Гелиэя была высшим судебным органом государства и состояла из 5000 судей и 1000 запасных: по 600 человек от каждой из 10 территориальных фил. Члены гелиэи избирались по жребию на один год из граждан, достигших 30 лет. В составе гелиэи функционировали 10 коллегий, в каждой из которых было по 500 судей и 100 запасных. Гелиэя- суд первой инстанции по делам о государственных преступлениях и о злоупотреблениях должностных лиц и апелляционной инстанцией по делам, рассмотренным другими судами. Она осуществляла некоторые контрольные функции и обладала важным правом отвергать законопроекты, принятые народным собранием.Таким образом,
законодательный процесс Древних Афин имел следующие стадии:
-
внесение законопроекта в народное собрание в порядке законодательной инициативы, которой обладал каждый полноправный афинский гражданин; предварительное рассмотрение законопроекта Советом пятисот и дача по нему заключения для народного собрания; принятие законопроекта народным собранием; принятый законопроект мог быть отвергнут гелиэей.
Важную роль в управлении Афинским государством играли
должностные лица. Основные принципы замещения должностей:выборность; срочность; возмездность; подотчетность; коллегиальность.Выборы должностных лиц осуществлялись ежегодно или открытым голосованием в народном собрании, или по жребию. После истечения срока должностные лица представляли отчеты о своей деятельности Совету пятисот и гелиэе. В период расцвета Афинского государства большинство должностей было коллегиальным.
Главными должностными лицами в Афинах были стратеги и архонты.Коллегия
стратегов состояла из десяти членов, избираемых народным собранием из числа женатых и имевших недвижимость граждан. Стратеги к V в. до н.э. получили важные полномочия. Они стали распоряжаться средствами на содержание армии и флота, организовывать сборчрезвычайных военных налогов, руководить доставкой продовольствия в Афины (в мирное время граждане не платили постоянных налогов, последние собирались только с метеков). К ним перешли и некоторые полномочия в области дипломатических сношений: они принимали капитуляцию противника, заключали перемирие. Они вели следствие и председательствовали в судах по делам о воинских преступлениях. Стратеги имели право требовать созыва внеочередных заседаний Совета пятисот или народного собрания и принятия неотложных мер. Иногда из стратегов выделялся автократор, командовавший армией, а в чрезвычайных обстоятельствах получавший всю власть в государстве.
С ростом полномочий стратегов падало политическое значение архонтов. После реформ Солона девять архонтов стали избираться жребием из кандидатов, предложенных территориальными филами. Единой коллегией они действовали редко - при решении народным собранием вопроса об остракизме и при проверке должностных лиц.Специальные должностные лица (всего в Афинах их было около 700) управляли государственным имуществом, ведали государственной казной, наблюдали за порядком на улицах и нравственностью граждан, за торговлей на рынке, воспитывали и обучали молодежь, проходившую военную подготовку и т.д. Свои должностные лица были в филах и демах.Высшим судебным органом Афин была гелиэя. Некоторые судебные функции сохранил ареопаг. Под председательством архонта-базилевса он рассматривал дела об умышленном убийстве. По поручению народного собрания ареопаг мог проводить расследование дел о гос. преступлениях. Дела о неумышленных убийствах рассматривались судом эфетов. Разбой, кража и другие имущественные преступления - коллегией одиннадцати. Гражданско-правовые споры об имуществе подлежали ведению третейского суда диэтетов и (по мелким делам) коллегии сорока. Со времени Перикла были созданы суды по делам. Иногда, когда речь шла об особо тяжком преступлении, в качестве суда выступало народное собрание.Упадок афинской демократииФормальное равноправие афинских граждан сочеталось с их имущественным неравенством, которое резко возросло к концу V в. до н.э. Наряду с процветанием небольшой группы крупных (по масштабам Афин) землевладельцев и торгово-ремесленных богачей значительно ухудшилось положение основной массы граждан - мелких земледельцев, ремесленников и люмпенов. Выросли противоречия и между афинянами и ограниченными в правах метеками. Все это привело афинскую демократию к острому кризису. Раздираемая внутренними противоречиями, ослабленная всеобщим недовольством, афинская демократия оказалась бессильной оказать сопротивление возвысившейся к IV в. до н.э. Македонии. В 338 году до н.э. фаланги Филиппа Македонского разгромили греческие войска, а в 336 году до н.э. Афины вместе со всей Грецией были включены его сыном Александром в состав Македонской монархии, а затем одного из государств, образовавшихся после ее распада. Во II в. до н.э. после вторжения римских легионов Афины, как и вся Греция, превратились в одну из провинций Римской Державы22.
