Министерство образования Республики Беларусь
Белорусский государственный университет
Внешняя политика СССР 1945-1953 гг.
Автор:
студент 2 курса 2 группы
Маркевич Валерия Евгеньевна
Преподаватель:
доцент
Петаченко Григорий Алексеевич
Минск, 2019
Содержание
Введение
1. Коренные изменения на международной арене
2. Внешняя политика СССР в послевоенное время
3. СССР и холодная война
Заключение
Список источников и литературы
Введение
Международное положение СССР после войны, в которой он победил ценой значительных потерь, было абсолютно логичным. Страна была разорена. В то же время ее лидеры имели право претендовать на видную роль в жизни мирового сообщества. На Советский Союз тогда работал своеобразный "эффект Сталинграда" как в общественном сознании, так и среди элиты стран-союзников. Но все же, соотношение сил было для СССР едва ли не худшим за все время его существования. В то же время в области военной технологии и США, и Великобритания далеко обогнали СССР, промышленный потенциал которого в западных регионах к тому же понес огромные потери.
СССР стал мировой державой: ни один важный вопрос международной жизни не решался без его участия. До войны СССР имел дипломатические отношения с 26 государствами, а к концу войны -- с 52. СССР стал стремиться к расширению сферы своего влияния. В мире сложилась новая геополитическая ситуация.
Растущее влияние СССР обеспокоило лидеров ведущих мировых держав. Их отношение к СССР, вчерашнему союзнику по антигитлеровской коалиции, резко изменилось. Они решили ограничить влияние СССР, используя ядерный фактор. Еще во время второй мировой войны США стали обладателями ядерного оружия. В отношениях между СССР и ведущими западноевропейскими стала проводиться политика "холодной войны".
1. Коренные изменения на международной арене
Вторая мировая война коренным образом изменила геополитическую обстановку в мире и сам климат международных отношений. Война с фашизмом сплотила народы, приглушила идеологические разногласия. Отношения между союзными державами сохраняли партнерский характер. Надежды вселяло создание Организации Объединенных Наций (на конференции в Сан-Франциско в апреле - июне 1945 г.) и Нюрнбергский судебный процесс 1945 - 1946 гг., покаравший немецких военных преступников и продемонстрировавший относительную сплоченность стран-победительниц.
Вся политическая карта мира теперь выглядела по-иному. Такие крупные государства, как Германия, Италия и Япония, потерпели поражение. Франция была серьезно ослаблена войной и немецкой оккупацией. Англия в ходе войны постоянно наращивала свою военную мощь, но ее финансовые ресурсы оказались к 1945 г. серьезно истощенными. К этому необходимо добавить, что на огромной территории Британской империи, как и в колониальных владениях Франции и Нидерландов, началось массовое движение за независимость.
Только одна западная держава - Соединенные Штаты Америки - вышла из войны неизмеримо более сильной, чем вступила в нее.
Людские потери США в войне по сравнению с потерями других стран были невелики. Американская территория не пострадала от военных действий. В то же время война дала толчок для резкого увеличения военного производства. В 1945 г. на долю США приходилось почти 2/3 промышленной продукции западных стран, около 1/3 мирового экспорта товаров. Более половины золотого запаса западного мира скопилось в сейфах американских банков. США превратились в лидера западного мира и конструктора послевоенной системы международных отношений.
Огромный вклад СССР в победу над гитлеровской Германией вызвал всплеск симпатий к нему на Западе. Благодаря самоотверженной борьбе с фашизмом и роспуску Коминтерна в 1943 г., резко возрос авторитет коммунистов в западных странах. Левые выходили на авансцену политической жизни европейских государств, в девяти из них коммунисты вошли в состав правительств. В Англии консерваторы вынуждены были уступить право управления страной лейбористам.
Резко увеличилось военное и политическое влияние СССР. Он не только вышел из международной изоляции, но и стал признанной великой державой. Советское министерство иностранных дел с трудом успевало размещать в Москве десятки новых посольств: их число достигло 50-ти (до войны было 23). В Совете Безопасности ООН СССР стал одним из пяти постоянных членов наряду с США, Англией, Францией и Китаем. В контексте послевоенных территориальных изменений западные союзники признали право СССР на часть Восточной Пруссии (г. Кенигсберг с прилегающим районом; ныне Калининградская область России), Южный Сахалин, Курильские острова, а также необходимость военного присутствия в Китае.
