Уральский государственный юридический университет
Уведомление о проведении общего собрания участников корпоративной организации: юридическая природа и практика применения
П.С. Настин
Соискатель кафедры гражданского права
г. Екатеринбург
Аннотация
В статье приводится анализ норм действующего Гражданского кодекса РФ, а также специальных законов, регулирующих отношения по уведомлению участников корпоративной организации о проведении общего собрания членов такой корпорации.
Цель: выявить возникающие в практической деятельности проблемы, связанные с уведомлением о проведении общего собрания участников корпорации; провести сравнение таких юридических конструкций, как "уведомление о проведении общего собрания участников корпорации" и "юридически значимое сообщение"; проанализировать существующие способы и формы уведомления о проведении общего собрания участников корпорации.
Методы: в работе использованы методы анализа и синтеза, сравнения, аналогии; используя метод сравнительного правоведения и метод моделирования, автор сформулировал предложения по изменению действующего законодательства.
Результаты: в статье указывается на неоправданное различие в регулировании исследуемых отношений законом об акционерных обществах и законом об обществах с ограниченной ответственностью. Обосновывается позиция о том, что уведомление о проведении общего собрания членов корпорации является юридически значимым сообщением в понимании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ. Предлагается установление основного и дополнительных способов уведомления участников корпорации о проведении общего собрания членов такой корпорации.
Выводы: дана оценка действующему в исследуемой области законодательству; сформулированы предложения по его изменению.
Ключевые слова: корпорация; собрание участников; уведомление; сообщение; юридический факт; свобода договора; органы управления; правоотношение
Содержание
Введение
уведомление корпоративный собрание информация
Думается, без преувеличения можно отметить, что информирование участников корпорации о проведении общего собрания участников такой корпоративной организации является одной из гарантий соблюдения и защиты их прав. Это подтверждается тем, что соблюдение требований к установленной законом процедуре такого информирования имеет правовое значение. Нарушение таких требований влечет за собой для сторон соответствующего правоотношения определенные юридические последствия. Так, в случае нарушения права участника хозяйственного общества на информацию о проведении общего собрания такое общее собрание может быть признано недействительным [9, ст. 52].
1. Практические проблемы процедуры уведомления о проведении общего собрания участников корпоративной организации
Действующие законы об акционерных обществах и об обществах с ограниченной ответственностью по-разному подходят к вопросу о порядке уведомления участников о проведении общего собрания членов корпорации. В указанных законах даже используются различные слова по отношению к действию, означающему информирование таких участников о проведении общего собрания членов корпорации. Так, закон об акционерных обществах использует слово "сообщение", закон об обществах с ограниченной ответственностью - "уведомление". Как представляется, в данном случае слово "уведомление" означает большую персонализацию информации, ее направленность конкретному кругу субъектов, что более отвечает условиям информирования участников корпорации о проведении общего собрания ее членов.
По-разному в законе об обществах с ограниченной ответственностью и законе об акционерных обществах решен вопрос о минимальном сроке, необходимом для направления соответствующего уведомления.
Так, согласно действующему законодательству об обществах с ограниченной ответственностью уведомление о проведении общего собрания участников такого общества должно быть направлено каждому участнику хозяйственного общества не позднее чем за тридцать дней до проведения такого собрания [10, п. 1 ст. 36]. При этом сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано, по общему правилу, не позднее чем за двадцать дней до даты его проведения [9, п. 1 ст. 52]. Как представляется, устанавливаемый в законе минимальный срок, предоставляемый для уведомления участников хозяйственного общества о проведении общего собрания, должен обеспечивать возможность получения участником корпорации соответствующего уведомления, время на подготовку к общему собранию (получение информации о рассматриваемых вопросах, кандидатах на выборные должности, согласование своей позиции с иными участниками и др.), а также время на прибытие участника корпорации к месту проведения общего собрания. Таким образом, слишком короткий срок для уведомления может повлечь за собой позднее получение соответствующей информации, отсутствие возможности определить информированную позицию по вопросам, поставленным на голосование, невозможность своевременного прибытия к месту проведения собрания участников и как следствие - нарушение прав участников корпорации. Слишком большой срок для уведомления повлечет за собой чрезмерное и неоправданное увеличение времени, которое проходит между принятием решения о проведении общего собрания и непосредственным принятием решений по вопросам повестки дня такого собрания.
При определении срока уведомления участников корпорации о проведении общего собрания, думается, должно приниматься во внимание и количество участников такой корпорации, поскольку большое число участников влечет за собой необходимость увеличения срока уведомления в связи с необходимостью учета территориального "разброса" участников и времени, необходимого на подготовку таких уведомлений, в случае, если каждый из участников уведомляется персонально. Так, количество участников общества с ограниченной ответственностью численно ограничено пятьюдесятью членами, количество акционеров в акционерном обществе не ограничено.
Кроме того, при определении достаточного срока для уведомления участников корпорации о проведении собрания необходимо также учитывать способ информирования (направление соответствующего уведомления почтой, публикация уведомления в средствах массовой информации и др.).
