Курсовая работа (т): Валютные курсы и инструменты регулирования в России и Беларуси

Банковская система Республики Беларусь оказывала максимальную поддержку реальному сектору экономики, минимизировала последствия кризиса. Что касается курсовой политики, то время показало, что решение о разовой девальвации национальной валюты было правильным и единственно возможным. Без него не смогли бы быть решены вопросы финансовой поддержки со стороны Международного валютного фонда, обеспечения стабильности финансовой системы и экономики в целом. Со 2 января 2009 г. по 1 января 2010 г. параметры изменения курса белорусского рубля к стоимости корзины иностранных валют находились в обозначенном и согласованном в установленном порядке коридоре. За указанный период стоимость корзины валют увеличилась на 7,94% и на 31 декабря 2009 г. составила около 1036 руб. (См. Рис. 3.4). [12]

Рис. 3.4 - Курс национальной валюты по отношению к корзине валют (доллар США, евро и российский рубль) в 2009 г.

Источник: собственная разработка на основе [12]

Рис. 3.5 - Динамика широкой денежной массы в 2009 г., млрд. руб.

Источник: собственная разработка на основе [12]

За 2009 г. широкая денежная масса выросла на 5 млрд. руб. по сравнению с 2008 г. (См. Рис. 3.5). Очень важно, что была обеспечена не только относительная стабильность национальной валюты, но параллельно проведена большая работа по увеличению золотовалютных резервов. В национальном определении они достигли почти 6 млрд. долл. США, увеличившись за год на 2,3 млрд. долл. США, или на 63,2%. Золотовалютные резервы в международном измерении возросли почти до 5,7 млрд. долл. США, их прирост равен 2,6 млрд. долл. США, или 84,7%. Ставка рефинансирования за 2009 г. снизилась 0,5%. Это было сделано в связи с тем, что в этот период в Беларуси происходило снижение уровня инфляции.

В 2010 г. экономическое развитие Республики Беларусь протекало в условиях постепенного преодоления последствий мирового финансово-экономического кризиса, как в национальной экономике, так и в экономиках стран - основных торговых партнеров. В сложившихся условиях банковская система страны, а также проводимая Национальным банком и Правительством Республики Беларусь денежно-кредитная политика внесли существенный вклад в развитие национальной экономики, обеспечили финансовую стабильность, позволили создать задел для успешного решения задач новой пятилетки. В условиях неблагоприятной динамики внешней торговли, превышения спроса над предложением на валютном рынке курсовая политика была ориентирована на сохранение финансовой стабильности и обеспечение устойчивости курса белорусского рубля к корзине иностранных валют. Стоимость корзины иностранных валют увеличилась на 1,8% при установленном коридоре возможных колебаний ее стоимости в пределах плюс/минус 10% (См. Рис. 3.6). Была поддержана ценовая конкурентоспособность белорусского экспорта. В 2010 г. индекс реального эффективного курса белорусского рубля по сравнению с 2009 г. снизился на 6,29%. По предварительным данным, валютная выручка от экспорта товаров, услуг и прочих поступлений за 2010 г. составила 29,3 млрд. долл. США. Относительно выручки за предыдущий год имеет место ее увеличение на 4,1 млрд. долл. США, или на 16,2%.

Рис. 3.6 - Курс национальной валюты по отношению к корзине валют (доллар США, евро и российский рубль) и доллару США в 2010 г.

Источник: собственная разработка на основе [13]

Валютная выручка, поступившая из стран СНГ, возросла на 5,5 млрд. долл. США, или на 62,6%, а выручка из стран вне СНГ снизилась на 1,4 млрд. долл. США, или на 8,3%. В истекшем году не удалось достичь поставленных целей по наращиванию международных резервных активов Республики Беларусь. В национальном измерении их прирост составил 176,8 млн. долл. США, или 3% (См. Рис.3.7). В международном измерении произошло снижение данного показателя на 621,8 млн. долл. США. Негативное влияние на динамику международных резервных активов оказал сложившийся в течение года высокий спрос на иностранную валюту со стороны предприятий-резидентов, который составил на чистой основе 6,9 млрд. долл. США. В последнем квартале возрос спрос на валюту со стороны населения, достигнув в итоге 1,5 млрд. долл. США на чистой основе. Положительную роль в наполнении национального валютного рынка сыграли банки - резиденты Республики Беларусь. За отчетный год они на чистой основе продали валюты на сумму почти 500 млн. долл. США.

Рис. 3.7 - Международные резервные активы Республики Беларусь, млн. долл. США

Источник: [13]

Широкая денежная масса на 31 декабря 2010 г. составила 45,8 трлн. руб. С начала года она возросла на 20,2%, или на 7,7 трлн. руб. (См. Рис. 3.8). Удельный вес валютной составляющей в широкой денежной массе снизился с 45,6% на 1 января 2010 г. до 44,2% по состоянию на 1 октября 2010 г. Это было связано с увеличением денежной массы и сокращением золотовалютных резервов. Ставка рефинансирования составила 10,5%, что на 2.5% ниже, чем в предыдущем году.