Крымской и Потсдамской конференций стран участниц антигитлеровской коалиции, было зафиксировано признание интересов СССР в государствах Восточной и Центральной Европы: Польше, Чехословакии, Румынии, Венгрии, Болгарии, Югославии и Албании. Доминирующее военно-политическое и экономическое влияние Советского Союза в данном регионе (а также в Китае и Северной Корее) сложилось уже в ходе освобождения Советской армией этих стран от фашизма и японского милитаризма.
Послевоенные амбиции Советского Союза иногда оказывались весьма завышенными. Они проявились в требованиях об изменении режима Черноморских проливов путем пересмотра, заключенной в 1936 г. в Монтере конвенции о возвращении СССР Карского и Ардаганского округов, ранее принадлежавших России, но в 1921 г. переданных советским правительством Турции. Предоставлении военно-морской базы в Дедеагаче (Фракия) на Эгейском море, участии СССР в управлении Танжером (Марокко), а также в последовавших заявлениях о заинтересованности в изменениях политических режимов в Сирии и Ливане. О предоставлении протектората под Ливией, бывшей итальянской колонией, для обеспечения присутствия в Средиземном море.
После окончания войны Советский Союз предпринял меры по укреплению своих позиций в Иране. Эта страна в августе 1941 г. была оккупирована советскими и английскими войсками с тем, чтобы исключить возможность использования иранской территории фашистскими агрессорами. 29 января 1942 г. между СССР, Англией и Ираном был подписан союзный договор. Он предусматривал, что советские и английские войска будут выведены из Ирана не позднее шести месяцев после окончания войны. Суверенитет и территориальная неприкосновенность Ирана подтверждались и в принятой в Тегеране союзниками декларации трех держав об Иране. После окончания войны Великобритания вывела свои войска из Ирана. Советские войска остались.
В то же время Советский Союз поддерживал Народную партию Ирана, которая объединяла противников существующего в стране режима и сепаратистские движения курдов и азербайджанцев, преследуя цель ослабить центральную власть в Тегеране. В декабре 1945 г. при советской поддержке в северных провинциях Ирана были провозглашены Автономная Республика Азербайджан и Курдская Народная Республика. Это вызвало разное обострение советско-английских отношений. Великобритания вновь ввела в Иран военные части. В начале 1946 г. США и Великобритания вынуждены были оказать давление на СССР с требованием вывести войска из северного Ирана. В обмен на создание смешанной советско-иранской нефтяной компании Советский Союз согласился вывести свои войска (май 1946 г.). После их ухода Иран в конце 1946 г. денонсировал договор о нефтедобыче, подавил курдских и азербайджанских сепаратистов и восстановил контроль над северной частью своей территории.
В это же время активизировалось партизанское движение в Греции, руководимое коммунистами и подпитываемое поставками из пограничной Болгарии, Югославии и Албании, где у власти находились коммунисты.
На Дальнем Востоке неудачей закончились планы СССР по оккупации северной части остова Хоккайдо. В послании Трумэну от 16 августа 1945 г Сталин предлагал включить эту территорию в район сдачи японских вооруженных сил советским войскам в качестве советской зоны оккупации. Американский президент это предложение советского лидера отклонил. Соединенные Штаты имели план установления единоличного контроля над послевоенной Японией.
После завершения второй мировой войны СССР и США все в большей степени отдаляются друг от друга. Плодотворное сотрудничество в годы войны осталось в прошлом. Политический курс двух великих держав все в большей степени поляризировался. Идеологическое противостояние породило атмосферу враждебности на мировой арене.
В напряженной обстановке начался процесс мирного урегулирования с бывшими союзниками гитлеровской Германии: Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финляндией. Решением Потсдамской конференции составление проектов мирных договоров для этих стран было возложено на Совет Министров иностранных дел (СМИД) «в качестве немедленной и важной задачи». 11 сентября 1945 г. в Лондоне открылась первая сессия СМИД. Сразу же обнаружилось, что Советский Союз и западные державы подходят к этой важной задаче послевоенного устройства Европы совершенно с различных позиций. На сессию в Лондоне США и Англия пригласили делегацию Франции и Китая. Это противоречило Потсдамским решениям руководителей трех держав о Совете министров иностранных дел, который должен состоять только из государств, подписавших условия капитуляции с данной страной.
