СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РОССИЙСКОГО И ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА РАЗВИТИЯ СТАРТАП-ЭКОСИСТЕМ
Молчановская И.С.
Аннотация
стартап экосистема экономический регулирование
В статье проводится сравнительный анализ российского и зарубежного опыта развития стартап-экосистем в разрезе экономического контекста, государственного регулирования и культурных особенностей стартап-экосистем США, Китая и России.
Ключевые слова: стартап экосистемы, экономические факторы, государственное регулирование, культурный профиль.
Annotation
Molchanovskaya I.S. COMPARATIVE ANALYSIS RUSSIAN AND FOREIGN EXPERIENCE DEVELOPMENT OF STARTUP ECOSYSTEMS
The article provides a comparative analysis of Russian and foreign experience in the development of startup ecosystems in the context of the economic context, government regulation and cultural characteristics of startup ecosystems in the USA, China and Russia.
Keywords: startup ecosystems, economic factors, government regulation, cultural profile.
Основная часть
В постиндустриальном обществе инновации и информационные технологии становятся основополагающими факторами экономического развития. В связи с этим, стартапы, сущность которых заключается в создании инновационных продуктов и услуг, играют ключевую роль в повышении производительности и ускорении темпов экономического роста.
В мировой практике создание условий для развития стартапов является одним из ключевых приоритетов. В частности, США и КНР активно развиваются как центры инновационного предпринимательства. Российская Федерация только начинает формировать экосистему развития стартапов.
Для проведения комплексного анализа российского и зарубежного опыта развития стартап-экосистем сравним страны по трем основным аспектам: экономическому контексту развития стартап-экосистем, государственному регулированию стартапов, культурному профилю стран.
Анализ экономического контекста развития стартап-экосистем.
В настоящий момент США является крупнейшей экономикой мира. При этом 8,8% ВВП страны составляет сектор технологий [16].
Страна инвестирует более 789 млрд. долл. в R&D (1 место в мире) [18], что составляет 3,46% ВВП страны [14]. Столь значительные инвестиции способствуют высокой патентной активности. В 2022 году заявители из США подали около 594 тыс. патентных заявок (2 место в мире) [2].
Также в стране активно развивается предпринимательство. Согласно докладу Global Entrepreneurship Monitor, США занимает третье место в мире по количеству людей, занимающихся бизнесом (1 место - ОАЭ, 2 место - Саудовская Аравия). Около 20% взрослого населения находится в процессе создания бизнеса или создали его в последние 3,5 года [10].
Благодаря высокому уровню инновационной и предпринимательской деятельности, страна является лидером по количеству компаний-единорогов. Значительная доля которых реализует деятельность в корпоративных технологиях (39% компаний), здравоохранении и науки о жизни (13% компаний) [9].
В тоже время Китай -- одна из наиболее динамично развивающихся стран. С 1978 года по настоящее время рост ВВП составлял в среднем 9% в год. За 40 лет стране удалось снизить уровень бедности и расширить доступ к образованию и медицине. Большие потоки иностранных инвестиций и развитие производства, ориентированного на экспорт, позволили Китаю достичь значительных экономических успехов [17].
КНР, осознавая роль инноваций, обеспечивающих технологический суверенитет страны, инвестирует 458,5 млрд долл. в RD& (2 место в мире) [12], что составляет 2,4% от ВВП [14]. Высокий уровень инвестиций в исследования и разработки способствуют высоким показателям патентной активности. В 2022 году заявители из КНР подали около 1,61 млн. патентных заявок (1 место в мире) [2].
В настоящий момент в Китае функционируют 369 компаний-единорогов. Страна занимает второе место в мире по данному показателю. Более 25% единорогов реализуют деятельность в сфере искусственного интеллекта и полупроводников.
Что касается России, с наибольшими потрясениями страна столкнулась в 2022 году. Уход большинства зарубежных компаний, санкции, закрытие доступа к зарубежным знаниям и технологиям привели к трансформации процессов производства и создания инноваций.
