Парламент(конгресс) – 2 палаты: Верхняя – сенат(по 2 сенатора от каждого штата), нижняя(избирался пропорционально численности населения каждого штата 1 от 30 000) – конгресс.В настоящее время президент избирается каждые 4 года во второй вторник ноября, особой коллегией выборщиков. Первый президент – 1789 Вашингтон.В тексте Конституции нет норм, посвящённым правам и свободам. Они регулируются первыми десятью поправками, которые называются «Билль о правах». В основном посвящены личным правам, немного публичных – о выборах.В 1791 году были приняты первые 10 поправок конституции, получившие название «Билль о правах», рассматривающие права и свободы человека и гражданина. С этого момента развитие конституции США шло по пути внесения поправок.Наиболее существенными являлись 13,14,15 поправки, которые были приняты после гражданской войны (1861-1865г).Они провозглашали:• Отмену рабства• Равенство всех граждан• Муниципальное избирательное право• Любой ребенок, рожденный в США, становится гражданином США.В настоящее время конституция США с 1791 года по наши дни внесено 27 поправок, сложный механизм принятия поправок( все штаты должны ее ратифицировать, ¾ ).ВОПРОС 47.Особенности английского абсолютизмаИзменения в общественном строе. В течение XIV—XV вв. в экономике и социальной структуре Англии произошли значительные изменения, обусловившие становление абсолютизма.Поместья феодалов постепенно превращаются в товарные хозяйства, что повлекло за собой накопление капиталов и возникновение первых мануфактур. Формирование капиталистических элементов в деревне ранее, чем в городе, являлось особенностью экономического развития Англии этого периода. В самой деревне ускоренно происходит дифференциация сельского населения на фермеров, малоземельных арендаторов и безземельных батраков.К концу XV в. английское крестьянство разделилось на две основные группы — фригольдеров и копигольдеров. В отличие от фригольдеров копигольдеры — потомки прежних крепостных — продолжали нести ряд натуральных и денежных повинностей по отношению к феодалам.Во второй половине XV в. происходят значительные изменения и в структуре самого класса феодалов. Междуусобные войны Алой и Белой розы подорвали мощь крупного феодального землевладения, привели к истреблению старой феодальной знати. Одновременно возрастала роль средних слоев дворянства, интересы которых были близки интересам буржуазии. Эти слои образовали так называемое новое дворянство, особенностью которого стало ведение хозяйства на капиталиогических началах.
Развитие единого национального рынка, а также обострение социальной борьбы обусловили заинтересованность нового дворянства и городской буржуазии в дальнейшем усилении центральной власти.Особенности английского абсолютизма. Абсолютная монархия установилась в Англии, как и в других странах, в период упадка феодализма и возникновения капиталистических производственных отношений. Вместе с тем английский абсолютизм имел свои особенности, благодаря чему получил в литературе название' "незавершенного". Незавершенность этой политической формы в условиях Англии означала что наряду с сильной королевской властью в Англии продолжал существовать парламент, а также отсутствие некоторых новых элементов, типичных для абсолютизма классического, французского образца.К другим особенностям английского абсолютизма относятся сохранение местного самоуправления, отсутствие в Англии такой централизации и бюрократизации государственного аппарата, как на континенте. В Англии отсутствовала и крупная постоянная армия.Центральными органами власти и управления в период абсолютной монархии в Англии были король, Тайный совет и парламент. Реальная власть сосредоточилась в этот период полностью в руках короля.Тайный совет управлял колониями, регулировал внешнюю торговлю, рассматривал некоторые судебные дела.Среди новых учреждений была Звездная палата, являвшаяся отделением Тайного совета. Она была учреждена для борьбы с противниками короля. Она также осуществляла цензуру печатных изданий.Высокая комиссия пр Елизавете рассматривала дела о правонарушениях против церкви.Для рассмотрение гражданских дел была создана Палата прошений.В графствах было создана должность лорд- лейтенанта, возглавлявшего мировых судей и полицию. В 16 веке низшей административной и церковной единицей становится приход.Тюдоры. В Англии абсолютизм сложился а правление династии Тюдоров. Основатель этой династии- Генрих 12 Тюдор- занял английский престол в 1485 году после войны Алой и Белой роз. Эта война значительно ослабила королевскую власть. Генрих 7 провел ряд мер по укреплению королевской власти. В отношении оппозиции были приняты жесткие меры: их земли были конфискованы, военные дружины распущены. Укреплялись органы центрального управления.Дальнейшее усиление королевской власти произошло в правление Генриха 8. Его активная внешняя политика позволила Англии войти в число великих европейских монархий.