Рис. 3.8 - Динамика широкой денежной массы в 2010 г., млрд. руб.

Источник: собственная разработка на основе [13]

На основании тенденций развития денежного и кредитного рынков страны можно заметить, что поддержание валютного курса белорусского рубля не могло оставаться на прежнем уровне, т. к за 2010 г. денежная масса увеличилась 24,6 %, сальдо торгового баланса составило - 9 642,3 млн. долл. США, а золотовалютные резервы уменьшились на 11%, что было связано с эмиссией денег и поддержанием курса за счет валютных интервенций.

В период 2008-2010 г. г. денежная масса РБ увеличилась примерно в 2 раза, а курс рубля изменился на 9%, поэтому в будущем такая тенденция курсовой политики могла привести очень неблагоприятным условиям для страны.

В 2011 г. многое было сделано для исправления сложившихся макроэкономических дисбалансов (См. Рис. 3.9).

Рис. 3.9 - Изменение стоимости корзины иностранных валют и доллара США с 21 октября 2011 г. по 1 января 2012 г.

Источник: собственная разработка на основе [14]

На 2011-й год коридор колебаний курса белорусского рубля по отношению к корзине валют установлен в пределах +/-8%. [15].

Денежно-кредитная политика в составе единой государственной экономической политики была направлена на преодоление сложившихся дисбалансов в экономике, выход на единый курс белорусского рубля и обеспечение макроэкономической и финансовой стабильности. Дисбалансы, которые возникли в Беларуси, были связаны с валютным курсом. Как можно видеть из рисунка 3.9 курс белорусского рубля стабильно находился на отметке 4000 рублей за 1 доллар США за период январь-май. Но так как курс поддерживался "искусственно", то официальный курс и рыночный курс отличались (официальный курс составлял 4000 руб. за 1 долл. США, а рыночный - 6600 руб. за 1 долл. США), что вызвало ситуацию множественности курсов. В связи с этим выход на единый курс был крайне необходим, чтобы не допустить в Беларуси ситуации середины 90-х годов, когда проявлялись характерные черты неразвитой экономики в виде наличия серого рынка валюты. Поэтому в целях недопущения этих последствий, Нацбанк в мае принял решение о выходе на единый курс белорусского рубля.

Для обеспечения максимальной упорядоченности, прозрачности и эффективности выхода на единый курс Национальным банком и Правительством был разработан соответствующий план мероприятий. План подразумевал 3 этапа устранения сложившихся диспропорций в экономике.

Этап I. Предварительные меры. Основной целью предварительных мер стало обеспечение условий, необходимых для выхода на единый обменный курс белорусского рубля за максимально короткий срок с минимальными издержками. Прежде всего проведено количественное ужесточение денежно-кредитной политики.

Кроме того, был повышен уровень процентных ставок. Ставка рефинансирования Национального банка была повышена с 10,5% годовых на 1 января 2011 г. до 35% годовых на 26 октября 2011 г.

Обеспечивается дополнительное увеличение международных резервных активов. Это способствует повышению доверия к проводимой курсовой политике и расширяет возможности Национального банка для проведения валютных интервенций и сглаживания колебаний обменного курса.

Этап II. Выход на единый курс белорусского рубля. Для обеспечения условий выхода на единый курс был реализован комплекс мер по ограничению спроса и увеличению предложения иностранной валюты на внутреннем валютном рынке. С 1 июня 2011 г. Национальным банком было полностью прекращено эмиссионное кредитование государственных программ. Рефинансирование банков осуществлялось только через стандартные операции регулирования ликвидности сроком до 7 дней. В июне 2011 г. на белорусском валютном рынке произошло историческое событие: биржевой курс белорусского рубля Национальный банк начал устанавливать, ориентируясь не на доллар США, а на валютную корзину, состоящую из доллара, евро и российского рубля. В связи с этим ежедневные колебания курса рубля по отношению к доллару, устанавливаемому Нацбанком на торгах Белорусской валютно-фондовой биржи, в конце июня резко возросли, тогда как ежедневные колебания курса рубля по отношению к корзине снизились.

Этап III. Проведение политики макроэкономической стабильности (реализуется и в настоящее время). В рамках данного этапа экономическая политика направлена на преодоление макроэкономических диспропорций и структурных уязвимостей и возврат экономики на траекторию устойчивого роста.

Поддержание внутренней стабильности национальной валюты создаст фундаментальные предпосылки для обеспечения ее внешней устойчивости - стабильности обменного курса. Фактически устойчивость обменного курса будет поддерживаться за счет жесткой денежно-кредитной и процентной политики Национального банка.

