В научной литературе считается, что изменения, которые предполагаются (в случае принятия законопроекта), можно будет назвать реформой «понятия». Этим, - по мнению авторов, - обусловливается интерес к проблеме уголовного проступка, поскольку его введение обязательно повлечет переоценку других центральных вопросов уголовного и уголовно-процессуального права, кроме этого, очень может быть, что станет источником широкомасштабного отраслевого уголовно-правового ре- формирования Маркунцов С. А. Генезис подходов к легальному и доктринальному определению уголовного проступка // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2018. № 1. С. 128.. Не думаем, что охват этого понятия будет таким глобальным, по крайней мере, в этой редакции, поскольку (как и в прежнем законопроекте), уголовный проступок не имеет своих собственных родовых отличий, являясь в своей сущности запрещенным уголовным законом виновно совершенным общественно опасным деянием. Видовое же отличие, не характеризующее сущность уголовного проступка, а указывающее на его юридическое последствие заключается в применении к правонарушителю иных мер уголовно-правового характера, применяемых при освобождении лица от уголовной ответственности. Уголовный проступок - относительное понятие, оговариваемое условием «совершенное впервые». В пояснительной записке указано, что подобный подход не предполагает безусловного освобождения от уголовной ответственности. При решении этого вопроса принимаются во внимание данные, характеризующие личность лица, привлеченного к уголовной ответственности. Согласно проектной норме, учитываются как минимальная общественная опасность деяния, так и данные о личности лица, его совершившего - отсутствие неснятой или непогашенной судимости, а также отсутствие факта его освобождения от уголовной ответственности за уголовный проступок в течение года для совершения соответствующего деяния Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 24 от 13 октября 2020 г. «О внесении изменений в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с введением понятия уголовного проступка». Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации. ИКЬ: https://vsrf.ru/documents/own/29309/. Условность этого подхода проявляется также в том, что если лицо уклоняется от назначенной ему меры уголовно-правового характера, то она заменяется уголовным наказанием Там же.. Уязвимость этой позиции видится авторам в том, что «лицо, совершившее уголовный проступок, по сути наименьшее по степени опасности из числа уголовно наказуемых, не может быть освобождено от уголовной ответственности по другим основаниям (ст. 75, 76 УК РФ), которые носят безусловный характер и не влекут применение мер государственного принуждения» Скрипченко Н.Ю. Уголовный проступок: объективная потребность или декларируемая необходимость? // Уголовно-исполнительное право. 2018. Т. 14(1-4), № 2. С. 225..
В новом законопроекте иные меры уголовно-правового характера, дополняющие судебный штраф, названы несколько иначе, чем в предыдущем законопроекте. Вместо обязательных работ и исправительных работ они сейчас называются общественные работы и ограниченно оплачиваемые работы. По предыдущему законопроекту критика со стороны ученых касалась того, что перечисленные иные меры уголовно-правового характера только повторяют наказания как по названию, так и по характеру правоограничений. Н.Ю. Скрипченко отмечает, что единственная их особенность от соименных наказаний заключается в сокращении вдвое сроков и размеров, что носит формальный характер, хотя по своей правовой природе они должны отличаться Там же.. Нельзя сказать, что по новому законопроекту указанное замечание утратило свое значение. Это признают и разработчики законопроекта, поясняя, что «в целях дальнейшей дифференциации иных мер уголовно-правового характера,... предлагается применять наряду с судебным штрафом также другие меры (схожие по своей сути с такими видами уголовного наказания, как обязательные работы и исправительные работы).»закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с введением понятия уголовного проступка». Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации. ИКЬ: https://vsrf.ru/documents/own/29309/. Однако, - указывают они, - эти меры по своим ограничениям являются значительно мягче, чем соответствующие виды наказаний... Там же.. При поиске ответа на замечание Н.Ю. Скрипченко следует иметь в виду следующее. Т.Г. Понятовская пишет: «Понятие "иные меры уголовно-правового характера" - уголовно-политический вопрос. Его определение должно иметь категориальное значение. Если мы дадим категориальное определение "иным мерам", то это позволит нам относить к их числу все, что этому определению соответствует, и на этой основе дополнять, изменять, совершенствовать нормы раздела VI УК в соответствии с правовой природой предусмотренных в нем мер и их уголовно-политическими функциями» Понятовская Т.Г. Иные меры уголовно-правового характера // Качество уголовного закона: проблемы Общей части: монография /отв. ред. А.И. Рарог. М.: Проспект, 2021. С. 233.. Но эта тема требует отдельного рассмотрения.