Вариант второй. Ввести единый государственный экзамен для получения активного избирательного права. Зашел в кабинку для голосования, ответил на часть вопросов теста, получил право проголосовать. Не ответил - готовься к следующим выборам, вне зависимости от образования и социального статуса.
Рассмотрим третий, пятый и восьмой пункты. Для принятия группового решения известны различные методики, часть из которых возможно использовать в избирательных системах. На данный момент используется метод основанный на предварительном обсуждении и равном голосовании. Но этот метод не единственный из возможных. Например, при выработке решения группой экспертов существует метод голосования на основе весовых коэффициентов. Для повышения эффективности избирательной системы возможно разделить избирателей на различные группы с различными коэффициентами значимости голоса. Деление на группы произвести, например, по уровню образования, успешности в профессиональной деятельности, опыту. На рисунке приведена схема, уточняющая способы повышения эффективности избирательной системы (толщина линии определяется весовым коэффициентом значимости голоса избирателя, который зависит от его принадлежности к разным группам по уровню развития).
В случае применения неравного голосования обостряется и без того значимый вопрос - контроль над процедурой выборов. В качестве примера шестого пункта можно привести уход от процедуры тайного голосования. Сначала на уровне выборов в государственную думу и выборов президента, потом на уровне региональных выборов. Проведение открытого голосования (неанонимные списки проголосовавших) минимизирует риски фальсификации результатов. Открытое голосование поспособствует развитию положительных качеств человека - смелости при принятии решения и ответственности за него, что является необходимым условием развития гражданского общества. Быть уволенным избиратель должен бояться гораздо меньше, чем выбрать президента (или депутата), не способного эффективно управлять страной.
О седьмом пункте списка задумывался еще Платон. Но поскольку власть имущие очень трепетно относятся к своему финансовому состоянию, как к гарантии фактического сохранения привилегий власти даже в результате юридической ее утери, то его идеи приводятся в жизнь очень медленными шажками, за каждый из которых идет битва не на жизнь, а на смерть на протяжении всей истории развития общества. На данный момент в ведущих демократических, социальных, правовых странах не позволяется использовать служебное положение для повышения своего благосостояния. Однако не решена проблема финансирования избирательных кампаний, хотя видимость борьбы с данной проблемой успешно создается уже длительное время. Не решена проблема лоббирования интересов «семей». В качестве следующего шага к устранению «коррупционно-клановой» проблемы необходимо отбирать все имущество и все наследственные права избранного, назначенного на важнейшие государственные должности (президент, члены парламента, председатель правительства, министры), в пользу государства с предоставлением всех необходимых условий для жизни и работы пожизненно. При этом уровень этих условий жизни должен зависеть от уровня развития государства.
Все приведенные выше варианты совершенствования избирательной системы необходимы, чтобы не наступать повторно на грабли позднего СССР - бездарную власть. При достаточно высоком уровне образования в СССР в целом высший политико-управленческий слой отличался едва ли не самыми худшими культурнообразовательными характеристиками среди других категорий лиц умственного труда в стране [14].
Вопрос эффективного управления государством многогранен и сложен. Развитие существующих избирательных систем является не единственной задачей из тех, решение которых необходимо для нового скачка развития общества, но она является ключевой для обеспечения последовательного и наименее болезненного перехода к эффективной и по возможности адаптируемой под новые вызовы системе управления государством.
Список литературы
1. Современные избирательные системы. Вып. 1. Великобритания, Канада, Мексика, Польша / Д.В. Лафитский, Н.М. Касаткина, А.Г. Орлов, Н.Ю. Трещетенкова. - М.: РЦОИТ: Норма, 2006. - 496 с.
2. Орлов А.Г., Лейбо Ю.И., Ракитская И.А. Современные избирательные системы. Вып. 2. Аргентина, Германия, Швеция. - М.: РЦОИТ: Норма, 2007. - 320 с.
3. Современные избирательные системы. Вып. 3. Испания, США, Финляндия, Япония / А.Г. Орлов, В.И. Лафитский, И.А. Ракитская, Т.О. Кузнецова. - М.: РЦОИТ: Новости, 2009. - 448 с.
4. Современные избирательные системы Вып. 4. Австралия, Венесуэла, Дания, Сербия / Т.И. Чурсина, А.Г. Орлов, И.А. Ракитская, К.А. Половченко. - М.: РЦОИТ: Иноктаво, 2009. - 480 с.
5. Современные избирательные системы. Вып. 5. Индия, Венесуэла, Ирак, Уругвай, ЮАР / Н.Б. Шлыкова, М.А. Сапронова, А.Г. Орлов, Е.В. Черепанова. - М.: РЦОИТ: Иноктаво, 2010. - 496 с.
6. Современные избирательные системы. Вып. 6. Австрия, Ирландия, Норвегия, Чили / Е.А. Водяниц- кая, П.С. Гвоздев, И.А. Ракитская, А.Г. Орлов. - М.: РЦОИТ, 2011. - 512 с.
7. Современные избирательные системы. Вып. 7. Египет, Исландия, Колумбия, Пакистан / М.А. Сапронова, И.А. Ракитская, А.Г. Орлов, Н.Б. Крысенкова. - М.: РЦОИТ, 2012. - 464 с.
8. Современные избирательные системы. Вып. 8. Бразилия, Франция, Чехия, Южная Корея / А.Г. Орлов, М.А. Мещерякова, С.Я. Павлов, Т.О. Кузнецова. - М.: РЦОИТ, 2013. - 488 с.
9. Современные избирательные системы. Вып. 9. Индонезия, Словакия, Филиппины, Хорватия / Л.М. Ефимова, И.А. Ракитская, А.Г. Орлов, К.А. Половченко. - М.: РЦОИТ, 2014. - 512 с.
10. Володенков С.В. Современная политическая коммуникация как инструмент манипулирования общественным сознанием // Вестник Московского университета. Серия 12 «Политические науки». - 2012. - № 5 - С. 89-103.
11. Чихарев И.А., Рамонова М.А. Понятие и основные концепции многоуровневого управления в миро-политическом дискурсе // Вестник Московского университета. Серия 12 «Политические науки». - 2011. - № 5 - С. 3-16.
12. Будущее представительной демократии и парламентских учреждений в России и современном мире / В.В. Володенков, А.Л. Зверев, И.И. Кузнецов, Н.Р. Сетов, К.О. Телин // Вестник Московского университета. Серия 12 «Политические науки». - 2013. - № 1 - С. 27-87.
13. Борзова Е.П., Чистяков А.Н., Бурдукова И.И. Политические и избирательные системы государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Том 2. - СПб.: СПбКО, 2013. - 360 с.
14. Волков С.В. Интеллектуальный слой в советском обществе.