Гражданский кодекс Наполеона 1804 г.Один из самых важных нормативно-правовых актов в истории, вернувший традиции римского права и ставший образцом для законотворцев был принят: 21 марта 1804 года во Франции-Гражданский кодекс, также известный как Кодекс Наполеона.Первоначально кодекс состоял из 2281-ой статьи. Документ в трёх частях заменил примерно 360 местных законов, которые противоречили друг другу. Он закрепил завоевания Великой французской революции и зафиксировал незыблемость права собственности.«Моя слава не в том, что я выиграл сорок сражений… То, что никогда не забудется, что будет жить вечно - это мой Гражданский кодекс, это протоколы Государственного совета», - считал сам Бонапарт. Но хотя Наполеон активно участвовал в работе кодификационной комиссии, основной разработчик Кодекса-юрист Жана-Эльена-Мари Порталиса.Краткое содержание Гражданского кодексаКодекс включает введение и три основные части. Вводная часть закрепляет право и обязанность судьи решить спор даже тогда, когда закон молчит или его содержание неясно. Предписание ускоряло и упрощало судебное разбирательство не урегулированных законом правонарушающих действий в сфере гражданского права.В первой части «О лицах» говорится об институтах брака, опеки, развода, усыновления. Главным принципом данного раздела кодекса стало равенство граждан перед законом.Во второй части «Об имуществах и о различных видоизменениях собственности» указывается, что распоряжение своим имуществом не должно наносить вреда окружающим, и никто не может быть принуждён к тому, чтобы отказаться от своей собственности. Государство при этом должно брать на себя роль арбитра в имущественных спорах между гражданами.Третья часть «О различных способах, которыми приобретается собственность» посвящена договорным отношениям, которые вытекают из права собственности. Здесь классифицированы сделки, среди которых выделены договора наследования, купли-продажи и дарения. Кроме того, определяются условия наступления договорных отношений, важнейшие из которых - добровольность и юридическое равенство сторон.Влияние Гражданского кодекса на мировую историюКодекс стал первым законом, единым для всей Франции. В дальнейшем гражданские кодексы по его образцу приняли во многих других странах Европы, Северной и Южной Америки.«Распространению Кодекса Наполеона в других государствах способствовала не только война, но и удобство в пользовании законом, качество терминологии и понятность формулировок текста. Всё это устраивало многие страны и режимы, включая, кстати, Францию, которая при реставрации монархии оставила Кодекс действующим», - пишет председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников в книге «Времена и право», которая вышла в 2016 году.
