3. Технологическая проблема нефтегазовой промышленности.
Данная проблема заключается в применении инновационных технологий, обеспечивающих выпуск новой качественной и конкурентоспособной продукции, позволяющих перейти к концепции ресурсосбережения с минимизацией отрицательного влияния на окружающую среду. Новые технологии должны способствовать повышению ресурсной эффективности. В газовой промышленности применяются техника и технологии, требующие высоких капитальных и трудовых затрат.
С учетом передового опыта представляется возможным выделение следующих элементов технологической модернизации:
- комплексной поставки оборудования, технологий;
- обучения персонала;
- обследования предприятий с помощью аудиторских технологий;
- проведения маркетинговых исследований;
- сервисного обслуживания;
- бизнес-планирования;
- пусконаладочных работ и др.
Следовательно, технологические изменения на
промышленном предприятии предполагают следующие моменты:
- внедрение достижений НТП (инновационную деятельность);
- применение экономичных материалоемких и энергетических производств;
- совершенствование выпускаемой продукции;
- применение экономичных видов материалов;
- оптимизацию способов транспортировки и хранения сырья, материалов.
4. Кадровая проблема нефтегазовой промышленности.
Эта проблема подразумевает решение вопросов обеспечения отрасли квалифицированной рабочей силой, профессиональными специалистами, в том числе научными сотрудниками. В газовой промышленности сосредоточена основная масса рабочих и служащих, уровень подготовки которых низок и не соответствует направлениям развития промышленного предприятия. Появление новой техники определяет потребность в обучении персонала, то есть предъявляются высокие требования к знаниям, умениям и навыкам работы.
В промышленных предприятиях и фирмах кадровая политика должна ориентироваться на увеличение, привлечение и создание условий для повышения уровня квалификации, опыта специалистов и рабочих, способных обеспечить производство новой продукции с применением инновационных технологий.
5. Финансовая проблема.
Данная проблема связана с инвестиционной деятельностью и обеспечением текущего производства необходимым объемом материальных и финансовых ресурсов. Основной причиной снижения инвестиций промышленных предприятий называют недостаточность оборотных средств. Они состоят по большей части из производственных запасов, которые показывают высокий уровень материалоемкости производства.
Деятельность промышленных предприятий осуществляется за счет собственных источников финансирования (около 60-70 %) и незначительно за счет привлеченных источников, что говорит о двух тенденциях: во-первых, финансовая поли-
тика организации ориентирована на сохранение автономии и независимости компании; во-вторых, доверие инвесторов возникает при обеспечении производства более 50 % собственных источников финансирования.
Финансовые трудности промышленных предприятий в обеспечении инвестиционными ресурсами должны решаться через активное привлечение иностранных и отечественных инвесторов. В газовой промышленности наметились положительные тенденции в привлечении иностранного капитала в качестве прямых инвестиций, однако сохраняется высокий процент убыточных промышленных предприятий.
6. Институциональная проблема.
Данная проблема характеризует эффективность организационно-правового регулирования предприятий газовой промышленности. В целом функциональное и институциональное состояние предприятий газовой промышленности можно назвать неудовлетворительным, так как на многих предприятиях усугубляется конфликтная обстановка и растет количество конфликтов между руководителями и трудовым коллективом, между собственниками и другие.
Одна из проблем, которая встречается на пути осмысления хозяйственной деятельности предприятий, связана с тем, что наука существенно отдалилась от промышленности. Другая проблема обусловлена появлением новых промышленных предприятий, хотя в большинстве случаев можно воспользоваться уже существующими предприятиями и через них осуществлять обмен. Институциональные программы совершенствования экономической устойчивости необходимо разрабатывать, рассматривая их эффективность в экономике пост-кризисного периода. [6]
Проблемы развития нефтегазовой промышленности также связаны со следующими реалиями:
1) существуют проблемы выработки месторождений, которые находятся в эксплуатации;
2) газотранспортная система и ее инфраструктура достаточно изношены;
3) экспорт российского газа ориентирован в основном на рынок европейский;
4) происходит изменение состава газовых компонентов (увеличение в доли добываемого газа таких компонентов, как пропан, этан, бутан).
Будущее развитие российской электроэнергетики связано с рядом следующих проблем:
- снижения надежности электроснабжения;
- длительного технологического отставания в создании и освоении современных парогазовых, экологически чистых угольных и электросетевых технологий;
- нерешенности вопросов технологического присоединения потребителей к электрическим и тепловым сетям, наличия перекрестного субсидирования между группами потребителей электроэнергии и между электрической и тепловой энергией на внутреннем рынке;
- неготовности субъектов Российской Федерации к формированию пятилетних региональных схем и программ перспективного развития электроэнергетики.
Описанная выше проблематика отраслей топливно-энергетического комплекса России обусловлена проводимой тарифной политикой последних двадцати лет, сдерживающей рост внутренних цен, однако не позволяющей оптимизировать издержки и приведшей к системному недофинансированию в развитие отраслей топливно-энергетического комплекса [8].
На наш взгляд, в настоящее время не имеет дальнейшей разработанности модернизация, через реализацию которой с помощью обновления техники и технологий можно добиться успеха в освоении и правильном использовании ресурсов.
Отметим, что отсутствие государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса осложняет управление его развитием в современных условиях.