Представляется, что в действующем законодательстве об обществах с ограниченной ответственностью и об акционерных обществах неоправданно установление различных минимальных сроков направления уведомления о проведении собрания участников корпорации. Также представляется необоснованным то, что в законе об акционерных обществах установлен двадцатидневный минимальный срок для уведомления акционеров о проведении общего собрания акционеров, что на десять дней менее аналогичного срока, установленного в отношении обществ с ограниченной ответственностью. Думается, что двадцатидневный срок не является достаточным для обеспечения возможности получения акционером соответствующего уведомления, для обеспечения времени на подготовку к общему собранию акционеров (получение информации о рассматриваемых вопросах, кандидатах на выборные должности, согласование своей позиции с иными участниками и др.), а также времени на прибытие участника корпорации к месту проведения такого общего собрания. Двадцатидневный срок на уведомление акционеров о проведении общего собрания акционеров установлен без учета контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции органами почтовой связи. Так, нормативный срок прохождения корреспонденции от административного центра одного субъекта Российской Федерации до поселения, расположенного на территории муниципального образования другого субъекта Российской Федерации, составляет шестнадцать дней. Данный срок не учитывает время, необходимое для обработки корреспонденции в месте ее приема и в местах пересылки, а также время доставки корреспонденции от почтового отделения непосредственно до получателя [7, п. 6]. Авторами Кодекса корпоративного управления верно отмечено, что, "принимая во внимание важность своевременного извещения акционеров о проведении общего собрания, обществу рекомендуется сообщать о нем не менее чем за 30 дней до его проведения, если законодательством не предусмотрен больший срок" [5, ст. 9]. Таким образом, думается, что установление в законе об обществах с ограниченной ответственностью и в законе об акционерных обществах единого тридцатидневного минимального срока уведомления участников корпорации о проведении общего собрания членов такой корпорации будет отвечать требованиям обеспечения соблюдения прав участников корпоративной организации на подготовку к общему собранию и участие в нем.
Кроме того, следует также обратить внимание на различное словоупотребление в названных законах, которое также представляется неоправданным. Помимо указанного ранее употребления слов "сообщение" и "уведомление" в одинаковом значении, в законе об обществах с ограниченной ответственностью и законе об акционерных обществах по-разному определяется время начала отсчета минимального срока уведомления участников о проведении общего собрания участников корпоративной организации. Так, согласно закону об обществах с ограниченной ответственностью уведомление о проведении общего собрания участников такого общества должно быть направлено каждому участнику хозяйственного общества не позднее чем за тридцать дней "до его проведения" [10, п. 1 ст. 36]. В соответствии с законом об акционерных обществах, сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано, по общему правилу, не позднее чем за двадцать дней "до даты его проведения" [9, п. 1 ст. 52].
Полагаем, что большей определенности будет способствовать установление единого порядка определения времени начала отсчета минимального срока уведомления участников о проведении общего собрания участников корпоративной организации, внеся изменения в п. 1 ст. 36 закона об обществах с ограниченной ответственностью, изменив фразу "до его проведения" на слова "до даты его проведения".
Также теоретический и практический интерес представляет вопрос об определении момента надлежащего исполнения обязанности корпорации по уведомлению о проведении общего собрания участников такой корпоративной организации. Обратимся к анализу ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ ("Юридически значимые сообщения").
2. Уведомление о проведении общего собрания участников корпоративной организации как юридически значимое сообщение
Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, юридически значимые сообщения считаются доставленными в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от адресата, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними. Указанные правила применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Действующее законодательство об обществах с ограниченной ответственностью и об акционерных обществах не предусматривает иного момента, когда уведомление о проведении общего собрания участников корпорации считается доставленным его адресату. Однако для решения вопроса о том, могут ли в данном случае применяться правила ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, необходимо выяснить, является ли уведомление о проведении общего собрания участников корпорации юридически значимым сообщением в смысле ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ.
Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, юридически значимыми сообщениями признаются заявления, уведомления, извещения, требования или иные сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица. Такие юридически значимые сообщения влекут для этого лица гражданско-правовые последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ).
Таким образом, для отнесения того или иного сообщения к юридически значимым необходимо наличие следующих признаков: 1) правовая связь между лицом, направляющим сообщение, и адресатом; 2) возникновение гражданско-правовых последствий для адресата с момента доставки соответствующего сообщения.
Как представляется, уведомление о проведении собрания участников корпоративной организации отвечает отмеченным выше признакам юридически значимого сообщения.
Во-первых, между корпорацией и ее участником, до приобретения конкретных субъективных прав и обязанностей, существует правовая связь, выражающаяся в форме общего корпоративного гражданско-правового отношения, содержанием которого являются корпоративные права и обязанности, как абстрактные возможности реализации будущих конкретных субъективных корпоративных прав и обязанностей. Ведь лишь в силу факта приобретения доли в уставном капитале общества (акции акционерного общества) участник не становится обладателем субъективного права на участие в общем собрании членов корпорации. Данное право становится для него потенциально возможным. И только при наступлении определенных специальных юридических фактов, а именно: принятие соответствующего решения о созыве такого собрания; составление списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании участников; уведомление таких лиц о проведении общего собрания членов корпорации; регистрация участника общего собрания - абстрактная возможность становится конкретным субъективным правом. При этом для возникновения данного конкретного субъективного права на участие в общем собрании членов корпоративной организации также мало наличия лишь указанных юридических фактов. Их констатация не повлечет за собой возникновения соответствующего субъективного права у лица, не являющегося участником корпорации, т.е. без констатации наличия "связанности" между корпорацией и ее участником, которая, как представляется, занимает промежуточное положение между правоспособностью и конкретными субъективными правами и обязанностями.