность той или иной модели определяется экономической и социальной ролью государства в развитии общества. От того, какая из моделей рыночной системы хозяйствования реализуется в постсоциалистических государствах, зависит и налоговая емкость производства и доходов.
Финансы - неотъемлемое связующее звено между созданием и использованием национального дохода стран.
Финансы воздействуют на производство, распределение и потребление и носят объективный характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории. [4, с. 28]
Роль финансов в экономике постоянно усиливается, отражая усложняющиеся перераспределительные отношения в обществе. На современном этапе особо выделяются такие сущностные характеристики финансов как социальная направленность финансовых отношений, что усиливает значение вопросов четкого взаимодействия между всеми участниками финансовых отношений в условиях рыночной экономики.
В мировой практике развитых стран выделяются две основные модели рыночной экономики, обеспечивающие экономический и социальный прогресс общества, различающиеся между собой, прежде всего, по степени государственного регулирования экономики.
Таким образом, сущность той или иной модели определяется экономической и социальной ролью государства в развитии общества. От того, какая из моделей рыночной системы хозяйствования реализуется в постсоциалистических государствах, зависит и налоговая емкость производства и доходов.
Заключение
Финансы охватывают все стадии воспроизводственного процесса и движение денежных средств носит как пространственный, так и временной характер. При этом движение во времени существует объективно и всегда вне зависимости от воли хозяйствующих субъектов. Такое движение объективно обеспечивает перераспределение денежных средств даже тогда, когда нет их пространственного движения.
Существует тесная взаимосвязь цены, зарплаты, кредита с возможностью и интенсивностью источников финансовых ресурсов, временной ценностью финансовых потоков. Наличие такой тесной взаимосвязи, представляется, может позволять отнести цену, зарплату, кредит к категориям относительно самостоятельным, но входящим в сферу финансовых отношений.
Системо-образующим финансовым инструментом, формально и непосредственно обеспечивающим включение цены, зарплаты, кредита, страхования в сферу финансов, являются налоги. В состав децентрализованных финансов, кроме денежных отношений, опосредующих кругооборот денежных фондов предприятий, могут быть включены и денежные распределительные и перераспределительные отношения в рамках финансово-промышленных групп, холдингов, а также финансы предпринимателей без образования юридического лица, инвестиционная деятельность граждан по сохранению или изменению своего социального статуса;
Наблюдается все более тесная связь финансовых отношений и отношений собственности, что находит отражение, в частности, в развитии процедур приватизации, финансового лизинга, залога, конвертация ценных долговых бумаг в долевые и др.
Финансовая система обладает всеми свойствами сложных систем: большое число разнородных элементов, эмергентность, иерархия, надежность, гибкость, уязвимость, устойчивость и др. Финансовую систему необходимо проектировать. При проектировании финансовой системы необходимо обеспечить вероятность нахождения объекта проектирования в области управляемых состояний не менее заданной, а управление осуществлять в реальном масштабе времени.
Список использованной литературы
1. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 480 с.
. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: учебник. - М.: Финансы и статистика, 2004. 265c.
3. Бессонов В.А. Проблемы построения производственных функций в российской переходной экономике. - М.: ИЭПП., 2002. - С. 5-89. 4. Бессонов В.А. О точности сводных показателей экономической динамики в переходной экономике. - М.: «Экономика и математические методы»., 2002. -С. 113-127.
5. Глущенко В.В. Менеджмент: системные основы. -М.:Юрайт,2010.-300с. . Гринкевич Л.С. Основы финансов предприятий (учебное пособие), Томск 2010г,-83с.
. Дадашев А.З. Финансовая система России. - М.: ИНФРА-М, 2010.
9. Ионова А.Ф. Финансы - М.: ЮНИТИ, 2009.- 639с.
10. Кириченко В. Уточнение ориентиров экономических реформ//Экономист. - 2000. - №7
. Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчётности. - М.: Финансы и статистика, 2010. 12. Селезнева Н.Н. Финансовый анализ: учебник/ Н.Н. Селезнева
13. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. А.Г. Грязновой и Н.Н. Думной. - М.: КНОРУС, 2005. - 688 с.
14. Микроэкономика. Теория и российская практика: учебник/ кол. авторов; под ред. А.Г. Грязновой и А.Ю. Юданова. - 8-е изд., стер. - М.:КНОРУС, 2008. - 624 с.
15. Носова С.С. Экономическая теория для бакалавров: Учеб. пособие. - М.: КНОРУС, 2009. - 367 с.
. Платонова Е. Экономические системы и их трансформация // МЭиМО. - 1998. - №7. - С.36
17. Развитие российского финансового рынка и новые инструменты привлечения инвестиций / Под. ред. Е.Т. Гайдара. - М.: Изд-во Ин-та экон. Проблемпереходногопериода1998.
. Финансы: учебник под ред. А.Ю. Казак, Л.И. Сергеев - Сбп: 2008 г.- 520с. 19. Финансы: учебник для вузов/ под ред. Л.А. Дробозиной. - М.: Юнити, 2009. - 320 с.
20. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ. Со 2-ого изд. - М.: Дело, 1999. - 864 с.
21. Экономика: Учебник/Под ред. Доц. А.С. Булатова. 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Издательство БЕК, 1999 - 816 с.
22. Экономическая теория (политическая экономия). Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации, 1997 г. - С.
23.<#"justify">28.http://www.pskov.ru/novosti-интернет-ресурс