Тайный совет короля, окончательно сложившийся в период абсолютизма, состоял из высших должностных лиц государства: лорда-канцлера, лорда-казначея, лорда-хранителя печати и др.Усилившаяся королевская власть не смогла упразднить парламент. Его устойчивость была следствием союза джентри и буржуазии, основы которого были заложены в предшествующий период. Этот союз не позволил королевской власти, используя рознь сословий, ликвидировать представительные учреждения в центре и на местах.Верховенство короны во взаимоотношениях с парламентом было оформлено статутом 1539 года, который приравнял указы короля в Совете к законам парламента.В период абсолютизма окончательно утверждается верховенство королевской власти над английской церковью. С целью учреждения в стране церкви, подчиненной королевской власти, в Англии была проведена Реформация, сопровождавшаяся изъятием церковных земель и превращением их в государственную собственность (секуляризация). Парламент Англии при Генрихе VIII с 1529 по 1536 г. принял ряд законов, объявлявших короля главой церкви и наделявших его правом намечать кандидатов на высшие церковные должности. В конце XVI в. законодательным путем было установлено содержание вероучения новой церкви, а также порядок богослужения. Таким образом, так называемая англиканская церковь перестала зависеть от римского папы и превратилась в часть государственного аппарата.Следующий важнейший этап в истории Англии связан с правлением Елизаветы 1. Это время называют «золотым веком» Англии. Политика протекционизма позволила англ. мануфактурам выйти на мировой рынок в разных частях света. Англия стала крупнейшей морской державой.Стюарты. Новая династия- Стюарты воцарилась после смерти Елизаветы 1 в 1625г. Правление Якова 1 и Карла 1 отмечено религиозной и политической борьбой. Приверженность католицизму, пренебрежительное отношение к парламенту, непризнание его властных функций, установление в обход него налогов, невыгодная доля Англии внешняя политика- все это отличает правление Стюартов. Парламент вел борьбу за восстановление своих привилегий, что в конце концов вылилось в буржуазную революцию.Итак, абсолютная монархия времен Тюдоров способствовала сплочению государства, преодолению феодальной розни и успешному экономическому и политическому развитию государства. Абсолютизм Стюартов- это рост поборов с населения, ненависть к пуританам, расширение функций Высокой комиссии и Звездной палаты, нежелание идти на какие-либо компромиссы.