Большинство статей кодекса сохраняет действие в своём первоначальном или изменённом виде и в Пятой республике (как принято называть период истории Франции с 1958 года по настоящее время).23. Древняя Спарта: становление аристократической республики. Общественный и государственный строй. Законы Ликурга.Располагалась на юге Греции на полуострове Пелопонесс. Занимали территорию 2-х долин- Лаконской и Миссенской. Общая площадь Спарты составляет 30 км в длину и 10 км в ширину. Появилась Спарта в результате дорийского наществия и этот факт завоеваний обусловил многие специфические особенности, присущие Спарте.Социальная структура Спарты была представлена 3-мя основными категориями:Илоты-рабы (от 100-300тысяч), являлись разновидностью государственных рабов. В основном занимались земледелием, а все результаты труда присваивали хозяева. Были лишены всех прав, в том числе и права на жизнь.Периэки- лично свободные, но лишенные гражданских прав, категория населения. В основном занимались ремеслом.Спартанцы(спартиаты) (30-100тысяч)Все спартанцы были воинами. Презирали умственный и физический труд.Система управления Древней Спартой.Во главе государства находились 2 царя, обладавшие номинальной властью, но у них отсутствовали реальные полномочия. У них была определенная специализация, т.е. разделение на гражданские и военные дела. Наличие 2-х царей исключало тиранию.Совет старейшин-геруссия состоял из 28 старцев-герунтов, достигших 60 лет и 2 царя.Должность была пожизненной. Осуществление судебных функций по уголовным и государственным делам.Народное собрание-апелла. В нем участвовали все спартанцы, достигшие 30 лет мужчины и женщины. Решали важнейшие политические вопросы-войны и мира.Совет 5-ти эфоров-коллегиальный орган, избираемый на год. Они оказывали значительное влияние на жизнь Спарты.Они руководили и контролировали деятельность царей, герусии, которых могли привлечь к ответственности, выполняли внешние представительные полномочия, финансовый контроль.Своеобразию политической жизни Спарты в значительной степени определили проведенные в 8 в до н.э. реформы Ликурга.Осуществил передел земельной собственности, поделив весь земельный фонд на абсолютно равные земельные наделы, которые обозначались «клер». Каждому клеру было прикреплено по 15-20 элотов. Земля и элоты являлись собственностью государства, но находились в пользовании у отдельных спартанских земель.
Ликург запретил ремесла, производящие роскошьБыли введены общественные трапезы для всех спартанцевЛикург распространил равноправные отношения между мужчинами и женщинамиВвел универсальное, всеобщее воспитание детейЦелью реформ было создание социально-экономического равного мобильного социального слоя, способного дать отпор, как внутренним, так и внешним врагам 24. Государственный строй Германии до объединения. «Рейнский союз». «Германский союз». Прусская конституция 1850г.В начале 19 в Германия состояла из 300 мелких государств, большинство которых носило карликовый характер. Самыми крупными были: Пруссия, Саксония, Бавария, Австрия.Первой попыткой реорганизации стал созданный Наполеоном в 1806г. «Рейнский союз» - ликвидировано крепостное право, введены нормы гражданского кодекса франции, попытка создания единой администрации.Но рейнский союз был не прочным и после падения власти Наполеона он закончился, и был создан «Германский союз» из 30ти королевств, княжеств, Герцогств, и вольных городов. Все они сохранили свою самостоятельность, но ведущая роль осталась у Австрии. Экономическое развитие Германской территории привело к необходимости создания «таможенного союза», куда входило 18 государств, ведущая роль – Пруссия, которая претендовала на лидерство в процессе объединения.В 1848 году, под влиянием революционных событий во франции, в Германии началась буржуазная революция. В результате был образован Германский парламент и принята конституция 1850, состоящая из двух глав, содержавших в себе определенные демократические начала: равенство всех перед законом, неприкосновенность личности, свобода слова, совести. Но в то же время, реального механизма осуществления этих свобод, конституция не предусматривала. Главой государства являлся король прусси, который осуществлял государственную власть совместно с парламентом(ланд так), а во всем остальном власть неограниченна. Парламент двух палатный: палата господ(аристократия) и палата депутатов(избирались от населения). Конституция закрепляла дуалистическую монархию. Процесс создания новой государственности привел к обострению политической борьбы между австией и пруссией. В результате австро-прусской войны 1866г. победила Пруссия, а австрия исключении из состава германского союза. Под влиянием Пруссии в 1866г. создан северогерманский союз