Материал: 103-1
средств, оборудования. Например, импортируемое оборудование может быть укомплектовано отечественными двигателями, приборами, деталями и узлами.
Кооперация в разработке конструкций или технологических схем способствует повышению технического уровня изделий и его конкурентоспособности.
Компенсационные операции - одно из направлений международного кооперационного сотрудничества. При этом иностранные поставщики могут предоставлять заказчикам финансовые кредиты на оплату поставляемых машин,
оборудования и т.п., либо поставлять эту продукцию и услуги на условиях товарных кредитов.
Соглашения по компенсационным операциям предусматривают обязательства иностранных партнеров покупать продукцию, произведенную на построенных при их содействии предприятиях, для погашения финансовых и товарных кредитов.
Этот вид сотрудничества широко использовался в бывших социалистических странах; в настоящее время используется развивающимися и слаборазвитыми странами для ускорения НТП. Мировая практика заключения и исполнения компенсационных соглашений показала, что размещение заказов на проектирование , поставки оборудования и предоставления услуг наиболее целесообразно осуществлять через международные торги. Проведение торгов способствует обострению конкуренции на рынке и снижению экспортных цен на 20 - 25 % к уровню цен, согласуемых в результате прямых переговоров, дает возможность получить технические и коммерческие преимущества для заказчиков.
§6. ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИИ.
В России современное таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется на основе:
Закона РФ «О таможенном тарифе» (введен в действие с 01.07.1993г),
Таможенного кодекса РФ (введен в действие с 18.06.1993г),
Федерального закона о «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (введен в действие с 1996г),
Законов о валютном регулировании и валютном контроле, об иностранных инвестициях, о международном коммерческом арбитраже и других.
На основе этих законов органами исполнительной власти различного уровня формируются подзаконные акты, оперативно регулирующие механизм таможено-
тарифной системы России.
Общее руководство системой таможенного регулирования осуществляется Президентом РФ и Правительством РФ. Непосредственно система таможенных органов возглавляется Государственным таможенным комитетом (ГТК), которому подчиняются региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты.
ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Таможенный тариф Российской федерации - это свод ставок таможенных пошлин
(таможенного тарифа) и товарам, перемещаемым через таможенную границу страны в о обоих направлениях. Он систематизирован в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Для целей применения ставок экспортного тарифа товары определяются исключительно кодом. ТН ВЭД, краткое наименование товара приведено только для удобства пользования. ТН ВЭД представляет собой российский вариант Номенклатуры Гармонизированной системы (НГС).
Пример: содержание кода товара 43 (натуральный и искусственный мех и изделия из них) и ставка пошлины (в процентах от таможенной стоимости либо в ЭКЮ),
установленную постановление Правительства РФ:
Код товара по |
Краткое наименование товара |
Ставки |
ТН ВЭД |
|
пошлины, % |
|
|
|
4302 (товарная |
Дубленные или выделанные шкуры, кроме |
5 |
позиция) |
классифицируемых в товарной позиции 4303. |
|
430211000 |
Кроме: шкурки норки целые с головой, хвостом |
20 |
|
или лапами или без них, рубленые или |
|
|
выделанные. |
|
|
|
|
4303 (товарная |
Одежда меховая, принадлежности одежды и |
15 |
позиция) |
прочие пушно-меховые изделия |
|
43310 |
Кроме: Одежда меховая и принадлежности |
30 |
(субпозиция) |
одежды |
|
из 430310100 |
Кроме: Одежда из шкурок бельков и других |
30, но не менее |
|
неполовозрелых тюленей гренландских и хохлоча |
90 ЭКЮ за 1 шт. |
|
|
|
По НГС: товарная группа обозначается двумя цифрами (43); товарная позиция -
четырьмя (4302, 4303); товарная субпозиция - шестью (430310).
Российским законодательством предусмотрены два типа ставок экспортных пошлин: в ЭКЮ за 1000 кг; либо в процентах к таможенной стоимости.
Ставки подразделяются на два вида: базовые и по товарообменным
(бартерным) операциям. Например, по группе 44 ТН ВЭД (древесина и изделия из нее)
экспортная пошлина установлена: по первому виду - в размере 10%, а по второму - 15 %.
По позиции 4403 ставки соответственно 8 ЭКЮ и 12 ЭКЮ.
Порядок перевозки товара, под таможенным контролем, от таможни отправления до таможни получения определяется Положением “О внутреннем таможенном транзите”.
Основные моменты внешнеторговой политики в области импорта:
лицензирование импорта; контроль подтверждения безопасности отдельных видов ввозимых товаров; установление порядка определения таможенной стоимости импортной продукции; тарифное и налоговое регулирование ввоза в Россию товаров.
Таможенный контроль товаров, для которых требуется подтверждение их безопасности, осуществляется в соответствии с Законом РФ “О защите прав потребителей” и другими нормативными актами, в том числе Постановлением Правительства РФ об обязательной сертификации товаров (работ, услуг).
