Техносферная безопасность-состояние объекта защиты при котором воздействие на него всех потоков вещества, энергии и информации не превышает допустимые значение. Создавая техносферу человек стремился к повышению комфортности среды обитания, к обеспечению защиты от естественных негативных воздействий. Все это благоприятно отразилось на условиях жизни и в совокупности с другими факторами положительно сказалось на продолжительности жизни людей.
В условиях техносферы негативные воздействия обусловлены элементами и действиями человека. Существует ряд характерных состояний в системе человек-среда обитания:
Комфортная – потоки соответствуют оптимальным условиям
Допустимая – потоки не оказывают негативного влияния
Опасная – превышает допустимые уровни и оказывает негативные влияния
Чрезвычайно опасная – потоки высоких уровней за короткий период времени могут нанести травмы, привести к летальному исходу
Соблюдение допустимых значений потоков является условием техносферной безопасности и исключает негативное влияние на природную среду.
Основные причины возникновения техногенных опасностей:
Не рациональное размещение потенциально опасных объектов производственного назначения, хозяйственной и социальной инфраструктуры
Технологическая отсталость производства
Износ средств производства и др.
Основными факторами возникновения опасностей и ЧС техногенного характера:
Не устойчивое состояние объекта при котором воздействие на него всех потоков вещ-ва, энергии информации превышает допустимое значение
Увеличение энергоемкости, внедрение новых технологий и материалов, опасных для природы человека
Несовершенство и устарелость оборудования, снижение технологической трудовой дисциплины
Перечисленные факторы повышают риск возникновения опасных ситуаций техногенного хар-ра.
Критериями безопасности техносферы является ограничение, вводимые на концентрации вещ-в потоки энергии в жизненном пр-ве.
Правовой основой законодательства в области обеспечения БЖД является Конституция — основной закон государства. Гарантом Конституции РФ является Президент. Президент РФ издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории Российской Федерации. Федеральные законы принимаются Государственной Думой, рассматриваются Советом Федерации, подписываются и обнародуются Президентом.
Федеральный закон № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 года «Трудовой кодекс Российской Федерации»
Целями ТК являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Основными задачами ТК являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений
Федеральный закон № 125-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Данный закон предусматривает решение следующих трех задач:
– обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;
– возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованных при исполнении ими трудовых обязанностей;
– обеспечение предупредительных мер по страхованию производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
В Российской Федерации система стандартов безопасности труда (ССБТ). ССБТ представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда. Основная цель стандартизации требований безопасности состоит в обеспечении безопасности труда работающих. ССБТ создается с целью упорядочения нормативно-технической документации в области безопасности труда. Задача ее — установление общих требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов, общих требований безопасности к производственному оборудованию и производственным процессам, к средствам защиты работающих методам оценки безопасности труда. С помощью системы стандартов безопасности труда требования безопасности систематизированы и взаимоувязаны
(Я хз на самом деле мб это)
Федеральный закон № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 года «Трудовой кодекс Российской Федерации»
Целями ТК являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Основными задачами ТК являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений
Федеральный закон № 125-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Данный закон предусматривает решение следующих трех задач:
– обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;
– возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованных при исполнении ими трудовых обязанностей;
– обеспечение предупредительных мер по страхованию производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. РАБОТОДАТЕЛЬ обязан обеспечить (ст. 212 ТК РФ):
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
режимы труда и отдыха работников, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств установленными нормами;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировку и проверки знания требований охраны труда;
недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж: по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) и обязательных психиатрических освидетельствований работников, в случаях предусмотренных ТК РФ и иными нормативными правовыми актами;
недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
предоставление информации и документов (для осуществления ими своих полномочий):
федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственному политики нормативно- правовому регулированию в сфере труда,
федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства,
органам исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда,
органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
расследование и учет в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
беспрепятственный допуск должностных лиц:
федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение госнадзора и контроля;
органов Фонда социального страхования РФ;
представителей органов общественного контроля
Работодателей и должностных лиц, виновных в нарушении законодательных и иных нормативных актов по ОТ, невыполнении обязательств, установленных коллективными договорами, либо препятствующих деятельности представителей органов государственного надзора и контроля, а также общественного контроля привлекают к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ. Работников предприятий привлекают к дисциплинарной, а в соответствующих случаях к материальной и уголовной ответственности в порядке, установленным законом.
К дисциплинарной ответственности привлекают в случаях, когда допущенные нарушения правил и норм ОТ не влекут за собой тяжелых последствий. Администрация предприятия может применить к виновным лицам следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор и увольнение. Приказ о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляют работнику, совершившему нарушение, под расписку.
К административной ответственности могут привлекать должностных лиц предприятий и организаций, а также водителей ТС. К административным взысканиям относят: предупреждение, штраф, лишение специального права, предоставленного данному гражданину. Право на наложение административного взыскания имеют только инспектора органов государственного надзора и контроля, не зависящие в своей деятельности от администрации предприятий и вышестоящих органов управления. Лица, подвергнутые наказанию в виде штрафа, могут это обжаловать в суде в 10-дневный срок с момента вручения им решения, поставив в известность бухгалтерию.
Уголовная ответственность возникает в следующих случаях:
- незаконное увольнение трудящегося с работы из личных побуждений, задержка заработной платы, неисполнение решения суда о восстановлении уволенного
- нарушение правил безопасной эксплуатации автотранспорта, повлекших за собой причинение пострадавшему тяжелых повреждений
- выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств
- нарушение правил ОТ, повлекшее за собой тяжелый несчастный случай
Уголовную ответственность согласно статье 143 УК в виде наказания штрафом налагают за нарушение правил ТБ или иных ОТ, совершенных лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил.
Материальная ответственность заключается в возмещении работниками материального ущерба, причиненного предприятию по их вине. Ущерб по распоряжению администрации взыскивается путем удержания части заработной платы при наличии письменного согласия работника. Если такого согласия не имеется, то вопрос о возмещении предприятию материальных потерь по заявлению администрации переносится на рассмотрение в суд.
Государственный надзор и контроль за выполнением законодательных и иных нормативных актов об ОТ выполняет Федеральная инспекция труда при Министерстве труда и социального развития РФ. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований ОТ в пределах своих полномочий осуществляют также соответствующие федеральные органы исполнительной власти. Кроме того в субъектах РФ существуют государственные комитеты и инспекции, не зависящие в своей деятельности от администрации предприятий и вышестоящих органов управления.
Госпроматомнадзор через свои органы осуществляет на предприятиях надзор за соблюдением требований ОТ при установке и эксплуатации грузоподъемных машин и котлов.
Роспотребнадзор осуществляют санитарные врачи и учреждения СЭС за проведением санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на оздоровление условий труда, предупреждение загрязнений внешней среды, снижение заболеваемости на производстве.
Госэнергонадзор – осуществляет контроль за всеми электроустановками предприятий.
Каждый работник имеет право на:
-рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
-обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;
-получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
-отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда;
-обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;
-обучение безопасным методам и приемам труда за счет работодателя;
-профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации
рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;
-запрос о проведении проверки условий и охраны труда на рабочем месте федеральным органом исполнительной власти;
-личное участие в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на рабочем месте и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
-внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время его прохождения;
-компенсации, установленные Трудовым кодексом, коллективным договором, трудовым договором (контрактом), если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определенном Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, или заключения Государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются.
Работник обязан:
-соблюдать требования охраны труда;
-правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
-проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;
-немедленно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
-проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медосмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами.