- Действия сотрудников полиции должны быть обоснованными и понятными для граждан. - В случае нарушения сотрудником полиции прав и свобод граждан или прав организаций полиция обязана в пределах своих полномочий принять меры по восстановлению нарушенных прав и свобод. В порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, полиция приносит извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по месту нахождения (жительства), работы или обучения гражданина в соответствии с его пожеланиями. - Сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, преданные гласности сотрудником полиции, в случае признания их не соответствующими действительности судом, следователем, органом дознания или самой полицией должны быть опровергнуты в той же форме, в какой они были преданы гласности в возможно короткий срок, но не превышающий одного месяца со дня признания таких сведений не соответствующими действительности. - Общественное мнение является одним из основных критериев официальной оценки деятельности полиции, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. 6. Взаимодействие и сотрудничество:- Полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами. - Полиция при выполнении возложенных на нее обязанностей может использовать возможности государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. - Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает поддержку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка. - Государственные и муниципальные органы, общественные объединения, организации и должностные лица должны оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее обязанностей. 7. Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем:
- Полиция в своей деятельности обязана использовать достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру. - Полиция в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, применяет электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе предоставления государственных услуг, взаимодействия с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями. - Полиция использует технические средства, включая средства аудио-, фото- и видеофиксации, при документировании обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий, в том числе в общественных местах, а также для фиксирования действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности. 2.2. Основные полномочия полицииПолиция, будучи главной и самой многочисленной составной частью ОВД единой централизованной системы МВД России, не является при этом каким-то отдельным, обособленным структурным подразделением этих органов и указанной системы в целом1. Напротив, сама полиция представляет собой систему подразделений, организаций и служб, на которые в соответствии с их функциональным назначением возлагается выполнение следующих основных обязанностей:1. Принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях.2. Прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, происшествия.3. Оказывать первую помощь пострадавшим.4. Выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению.5. Обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок.6. Возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно.7. Выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно.8. Исполнять в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий и др.
9. Осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.10. Осуществлять розыск лиц.11. Проводить экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, а также исследования по материалам оперативно-розыскной деятельности и др.При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;В случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, сотрудник полиции обязан разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающиев связи с этим права и обязанности гражданина.Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.Основные права полиции:1. Требовать прекращения противоправных действий.2. Проверять документы.3. Вызывать в полицию граждан и должностных лиц.4. Подвергать приводу в полицию в случаях, предусмотренных законом.5. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать организации.6. Патрулировать населенные пункты и общественные места.7. Требовать от граждан покинуть место преступления, административного правонарушения, место происшествия.8. Составлять протоколы об административных правонарушениях.9. Производить следственные и иные процессуальные действия.10. Проводить оперативно-розыскные мероприятия.11. Доставлять граждан в полицию в целях решения вопроса об их задержании.12. Осуществлять личный досмотр граждан, досмотр транспортных средств, досмотр пассажиров, их ручной клади и багажа на транспорте.13. Производить фотографирование, дактилоскопирование задержанных лиц и др.Применение полицией отдельных мер государственного принуждения:1. Задержание граждан, подозреваемых в совершении правонарушений, преступлений, находящихся в розыске и т.д.2. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории.
3. Оцепление (блокирование) участков местности, жилыхпомещений, строений и других объектов.4. Формирование и ведение банков данных о гражданах.Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия:1. Предупредить о применении (есть исключения).2. Стремиться минимизировать ущерб.3. Уведомить непосредственного начальника, прокурора, родственников.Вопросы соблюдения полицией действующего законодательства при реализации предоставленных ей полномочий, широко обсуждаются в специальной юридической литературе.ЗаключениеПроведенное исследование позволяет сформулировать следующие выводы:Правоохранительные (или полицейские) органы - это федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы либо структурные подразделения), должностные лица которых наделены законом полицейскими полномочиями, состоящими в возложении на них обязанностей пресекать преступления и административные правонарушения и предоставлении прав по доставлению, задержанию граждан; производству досмотра (осмотра), изъятия; осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, дознания; применению силы и оружия.Критериями отнесения каких-либо органов к правоохранительным (полицейским) служат: принадлежность к федеральным органам исполнительной власти; наделенность полицейскими полномочиями, состоящими в возложении на них обязанности пресекать преступления и административные правонарушения и предоставлении прав по доставлению, задержанию граждан; производству досмотра (осмотра), изъятия; осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, дознания; применению силы и оружия. В систему правоохранительных органов Российской Федерации (полицейскую систему России) в настоящее время входят: Министерство внутренних дел Российской Федерации: милиция, внутренние войска; Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков; Федеральная таможенная служба; Федеральная служба безопасности Российской Федерации, в том числе пограничные органы; Федеральная служба охраны Российской Федерации; Федеральная служба судебных приставов; Федеральная служба исполнения наказаний; Природоохранные органы: Министерство природных ресурсов Российской Федерации; Федеральная служба по надзору в сфере природопользования; Департамент по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации; Федеральное агентство по рыболовству; Федеральная служба (по экологическому, технологическому и атомному надзору; Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации. Милиция является полифункциональной полицейской структурой, а все остальные - отраслевыми, имеющими узкую сферу деятельности.
Указанная система является открытой. Нужно создать систему законодательных актов, регулирующих правовой статус правоохранительных органов и спецслужб. В законе о полицейской деятельности предстоит определить: понятие этого вида государственной деятельности; критерии для образования полицейских ведомств; критерии отнесения полицейских ведомств к федеральным; общие для всех полицейских ведомств задачи; общие для всех полицейских ведомств полномочия; общие для всех полицейских ведомств источники финансирования; общий для всех полицейских ведомств порядок прохождения службы; общие для всех полицейских ведомств правовые и социальные гарантии личного состава. Список использованных источников1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12.12.1993: (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // КонсультантПлюс: справочные правовые системы: Законодательство. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/, (дата обращения: 25.02.2023).2. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Сборник документов. – М.: НОРМА-ИНФРАМ. 1998.4. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.5. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Бюллетень ВС РФ. 1994. №12.6. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 10.03.2022) / КонсультантПлюс: справочные правовые системы: Законодательство. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/, (дата обращения: 25.02.2023).7. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.) // КонсультантПлюс: справочные правовые системы: Законодательство. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/, (дата обращения: 25.02.2023).8. «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 13.01.2022) / КонсультантПлюс: справочные правовые системы: Законодательство. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_351604/, (дата обращения: 25.02.2023).9. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 09.03.2022) // КонсультантПлюс: справочные правовые системы: Законодательство. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_351604/, (дата обращения: 25.02.2023).10. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», в редакции от 29 июля 2017 г. (ред. от 26.07.2019 г.) // КонсультантПлюс: справочные правовые системы: Законодательство. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_262/, (дата обращения: 25.02.2023).