Выполнение основных мероприятий по развитию нефтегазовой промышленности предусматривается государственной программой «Энергоэффективность и развитие энергетики» на 2013- 2020 гг. Среди ключевых мероприятий госпрограммы выделяются следующие:
- создание системы сбыта сжиженного природного газа, включая строительство танкерного флота, обеспечение доступа к мощностям по регазификации и реализации газа на рынках конечных потребителей сжиженного природного газа;
- реализация проектов по строительству новых транспортных мощностей, развитие которых определяется с учетом планов по освоению новых газодобывающих регионов, формированию новых экспортных направлений поставок газа, расширению региональных гидротехнических сооружений для обеспечения поставок газа потребителям всех уровней, в том числе смежных отраслей энергетического сектора страны;
- проведение технологического перевооружения за счет внедрения энергосберегающих и энергоэффективных технологий, направленных на оптимизацию процессов добычи с учетом внедрения технологий локализации и выработки остаточных запасов;
- повышение эффективности использования попутного нефтяного газа;
- строительство, модернизация, реконструкция и эксплуатация трубопроводных систем с оптимальными параметрами транспорта нефти и нефтепродуктов и устойчивостью к воздействию естественных факторов и технологических нагрузок;
- строительство, модернизация, реконструкция нефтеперерабатывающих предприятий;
- расширение действующих подземных хранилищ газа, строительство новых подземных хранилищ в увязке с развитием Единой системы газоснабжения, оптимизация режимов работы подземных хранилищ газа и магистрального транспорта газа;
- обеспечение уровней добычи нефти на месторождениях, находящихся в стадии эксплуатации, и развитие новых центров нефтедобычи и др. [9]
Выполнение основных мероприятий направлено на создание условий, обеспечивающих максимизацию бюджетного и экономического эффектов функционирования нефтегазовой промышленности, увеличение глубины переработки нефти с доведением качества моторных топлив до мирового уровня.
Представляется возможным выделение макроэкономических, законодательных рисков, которые могут оказать влияние на достижение основной цели и задачи программы. Более подробно остановимся на следующих рисках.
1. Макроэкономические риски.
Достаточно продолжительный спад мировой экономики, который является следствием ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на российские экспорт-товары, может снизить темпы реализации программы развития нефтегазовой промышленности.
2. Законодательные риски.
Нестабильность и несовершенство законодательной системы становятся большим препятствием для повышения энергоэффективности. Трудности в решении макроэкономических задач также связаны с долгосрочностью внесения изменений в законодательную базу.
3. Недостаточный уровень бюджетного финансирования.
Риском является сокращение финансирования мероприятий энергосбережения за счет бюджетных средств по сравнению с запланированными значениями.
Таким образом, для управления рисками в недостаточном уровне бюджетного финансирования основными действиями правительства могут стать следующие мероприятия:
1) расширение числа источников финансирования;
2) проведение мероприятий по оптимизации издержек;
3) осуществление мероприятий по повышению эффективности управления;
4) расширение развития государственно-частного партнерства;
5) стимулирование инвестиционной деятельности.
В заключение хотелось бы отметить, что основными целями долгосрочной государственной энергетической политики России являются:
- максимально эффективное использование природных ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики;
- повышение качества жизни населения;
- выполнение обязательств перед зарубежными партнерами.
Представляется возможным выделение основных направлений развития отраслей топливно-энергетического комплекса, таких как:
1) интеграция в быстро меняющуюся мировую энергетическую систему;
2) создание внутренней конкурентной рыночной среды;
3) изменение структуры и масштабов производства энергоресурсов;
4) переход на путь инновационного и энергоэффективного развития.
Заключение
Масштабы территории страны требуют протяжённых транспортно-энергетических коммуникаций. Главные центры потребления сильно удалены от основных энергетических баз, поэтому от транспортной составляющей в стоимости энергии во многом зависит экономичность её использования потребителями.
С суровыми климатическими условиями связаны повышенные расходы энергии и финансовых средств на надёжное обеспечение тепловых нужд экономики; доступ к незамерзающим портам ограничен, что требует дополнительных материальных и денежных затрат по обеспечению устойчивых экспортных связей; высоки затраты на обслуживание и поддержание в рабочем состоянии устаревших технологий и изношенного энергетического оборудования; велик дефицит инвестиционных ресурсов, сдерживающий развитие и модернизацию национальной экономики и ТЭК.
Устойчивый диспаритет цен на топливо и энергию, существенно отличающихся от структуры цен мирового рынка, и отсутствие чёткой ценовой политики сдерживают внедрение энергосберегающих мероприятий и ограничивают рыночную привлекательность энергетических компаний. Отсутствие увязки условий обеспечения энергией и цен на неё с уровнем доходов населения может привести к возникновению опасных очагов социальной напряжённости.
Национальная экономика сильно зависит от ТЭК не только как поставщика топлива и энергии, но и как одного из основных источников налоговых и валютных поступлений, что требует взвешенной долгосрочной гос. политики по развитию ТЭК. При этом неизбежность сохранения в течение долгого времени технико-технологического состава и структуры ТЭК (особенно это касается естественных монополий), сформировавшихся в нерыночной экономической среде, требует активных регулирующих действий со стороны государства.
В августе 2013 Правительство РФ утвердило энергетическую стратегию России на период до 2020. В ней учитывается, что в 1990- 2000 в ТЭК произошли существенные изменения, вызванные трансформацией национальной экономики, в частности изменением объёмов и структуры спроса на энергию, роста цен производства и приобретения энергетических ресурсов, изменениями производственной базы ТЭК.