По состоянию на 2022 ВВП России составляет 5,08 трлн. долл. [13], что составило 2,93% мирового ВВП. Последние 10 лет среднегодовой темп роста экономики составлял 1%. Эксперты также отмечают нулевую динамику инвестиций, медленный рост потребительского спроса, снижение импорта и неизменный уровень занятости. Фактически, в последнее десятилетие экономический рост страны определялся темпами роста экспорта, значительную часть которого составляют энергоносители.
Инвестиции России в R&D недостаточны. По абсолютным показателям отставание России от наиболее развитых государств стремительно растет. При этом по относительным показателям «Россию перегнали все более-менее успешные постсоциалистические страны» [3]. Так же в РФ показатели патентной активности значительно ниже, чем в большинстве развитых стран. В 2022 году WIPO было зарегистрировано 26,924 тыс. патентных заявок (в 60 раз меньше, чем в КНР, в 22 раза меньше, чем в США) [15].
В настоящее время в России функционирует 6 компаний-единорогов: Авито, Яндекс, VK, HeadHunter, Ozon и Wildberries [7].
В результате сравнения экономического контекста развития стартап экосистем выявлено, что существует значительный разрыв в уровне экономического развития стран. Небольшой размер российской экономики негативно влияет на доступность инвестиций для стартапов, а также ограничивает потенциал для масштабирования бизнеса. Также в России низкий уровень инвестирования в R&D как в абсолютном, так и в относительном измерении. Данные факторы приводят к тому, что в стране редко появляются компании-единороги.
Анализ российского и зарубежного опыта государственного регулирования стартап-экосистем.
США является лидером в сфере развития стартапов. Исторические предпосылки, связанные с переселенческим характером создания страны и эффективная государственная политика сыграли ключевую роль в формировании стартап-экосистем в США. В настоящее время государственные программы и инициативы направлены на стимулирование развития стартап- экосистем, путем предоставления финансовой поддержки, налоговых льгот, доступа к инфраструктуре и обучению.
В США государство использует в большей степени косвенные механизмы регулирования, направленные на создание благоприятных условий. Так, например государство с целью стимулирования венчурного финансирования, разрешило пенсионным и благотворительным фондам вкладывать средства в венчурные фонды. Также государство скорее создает условия для сотрудничества между университетами и предприятиями, путем предоставления свободы акторам взаимодействия. (В отличие от КНР, где государство самостоятельно создает особые зоны развития).
В сравнении с США в Китае государство использует более жесткие и прямые механизмы регулирования стартап-экосистем. В стране государственное регулирование стартапов тесно связано с стратегическими целями правительства по инновационному развитию и экономическому росту. Правительство КНР стремится развивать приоритетные технологии путем установления ограничений для ряда сфер (например, образование, сфера культуры и развлечений) и предоставлении преференций приоритетным сферам (например, полупроводники, искусственный интеллект, медицина).
В государственной политике страна делает упор на трех направлениях. Во-первых, государство создает специализированные зоны развития, в рамках которых предоставляет необходимые условия для развития стартапов: финансирование, производственные мощности, доступ к базам знаний. Во- вторых, Правительство предпринимает меры, направленные на развитие человеческого капитала путем проведения визовой политики и создания грантовых программ с целью привлечения в страну квалифицированных кадров.
В-третьих, страна стремится трансформировать культуру нации путем развития промежуточных институтов - бизнес-инкубаторов и акселераторов.
В Российской Федерации стартап-экосистемы находятся в начале пути своего развития. Помимо исторических факторов (предпринимательство начало развивается только в конце 20 века), экономические и геополитические факторы негативно влияют на развитие инновационного предпринимательства в стране.
Государственное регулирование развития стартап экосистем в России в большей степени похожа на Китайский вариант развития. Государство использует преимущественно прямые механизмы воздействия: создание инновационных центров, регулирование использования технологий, предоставление субсидий, грантов и иные.