При этом осуществляется переход к режиму управляемого плавания. Обменный курс белорусского рубля будет формироваться при минимальном непосредственном участии Национального банка. Валютные интервенции могут проводиться только в целях сглаживания резких краткосрочных курсовых колебаний. Принятия Национальным банком на себя обязательств в части поддержания курса в заданном количественном диапазоне не предполагается. [14]

Можно заметить, что сальдо торгового баланса за 2011 г. по сравнению с 2010 г. и составило - 5 453,1 млн. долл. США, а это означает, что увеличился экспорт белорусских товаров. Ставка рефинансирования выросла до 45%, что говорит о том, что государство проводило такую политику, чтобы повысить привлекательность вкладов в белорусских рублях, а не в валюте и сократить напряженность на валютном рынке.

На основании вышеизложенного материала можно сделать вывод, что денежно-кредитная политика Республики Беларусь потерпела фиаско. За 2011 г. курс рубля по отношению к доллару США вырос почти в 3 раза, а широкая денежная масса увеличилась на 119,2 %, что говорит о развитии инфляции. Широкая денежная масса на период 2010-2011 г. г. выросла больше чем в 2 раза, но росла медленнее курса, что очевидно было сдерживающим фактором (См. Рис. 3.10)

Рис. 3.10 - Динамика широкой денежной массы в 2011 г. г., млрд. руб.

Источник: собственная разработка на основе [14]

Главная цель денежно-кредитной политики в 2012 году - снижение инфляции при помощи монетарных инструментов с учетом мер экономической политики, принимаемых правительством, сообщили в управлении информации Национального Банка Беларуси. Для этого Нацбанк задействует все свои инструменты, включая курсовую, эмиссионную и процентную политику. Национальный Банк также продолжит работать в "режиме управляемого плавания" для поддержания стабильного курса белорусского рубля. Обменный курс белорусского рубля будет формироваться при минимальном непосредственном участии Национального банка исходя из спроса и предложения иностранной валюты под воздействием фундаментальных макроэкономических факторов. Национальный банк планирует проводить и валютные интервенции в ограниченном объеме и только в целях сдерживания резких колебаний рублевой стоимости корзины иностранных валют. По мнению экспертов курс доллара к концу 2012 г. будет составлять 22,000 руб. Нацбанк планирует удержать рубль в 2012 г. на отметке 8500 руб. за 1 Доллар США и 2900 руб. к корзине валют. [16]

Общей задачей Национального банка и правительства будет поддержание золотовалютных резервов государства на уровне, обеспечивающем экономическую безопасность страны. Режим управляемого плавания белорусского рубля, введенный с 20 октября 2011 г. позволит оперативно реагировать на изменения спроса и предложения на валютном рынке.

Процентная политика будет ориентирована на обеспечение стабильного функционирования финансовой системы путем поддержания процентных ставок в реальном выражении на положительном уровне, обеспечивающем сохранность и привлекательность вкладов в национальной валюте и доступность банковского кредита для нефинансового сектора экономики.

По мере замедления инфляционных процессов и сохранения устойчивой ситуации на валютном рынке в 2012 г. продолжится снижение процентных ставок. С учетом прогнозируемого на 2012 год уровня инфляции в 20% к концу 2012 года ставка рефинансирования может составить 15-20% процентов годовых, процентные ставки по новым рублевым кредитам нефинансовому сектору - 25-30 процентов годовых, по новым срочным рублевым депозитам в банках - 20 - 25 процентов годовых [15].

В 2011-2015 гг. денежно-кредитная политика будет направлена на формирование условий для сбалансированного экономического развития Республики Беларусь. Активно будут применяться монетарные инструменты денежно-кредитного регулирования. Приоритетная цель денежно-кредитной политики - обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам, как важного фактора поддержания стабильного роста экономики.

4. Особенности осуществления валютного регулирования в Российской Федерации

В России валютное регулирование осуществляется в соответствии с Законом РФ от 9 октября 1992 г № 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле в Российской Федерации. Главным исполнительным органом валютного регулирования является Центральный банк России, а конкретными исполнителями - уполномоченные коммерческие банки, хозяйствующие субъекты и граждане. Центральный банк России управляет валютными операциями, выдает коммерческим банкам лицензии на осуществление операций в валюте на территории Российской Федерации и за границей, выдает разрешения хозяйствующим субъектам на открытие текущих и депозитных счетов за границей и др. Центральный банк проводит контроль за правомерностью осуществления валютных операций. Цель валютного контроля - обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных сделок с валютными ценностями.

Во время острой фазы кризиса в ноябре 2008 г. - феврале 2009 г., характеризовавшейся масштабным оттоком капитала и непрерывным понижением цен на энергоносители, значительного сокращения валютных поступлений Банк России допустил плавное снижение стоимости рубля к бивалютной корзине. В результате в целом за декабрь-февраль реальный эффективный курс рубля снизился на 16,3% (см. Рис. 4.1).