Процесс выработки мирных договоров длился в течение полутора лет. Возникавшие разногласия приходилось урегулировать на Московском совещании министров иностранных дел (декабрь 1945 г.), Парижской (апрель -- июль 1946 г.) и Нью-Йоркской (ноябрь -- декабрь 1946 г.) сессиях СМИД, на Парижской мирной конференции (июль -- октябрь 1946 г.).
10 февраля 1947 г. мирные договоры с Италией, Болгарией, Венгрией, Румынией и Финляндией были подписаны в Париже. Несмотря на компромиссный характер ряда статей, они в целом носили демократический, справедливый характер.
2. Внешняя политика СССР в послевоенное время
Первый этап конфронтации (1945 - 1947 гг.) начался уже летом 1945 г. на Потсдамской конференции (17 июля - 2 августа) глав государств и правительств США, Англии и СССР. СССР предъявил Турции требование начать переговоры о совместной обороне черноморских проливов (Босфор и Дарданеллы), сопровождаемое территориальными претензиями Грузинской и Армянской советских республик. В связи с присутствием советских войск в Северном Иране были созданы независимые от центрального правительства азербайджанская и курдская автономии. Маршал И.Б.Тито полностью ликвидировал оппозицию в Югославии. Преследовалась оппозиция в Болгарии, Румынии и Польше.
Все это заставило лидера британских консерваторов У. Черчилля констатировать 5 марта 1946 г. в Фултоне (США):
«…Моя обязанность заключается в том, чтобы представить вам некоторые факты о нынешнем положении в Европе. От Штеттина на Балтике до Триеста на Адриатике железная завеса спустилась на континент. За этой линией хранятся все сокровища древних государств Центральной и Восточной Европы. Варшава, Берлин, Прага, Вена, Будапешт, Белград, Бухарест, София - все эти знаменитые города и население в их районах находятся в советской сфере, и все подчиняются в той или иной форме не только советскому влиянию, но и в значительной степени увеличивающемуся контролю Москвы.
Коммунистические партии, которые были очень незначительны во всех этих восточных государствах Европы, достигли исключительной силы, намного превосходящей их численность, и стремятся всюду установить тоталитарный контроль. Полицейские правительства превалируют почти во всех этих странах и до настоящего времени, за исключением Чехословакии, в них не существует никакой подлинной демократии. <…> В значительном большинстве стран, стоящих далеко от русских границ и разбросанных по всему миру, созданы коммунистические «пятые колонны», которые действуют в полном единении и абсолютном повиновении указаниям, полученным от коммунистического центра… Я не верю, что Советская Россия хочет войны. Она хочет плодов войны и безграничного распространения своей силы и своих доктрин. <…> Наша старая доктрина равновесия является несостоятельной. Мы не можем позволить себе полагаться на незначительный перевес в силах, создавая тем самым соблазн для пробы сил…».
После успешного испытания американцами ядерного оружия позиция Трумэна ужесточилась. США постепенно отходили от уже достигнутых в годы войны договоренностей. В частности, было решено не делить поверженную Японию на зоны оккупации (в нее были введены лишь американские части). Это настораживало Сталина, подталкивало его к усилению влияния на те страны, на территории которых в это время находились советские войска. В свою очередь, это вело к росту подозрительности лидеров западных стран. Она еще более усиливалась в связи с резким ростом в этих странах численности коммунистов.
Весной президент США Г. Трумэн обратился к конгрессу с предложением ассигновать 400 млн. долл. для оказания помощи Греции и Турции. В послании обосновывалось право («доктрина Трумэна») вмешиваться в дела различных районов мира, где, по мнению американского правительства, возникает угроза для интересов США. Он предложил оказать широкомасштабную экономическую помощь странам Европы (условия предоставления этой помощи были изложены позже в "плане Маршалла"); создать военно-политический союз западных стран под эгидой США (им стал созданный в 1949 г. блок НАТО, куда вступили страны Западной Европы, Канада, позже ФРГ); разместить вдоль границ СССР сеть американских военных баз; поддержать внутреннюю оппозицию в странах Восточной Европы; использовать обычные вооружения и ядерное оружие для шантажа советского руководства. Все это должно было не только не допустить дальнейшего расширения сферы влияния СССР (доктрина сдерживания социализма), но и заставить Советский Союз уйти в свои прежние границы (доктрина отбрасывания социализма).