В мировой торговле применяются следующие виды сертификации: сертификация соответствия; сертификация безопасности; сертификация качества.
Повышенные требования безопасности применяются в России к семи группам основных скоропортящихся товаров.
Таможенная пошлина определяет размер платежа, взимаемого таможенными органами при ввозе и вывозе товара.
Виды ставок таможенных пошлин:
1. Адвалорные - исчисляются в процентах и таможенной стоимости( например от
3 до 25 процентов;
2.Специфические - исчисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара ( например, от 1 до 64000 ЭКЮ за 1 т. вывозимого груза)
3.Комбинированные - сочетание первых двух видов ставок (не используются при экспорте товаров, работ и услуг)
Срок применения экспортных пошлин может быть ограничен во времени.
Ставки экспортных пошлин устанавливаются на основе разницы мировых и внутренних цен, с учетом стимулирования производства товаров, поставляемых на
экспорт. Во внешнеторговом обороте цены на отгружаемые экспортные товары обычно устанавливаются на уровне не ниже мировых.
Законом о таможенном тарифе предусматривается применение: сезонных пошлин
- для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров; особых видов пошлин:
специальных, антидемпинговых, компенсационных - для защиты экономических интересов России, для защиты отечественных производителей от конкуренции иностранных поставщиков.
Таможенная стоимость товара. Система определения таможенной стоимости
(таможенной оценки) товаров основывается на общих принципах, принятых в международной практике, и распространяемые на товары, ввозимые на таможенную территорию России.
Таможенная стоимость товара - стоимость товара, определяемая в соответствии с законом о таможенном тарифе и используемое для целей:
1 - начисления таможенной пошлины, сборов и иных таможенных платежей;
2 - внешнеэкономической и таможенной статистики; 3 - применение иных мер государственного регулирования экспортно-импортных операций, в том числе осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним.
Порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию России и применение системы таможенной оценки этих товаров регулируется нормативными актами, на основе принципов, общепринятых в международной практике.
Порядок расчета таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории России, устанавливается правительством.
Методы определения таможенной стоимости товаров (ТС):
1 - по цене сделки с ввозимыми товарами; 2 - по цене сделки с идентичными товарами; 3 - по цене сделки с однородными товарами; 4 - вычитание стоимости;
5 - сложения стоимости; 6 - резервный метод.
Первый метод предусматривает, что в цену сделки включена таможенная стоимость в сумме фактически понесенных затрат по приобретению товара на момент пересечения им таможенной границы РФ (до порта или иного места ввоза). Это основной метод, самый распространенный.
Пример расчета ТС методом № 1.
Дано: Рс = 1000 долл. Цена сдел сделки за ввозимый товар;
С1 = 200 долл. - расходы по доставке товара на таможенную территории РФ, в томчисле:
по транспотрировке, страхованию, погрузке-выгрузке товара;
С2 = 100 долл. - расходы потребителя на выплату комиссионных, стоимость упакровки и т.д.;
С3 = 120 долл. - часть стоимости товаров, которые были предоставлены импотрером для использования в производстве или продаже на экспорт оцениваемых товаров; С4 = 80 долл. - лицензированные и иные платежи;
С5 = 20 долл. - часть дохода продавца от последующих продаж на территории РФ. Решение: ТС = Рс + (С1 + С2 + С3 + С4 + С5) = 1000 + 200 + 100 +120 + 80 + 20 =1520
долл.
В случае невозможности использования метода № 1 применяется следующий, в порядке их перечня - второй метод.
Пример № 2.
Определение таможенной стоимости товара (ТС), ввозимых на территории России, методом вычитания стоимости (метод № 4).
Дано: РВ = 100 долл. - цена единици товара; по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары подаются наибольшей партией на территории РФ; С1 = 10 долл. - расходы на выплату комиссионных вознаграждений, обычные надбавки на прибыль и т. д.;
С2 = 4 долл. - расходы на транспортировку, страхование, погрузки-разгрузки единицы товов в РФ; С2 С3 = 6 долл. - суммы импортных таможенных пошлин и иных платежей в РФ в связи с
ввозом или вывозом товаров.
Решение: ТС = Рв - С1 - С2 - С3 = 100 - 10 - 4 - 6 = 80 долл.
Пример № 3. Определение ТС методом № 5.
Дано: С1 = 80 долл. - стоимость материалов и другие издержки при производстве единицы товара; С2 = 20 долл. - общие затраты, характерные для продажи в РФ из страныэкспортера
товаров того же вида; С3 = 30 долл. - прибыль, обычно получаемая экспортером в результате поставки в РФ таких товаров.
Решение: ТС = С1 + С2 + С3 = 80 + 20 + 30 = 130 долл.
Метод № 6. Основан на использовании мировой практики. В этом случае таможенный орган предъявляет декларанту ценовую информацию, как справочную.
Налогообложение импортных товаров производится с целью сохранения единого налогового режима для отечественных товаров, на основе законодательной базы и оперативного регулирования порядка налогообложения.