Вопрос 48образование и развитие фрг и гдр во 2-й половине 40-х 80-е гг хх вПосле поражения Германии во второй мировой войне и капитуляции гитлеровской армии территория страны была оккупирована войсками союзных государств: СССР, США, Англии и Франции. В соответствии с решением Потсдамской конференции (17 июля - 2 августа 1945г.) Германия была разделена на 4 оккупационных зоны. Общее управление сосредоточилось в Союзном контрольном совете. В конце 1946г. было создано сепаратное управление тремя западными зонами. Логическим следствием этого стало разделение Германии и образование двух самостоятельных государств. Решение об этом было принято в 1948 г. на Лондонской конференции шести западный держав: США, Англии, Франции, Бельгии, Голландии и Люксембурга. На основании решений конференции военные губернаторы США, Великобритании и Франции в оккупированных зонах уполномочили премьер-министров правительств германских земель преступить к разработке проекта конституции будущего государства - ФРГ. Проект был подготовлен и обсужден в Парламентском Совете. Этот совет состоял из 65 депутатов, избранных ландтагами земель, и 5 представителей с совещательным голосом от Западного Берлина. 8 мая 1949 г. Парламентский совет заседавший в Бонне принял проект основного закона и передал его на ратификацию в ландтаги земель. В период с 18 по 21 мая 1949г. парламенты всех земель, кроме Баварии, одобрили проект конституции.?Федеративная республика Германии.После поражения Германии во второй мировой войне и капитуляции гитлеровской армии территория страны была оккупирована войсками союзных государств: СССР, США, Англии и Франции. В соответствии с решением Потсдамской конференции (17 июля – 2 августа 1945г.) Германия была разделена на 4 оккупационных зоны. Общее управление сосредоточилось в Союзном контрольном совете.В конце 1946 г. было создано сепаратное управление тремя западными зонами. Логическим следствием этого стало разделение Германии и образование двух самостоятельных государств. Решение об этом было принято в 1948 г. на Лондонской конференции шести западный держав: США, Англии, Франции, Бельгии, Голландии и Люксембурга. На основании решений конференции военные губернаторы США, Великобритании и Франции в оккупированных зонах уполномочили премьер-министров правительств германских земель преступить к разработке проекта конституции будущего государства – ФРГ. Проект был подготовлен и обсужден в Парламентском Совете. Этот совет состоял из 65 депутатов, избранных ландтагами земель, и 5 представителей с совещательным голосом от Западного Берлина.
8 мая 1949 г. Парламентский совет заседавший в Бонне принял проект основного закона и передал его на ратификацию в ландтаги земель. В период с 18 по 21 мая 1949 г. парламенты всех земель, кроме Баварии, одобрили проект конституции.Новая конституция, вступившая в силу 23 мая 1949 г. восстановила демократические институты власти и управления и во многом походила на Веймарскую конституцию 1919 г.Новое германское государство построено на началах федерализма. Оно образовалось из 10 земель (в настоящее время - 14), самостоятельных в своем бюджете и независимых друг от друга. Каждая из земель имеет свой ландтаг и свое правительство, обладающее значительной автономией.Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту: Верхняя палата – Бундесрат (Союзный совет), нижняя – Бундестаг.Бундесрат - состоит из 41 члена и выражает интересы субъектов федерации. Правительство каждой из «земель» назначает в Бундесрат своих уполномоченных. Число голосов, которые имеет в палате данная «земля» определяется численностью ее населения. Земли с населением до 2 млн. человек обладают 3 голосами, от 2 до 6 млн. – 4 голосами, а свыше 6 млн. – пятью.Бундестаг избирался всем народом Германии и состоит из 496 членов. Половина депутатов избирается в округах по мажоритарной системе относительного большинства путем прямого голосования. Другая половина – по партийным спискам, выставляемым в каждой земле по пропорциональной системе. Каждому избирателю ФРГ предоставляется два голоса. Первый – для выборов депутата по избирательному округу, второй – для выборов по земельным спискам. Партия, собравшая менее 5% вторых голосов, делила представительства в парламенте.Система центральных органов государственной власти основывается на принципе разделения властей.Согласно Конституции главой ФРГ является президент, который избирается на 5 лет – специально собираемым Федеральным собранием. Президент может участвовать в заседаниях правительства, промульгирует законы, может в некоторых случаях распустить Бундестаг. Однако для большинства актов президента требуется обязательная контрассигнация федерального канцлера или соответствующего министра.Реальная исполнительная власть сосредоточена в правительстве и особенно в руках его председателя – канцлера. Кандидатура канцлера предлагается президентом. Затем он избирается большинством голосов Бундестага. Канцлер назначает и увольняет министров, определяет внутреннюю и внешнюю политику государства. Он – единственный министр с конституционной точки зрения несущий ответственность перед Бундестагом.