Ключевым отличием России от США является характер возникновения стартап экосистем. В США центры создания инноваций создаются стихийно. Например, Кремниевая долина выросла органически, когда у участников системы появилась необходимость в сотрудничестве, обмене технологиями и получении финансирования. В России инновационные центры создаются «сверху». Ярким примером является Сколково [6]. Государству приходится участвовать в поддержки деятельности центра, поскольку в Сколково нет внутренней «динамики».
В данном контексте полезно обратиться к опыту КНР. Страна также отчасти искусственно создавала особые зоны развития. Однако при создании, КНР учла несколько ключевых аспектов: во-первых, страна создавала зоны, где территориально близко находились как научные заведения, так и промышленные и коммерческие кластеры, во-вторых, КНР стимулировала участие крупных компаний в деятельности данных зон.
Вторым ключевым отличием России является уровень развития венчурного рынка. В 2022 году объем венчурных инвестиций в России составил около 1,25 млрд. долл. [5], в то время как в США данный показатель достиг 240,9 млрд. долл. [19]. Также в России значительную роль играют именно государственные венчурные фонды, в то время как большая часть инвестиций в США предоставляют частные компании. Также особую проблему представляет помощь стартапам на ранних этапах. В России на данном этапе помощь оказывает государственный сектор, который сталкивается с финансовыми ограничениями и отсутствием профессионального опыта.
В данном вопросе необходимо обратится к опыту США, где эффективно выстроен механизм получения помощи на разных этапах развития: на предпосевной и посевной стадиях предприниматели могут получить средства от университетских венчурных фондов и бизнес ангелов, на стадиях раундов финансирования предприниматели могут обратится к разветвленной сети венчурных фондов и корпоративных венчурных фондов. Также необходимо отметить, что помимо финансовой помощи, венчурные фонды и бизнес-ангелы оказывают консультационные услуги и предоставляют доступ к сети контактов.
Третье отличие России заключается в развитии человеческого капитала путем привлечения высококвалифицированных кадров. По данным ООН Россия занимает 3 место в мире по количеству граждан страны, проживающих за рубежом. (1 место- Индия, 2 место- Мексика) [8]. 2022 год особенно негативно повлиял на данный показатель: по различным данным страну покинуло более 1 млн. человек, при этом 55% выехавших из страны не вернулись [11]. Важно отметить, что из страны в основном мигрировали высококвалифицированные специалисты, а также молодые, амбициозные люди. Проблема оттока кадров усугубляется тем фактом, что в России нет специализированных программ привлечения высококвалифицированных кадров [4].
В отличии от России в КНР существуют эффективные механизмы привлечения зарубежных специалистов и возвращения уехавших граждан. Программы «Тысяча талантов» и «Цимин» предоставляют гранты, финансовую поддержку, жилищные субсидия и помощь в адаптации гражданам, в которых заинтересована страна.
Следовательно, с точки зрения государственного регулирования стартапов, Россия сталкивается с проблемами, связанными с условиями ведения предпринимательской деятельности, эффективностью деятельности особых зон развития, венчурным финансированием и политикой привлечения высококвалифицированных кадров.
Анализ российского и зарубежного культурного профиля стран.
Каждая страна обладает уникальным культурным профилем, в значительной степени влияющим на уровень развития и качественные характеристики развития стартап-экосистем.
Ключевыми особенностями США является стремление к индивидуализму, низкая дистанция власти и низкий уровень долгосрочной ориентации. Данные факторы способствуют формированию инновационного мышления и повышению готовности создать бизнес. Бизнес является механизмом самовыражения и стремления изменить мир.
В КНР преобладает коллективизм, долгосрочное планирование и большая дистанция власти. Данные факторы способствуют формированию незыблемого авторитета руководителя, развитию сотрудничества и руководству долгосрочным развитием. Бизнес в КНР является механизмом достижения коллективных долгосрочных интересов.